 |
Особые условия производственного кооперирования: национальное и международное измерение
|
|
|
|
Тема 2. Вариативность видов, форм и особых условий производственного кооперирования: национальное и международное измерение
План
Виды производственного кооперирования
Формы производственного кооперирования
Особые условия производственного кооперирования: национальное и международное измерение
Виды производственного кооперирования
Виды международного производственного кооперирования классифицируются следующим образом:
1) по отраслевому признаку выделяют:
- внутриотраслевое кооперирование - осуществляется между предприятиями одной отрасли, где существует высокий уровень компонентной специализации (по деталям, узлами): автомобилестроение, станкостроение, тракторостроение, сельскохозяйственное машиностроения и т.п.;
- межотраслевое кооперирование - осуществляется между предприятиями разных отраслей;
2) по территориальному признаку выделяют:
- внутрирегиональные (региональное) кооперирование - кооперационные связи между предприятиями осуществляются в рамках одного международного региона, например, в пределах Восточной или Западной Европы. Данный вид кооперирования является наиболее распространенным в современной мировой экономике;
- межрегиональное кооперирование - кооперационные отношения складываются между предприятиями двух регионов, например, Ближнего Востока и Среднего Востока;
- внутриконтинентальное кооперирование - межрегиональные связи осуществляются в пределах одного континента;
- межконтинентальное кооперирование – происходит кооперирование предприятий, расположенных на разных континентах, например, в Европе и Америке;
|
|
|
3) по количеству субъектов выделяют:
- двустороннее кооперирование - в кооперационных связях участвуют два предприятия;
- многостороннее кооперирование - кооперирование трех и более предприятий;
4) по количеству объектов выделяют:
- однопредметное кооперирование - хозяйствующие субъекты, принимающие участие в международном кооперировании, поставляют друг другу один компонент;
- многопредметное кооперирование - в случае, когда кооперационное поставки охватывает несколько компонентов изделий.
5) по сферам деятельности выделяют:
- научно-техническое сотрудничество предприятий-кооперантов – распространяется от научных исследований до производства материалов, изделий и приобретает все большее значение. Оно осуществляется между промышленными предприятиями, между промышленными предприятиями и научно-исследовательскими институтами, университетами, консультационными и специализированными компаниями;
- сотрудничество в сфере производства между иностранными партнерами в различных, но конструктивно связанных между собой процессах технологического разделения труда между участниками цепочки создания общего изделия. Этот вид сотрудничества характерен для однородных сфер производства и базируется на прямых связях между предприятиями-производителями.
- сотрудничество в сфере обращения товаров и услуг - сотрудничество предприятий-кооперантов разных стран в сбыте совместной продукции, в послепродажном обслуживании. Кооперирование в сфере обращения способствует увеличению оборота товаров/услуг, ускорению реагирования на изменения требований рынка, расширению сбыта за счет использования общих сбытовых сетей;
- сотрудничество в области управления обеспечивает более тесные контакты на основе совместно разработанной политики управления, включая общее стратегическое планирование, организацию, контроль, мотивацию и координацию текущей деятельности;
|
|
|
6) по организационно-правовой форме организации выделяют:
- подрядная кооперация, которая осуществляется в условиях, когда крупная фирма определённой страны, распространяя свою хозяйственную деятельность за рубежом, заключает кооперационные договоры на поставку комплектующих изделий или выполнение услуг с местными фирмами, которые по отношению к иностранной фирме выступают как подрядчики;
- совместное производство, которое предполагает объединение капиталов, научно-технических знаний, управленческих решений и совместную коммерческо-сбытовую деятельность нескольких фирм, что закрепляет конкурентные преимущества партнёров из разных стран, объединяя в одном предприятии достижения и тех, и других. При этом поддерживаются тесные связи по поставке определённых видов товаров или выполнении отдельных видов работ между предприятиями-кооперантами;
7) по объекту кооперирования выделяют:
- предметная кооперация, объектом которой являются готовые товары, оборудование.
- подетальная кооперация, объектом которой является компоненты товаров, оборудования;
- технологическая кооперация, объектом которой являются отдельные технологические процессы.
Формы производственного кооперирования
Существует несколько подходов к классификации форм международного производственного кооперирования, имеющих существенные различия между собой.
ЮНКТАД различает такие формы международного производственного кооперирования:
1) совместное производство,
2) разделение производственных программ (специализация);
3) подрядная кооперация;
4) дополнение производственных мощностей партнера;
5) поставки в рамках лицензионных соглашений;
6) организация совместных предприятий.
