 |
Краткосрочные цели бюджетно-налоговой политики.
|
|
|
|
ЛЕКЦИЯ 14
КРАТКОСРОЧНЫЕ И ДОЛГОСРОЧНЫЕ ЦЕЛИ БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ.
Кейнсианская теория равновесия на товарном рынке, представленная моделью «кейнсианский крест» и моделью «утечек и инъекций», доказывает, что равновесие в экономике может достигаться при любом уровне занятости (= при любом уровне ВВП), в том числе и при неполной занятости, т.е. в условиях циклического спада экономики.
Напомним, что согласно теории Кейнса причиной спадов (= роста безработицы) является недостаточный эффективный спрос (= значение планируемых совокупных расходов AE в точке равновесия). Самым нестабильным компонентом AE является инвестиционный спрос (= планируемые инвестиционные расходы) I. Теория Кейнса доказывает, что активное использование инструментов бюджетно-налоговой политики может, увеличивая совокупный спрос AE, вывести экономику из спада.
Последователи Кейнса рассматривали возможность использования инструментов бюджетно-налоговой политики не только в целях преодоления безработицы, но и в целях преодоления инфляции.
Таким образом, кейнсианская теория рассматривает бюджетно-налоговую политику с точки зрения достижения краткосрочных (стабилизационных) целей.
Критики Кейнса (монетаристы) утверждают, что бюджетно-налоговая политика неэффективна с точки зрения долгосрочного воздействия на совокупный спрос.
Задача лекции состоит в том, чтобы обосновать краткосрочные и долгосрочные цели бюджетно-налоговой политики и прояснить различия между ними, а также проанализировать аргументы противников кейнсианской позиции в отношении роли бюджетно-налоговой политики.
Краткосрочные цели бюджетно-налоговой политики.
|
|
|
Критика кейнсианской бюджетно-налоговой политики. Эффект вытеснения.
Автоматические (встроенные) стабилизаторы.
Долгосрочные цели бюджетно-налоговой политики.
Краткосрочные цели бюджетно-налоговой политики.
Предположим, что экономика (закрытая) находится в условиях полной занятости (рис. 14.1А и Б).
AE* - эффективный спрос, достаточный для достижения полной занятости.
Y*E – доход полной занятости.
Рис.14.1 А
 |
Б
 |
MPS(1 – t)
(1)
Предположим теперь, что под воздействием пессимизма инвесторов снижается предельная эффективность капитала R*. Это повлечет за собой снижение инвестиционного спроса, вслед за ним снизится совокупный спрос и ВВП, т.е. возникнет рецессионный разрыв (рис 14.2А и Б):
I↓ => AE↓ => Y↓
Рис.14.2 А
 |
(-)∆I
| |||||
| |||||
 |
|
|
|
|
|
| |||
|
|
Снижение ВВП (Y) обусловлено эффектом мультипликатора инвестиций.
ВОПРОС:
Что в данной ситуации должно делать государство?
Ответ Кейнса: государство в целях компенсации возникшего недостатка совокупного спроса может:
1. увеличить госрасходы G, используя эффект мультипликатора госрасходов;
2. уменьшить налоговую ставку t (= уменьшить T), используя эффект налогового мультипликатора;
3. использовать комбинацию 1-го и 2-го инструментов.
ЦЕЛЬ:
ВЕРНУТЬ ЭКОНОМИКУ В СОСТОЯНИЕ ПОЛНОЙ ЗАНЯТОСТИ Y*E.
Таким образом, бюджетно-налоговая политика как составная часть стабилизационной политики используется в КРАТКОСРОЧНЫХ ЦЕЛЯХ – в данном случае в целях сокращения безработицы. В идеале: ∆ G = -∆ I, или - ∆ T*MPC = - ∆ I.
|
|
|
Бюджетно-налоговая политика, направленная на сокращение безработицы, называется, как вам известно, стимулирующей политикой или бюджетно-налоговой экспансией. Она сопровождается ростом структурного дефицита государственного бюджета (или сокращением профицита).
(2)
Если же экономика находится в состоянии перегрева (бума), то возникает инфляционный разрыв (избыток совокупного спроса) – рисунок 14.3:
Рис. 14.3
 | |||
В подобной ситуации встает задача сократить избыточный совокупный спрос с целью сокращения инфляции. Используются те же бюджетно-налоговые инструменты, только с противоположным знаком (G↓, T↑). (В идеале: - ∆ G = ∆ AE, или
∆ T*MPC = ∆ AE). Такая политика называется сдерживающей и сопровождается сокращением дефицита госбюджета (или ростом профицита).
В обоих случаях речь идет о воздействии бюджетно-налоговой политики на СОВОКУПНЫЙ СПРОС, то есть о стабилизационной политике, которая как по своему определению, так и по целям есть КРАТКОСРОЧНАЯ ПОЛИТИКА: политика управления совокупным спросом для достижения безинфляционного уровня ВВП полной занятости. (Этот уровень ВВП задается, как известно, наличием факторов производства и технологией).
|
|
|