ЮНИДО[1] среди форм международного производственного кооперирования выделяет:
1) простую и сложную специализацию;
2) субконтрактинг (выполнения контрактных работ);
3) поставки и кредит машин, оборудования или заводов;
4) организация совместных предприятий.
ЕЭК ООН выделяет такие формы международного производственного кооперирования:
1) предоставление лицензий с оплатой поставками продукции, полученной с их использованием;
|
|
|
2) поставки комплектных предприятий и оборудования с оплатой продукцией, которая должна быть изготовлена на этих заводах и линиях;
3) совместное производство, включая НИОКР на основе специализации;
4) совместное сооружение объектов;
5) совместные проекты;
6) подряд, субподряд; совместные операции.
Особые условия производственного кооперирования: национальное и международное измерение
В отличие от отдельных фирм, промышленных объединений или транснациональных корпораций (ТНК), в которых производственные связи осуществляются в рамках одного, пусть и сложного, объекта собственности, при кооперировании такие связи устанавливаются между различными собственниками и между различными объектами собственности. Именно специфические отношения собственности являются важнейшей характерной чертой международного производственного кооперирования.
Кроме специфических отношений собственности международное кооперирование производства предполагает наличие еще ряда признаков, присущих только ему как одному из вариантов реализации разделения труда. Так, важной особенностью международной специализации и кооперирования производства является их предварительный договорной характер. Заинтересованные независимые субъекты кооперирования - предприятия или фирмы из разных стран - предварительно согласовывают в договорном порядке условия совместной деятельности в определенной сфере по поводу производства отдельных видов изделий, составляющих элементы конечной продукции. Участники этого соглашения разграничивают между собой производственную специализацию, то есть закрепляют в договорном порядке в качестве главных объектов кооперирования какие-либо продукты (их компоненты), или отдельные технологические процессы, или определенные готовые изделия. На основе намеченных программ субъекты кооперирования распределяют между собой задачи и в соответствии с этими задачами перестраивают производственные мощности или осваивают новые, внедряют технологию одного из партнеров и т.д.
|
|
|
Международное кооперирование отличается и от обычной международной торговли. В ходе международной торговли товарами, услугами, научно-техническими знаниями осуществляется только изменение форм стоимости, и каждый партнер самостоятельно выполняет определенные производственные функции. А при кооперировании отношения партнеров переносятся на сам процесс производства. Для кооперирования характерно более интенсивное сотрудничество, чем для торговли. При этом действия сторон носят взаимосвязанный характер, они осуществляют совместную деятельность, направленную на достижение определенной хозяйственной цели. Такой целью может быть производство нового готового продукта, нового оборудования, строительство предприятия в стране партнера или в третьей стране, разработка природных ресурсов и т.д. В то же время следует помнить, что международное кооперирование тесно связано с внешней торговлей, так как обязательства сторон в конечном итоге реализуются через куплю-продажу кооперированной продукции.
Еще одна особенность международной производственной кооперации заключается в том, что производственные связи между предприятиями являются долгосрочными. В отличие от международной торговли, которая носит разовый характер, отношения по кооперированию рассчитаны на длительный период. Таким образом, договоры на поставку заключаются на длительное время, а сами поставки стабильны и регулярны, что повышает заинтересованность предприятий в этой форме экономического сотрудничества. Отношения кооперации, как правило, продолжаются и после окончания срока действия соглашения о кооперации, то есть после того, как цель достигнута. Это свидетельствует о том, что в ходе выполнения соглашения между партнерами сложился климат взаимного доверия, и они продолжают взаимодействовать.
Характерной чертой международного кооперирования производства является и то, что в отдельных случаях оно носит комплексный характер, то есть охватывает не только само производства, но и научно-исследовательскую работу и/или сбытовую деятельность, непосредственно обслуживающие производства. Так, сбыт совместно изготавливаемой продукции может включать в себя согласованные действия партнеров на рынке, а также решение вопросов технического обслуживания проданной продукции, ее последующей модернизации с учетом требований покупателя.
Таким образом, международное производственное кооперирование обязательное предполагает специализацию предприятий на изготовлении отдельных продуктов-деталей, узлов, агрегатов, являющихся компонентами конечной продукции или готовых изделий и входящих в состав более сложных товаров, а затем обмен этими изделиями.
|
|
|
Кооперирование производства представляет собой объективный процесс развития устойчивых производственных связей между отдельными предприятиями независимо от того, происходит ли он внутри страны или на международной арене. Кооперирование обусловлено ходом дифференциации общественного производства, отпочкования все большего числа его составных частей в самостоятельные сектора производственной деятельности.
Характерными признаками договоров о международном производственном кооперировании являются:
- особый субъектный состав (сторонами выступают субъекты предпринимательской деятельности, которые специализируются на производстве определенной продукции);
- наличие обязательств по сохранению специализации производства участниками договора;
- обязательства по производству продукции (промежуточной или конечной), которые возлагаются на каждого участника договора;
- осуществление инвестиций в форме передачи имущества (имущественных прав). Для отдельных видов договора кооперированные поставки является осуществлением инвестиций.
Рассмотрим более подробно особые условия кооперирования для различных его типов.
Предоставление лицензий рассматривается как форма международного производственного кооперирования при условии, если подобные соглашения предусматривают налаживания совместного производства.
В международной практике применяются несколько видов лицензий, которые различаются:
1) по предмету:
- патентная лицензия, предметом которой является изобретение;
- непатентная лицензия, предметом которой является ноу-хау;
2) по способу их использования:
- сопутствующая лицензия, передача которой предусмотрена как составная часть договора международной купли-продажи товара (например, машин и оборудования);
- чистая лицензия, предполагающая передачу права пользования изобретением или ноу-хау как единственный предмет договора.
Лицензионный договор - это соглашение лицензиара (правообладателя), передающего лицензию, с лицензиатом, приобретающего право пользования лицензией.
Лицензионный договор носить временный характер и не является куплей-продажей лицензии. Лицензиат использует предоставленные ему лицензией право на изготовление данного продукта только в течение срока, определенного договором.
Однако, простая передача по договору права пользования изобретением или ноу-хау не может быть отнесена к категории промышленного сотрудничества.
ЕЭК ООН определила критерием для отграничения договора о лицензионной кооперации от обычного лицензионного договора принцип оплаты:
- по обычным лицензионным договором лицензионное вознаграждение выплачивается в денежной форме.
- по договору о лицензионной кооперации оплата осуществляется по компенсационному принципу, то есть путем поставки товаров, изделий, изготовленных на основе лицензии. При этом изготовленные компоненты, части изделий на основе лицензии поставляются в страну лицензиара для включения в состав конечной продукции.
Обычно в договоре о лицензионной кооперации имеет место соглашение лицензиара и лицензиата о совместных дальнейших доработках и совершенствованиях объекта лицензии с помощью технических средств и совместного финансирования.
Модели кооперации на лицензионной основе включают:
- Модель 1 - передача лицензиаром лицензиату лицензии на использование последним промышленной или интеллектуальной собственности первого. В ряде случаев передача лицензий дополняется продажей лицензиаром лицензиату некоторых видов оборудования или технологических линий, относящихся к переданным лицензиям и предмета кооперации. В качестве оплаты лицензиат поставляет лицензиару кооперированную продукцию или выполняет определенные работы и услуги;
- Модель 2 - кооперация по модели 1 дополняется постоянным снабжением лицензиаром лицензиата компонентами, комплектующими в определенной доле стоимости или конечной продукции;
- Модель 3 - кооперация по модели 1 с одновременной передачей оборудования на условиях лизинга.
В условиях лицензионных договоров предусматриваются:
- передача права на использование изобретения или ноу-хау с определением предмета договора;
- передача технической документации и информации, необходимых для изготовления продукта;
- определение территорий, на которых может использоваться лицензия;
- конфиденциальность;
- гарантии и ответственность сторон;
- форма и порядок осуществления лицензионных платежей;
- осуществление совместных работ по совершенствованию изобретения или ноу-хау;
- защита прав от третьих лиц;
- арбитражный порядок разрешения споров;
- срок действия договора и порядок его продления;
- порядок расторжения договора.
Формой международного производственного кооперирования также является перекрестное лицензирование, которое предполагает долгосрочный обмен научно-техническими знаниями, авторскими правами, изобретениями и патентами на них, "ноу-хау" между партнерами; совместный контроль; долгосрочную поддержку развития производства продукции.
Особую форму международного производственного кооперирования представляет собой поставка комплектных предприятий, технологических линий и оборудования с последующей оплатой их стоимости продукцией, изготовленной на их основе ("компенсационная сделка"). Данная форма кооперирования включает также сопутствующие услуги, которые предоставляет поставщик, предусматривает обмен технической документацией и информацией, осуществления производственного процесса производства совместных исследований по совершенствованию продукции.
Основное отличие данной формы производственного кооперирования заключается в оплате поставленных продавцом покупателю завода или оборудования изготовленной на них продукцией (полностью или частично).
В контрактах купли-продажи такого товара часто предусматривается предоставление продавцом покупателю технического содействия в установке, наладке и пуске завода или оборудования, обучение технического персонала их эксплуатации; предполагается совместное совершенствование предмета контракта.
Разновидностью этой формы промышленного сотрудничества является не купля-продажа завода или оборудования, а сдача его в лизинг в форме долгосрочного финансового лизинга. В таких случаях лизинговые платежи осуществляются также в виде продукции, изготовленной на заводе или оборудовании, переданных лизингополучателю лизингодателем.
Такая форма международной производственной кооперации, как совместное производство на основе специализации, предполагает поставку определенного количества компонентов (деталей, запчастей, комплектующих) с последующей сборкой готовой продукции на предприятии зарубежного партнера с предварительным решением вопросов стандартизации, унификации и типизации комплектующих, разработкой технических условий, установлением объемов производства.
Для этой формы производственного кооперирования характерны сложные взаимоотношения партнеров. Совместное производство на основе взаимной частичной специализации оформляется соглашениями, содержащие самые элементы правовых отношений партнеров, такие, как купля-продажа, оказание услуг, передача технологии и документации.
Совместное производство на основе специализации предусматривает следующие модели:
1) взаимная частичная специализация на основе использования индивидуальных ресурсов партнеров и поставки комплектующих деталей, изделий друг другу для создания собственного конечного продукта. Эта модель обычно применяется между предприятиями, которые по характеру своей деятельности находятся в прямой двусторонней производственной зависимости. В случае совместного производства в виде двусторонней кооперации оба партнера по кооперированию приобретают практически одинаковую степень взаимозависимости, являясь одновременно заказчиком и производителем, обеспечивает взаимную выгодность кооперационных отношений;
2) стороны поставляют взаимодополняющую продукцию для совместного создания готового продукта, начиная со стадии его проектирования и заканчивая сбытом и техобслуживанием. При такой форме отношений обе стороны обязуются сохранять специализацию производства и осуществлять кооперированные поставки промежуточной продукции. Если в договоре предусмотрена оплата как за обычную поставку промежуточной продукции, такая поставка и соответственно такой договор носит кооперационный характер.
Совместное строительство объектов предполагает совместную согласованную деятельность компаний нескольких стран по поручению заказчика по сооружению определенного промышленного или хозяйственного объекта. Подобная деятельность включает помимо кооперационных поставок и монтажа оборудования также общие проектные, строительные, инженерные и другие работы.
Соглашения о совместном сооружении промышленных объектов могут иметь место:
а) между основным контрагентом (подрядчиком) и заказчиком в стране заказчика;
б) между несколькими поставщиками или сторонами, предоставляющими услуги в сфере промышленного производства, и заказчиком, который сам выполняет строительные работы;
в) между генеральным подрядчиком и заказчиком для заключения договора "под ключ".
Основным преимуществом этой формы кооперирования является взаимная дополняемость финансовых, производственных и других ресурсов партнеров, что позволяет в большей мере использовать возможности международного разделения труда.
Договоры о совместном сооружении промышленных объектов предусматривают участие партнеров своими средствами и усилиями в осуществлении совместной программы строительства объекта. При этом отношения между кооперантами могут как ограничиваться сроком действия соглашения по выполнению намеченной программы, так и продолжаться, когда участники сооружения вместе с заказчиком осуществляют выпуск продукции на этом объекте на кооперационной основе.
Наиболее сложной проблемой, возникающей при сооружении крупных промышленных объектов, являются разные интересы контрагентов, а также проблема гарантий и ответственности поставщиков. Решается такая проблема исходя из общих интересов всех сторон, участвовавших в сооружении объекта, будучи основанной на общем стремлении сделать объект максимально эффективным. В договоре предусматривается также порядок оплаты расходов поставщиков продукцией, изготовленной на объекте, а также рассматриваются вопросы сбыта продукции объекта на мировом рынке.
Во исполнение и развитие договора о сотрудничестве в сооружении промышленного объекта могут заключаться дополнительные соглашения в форме субподрядов, субпоставок, договоров о передаче новой технологии и документации и т. п.
ЮНСИТРАЛ[2] для урегулирования международных кооперационных отношений, возникающих при строительстве промышленных объектов, разработано "Руководство для составления контрактов на строительство промышленных объектов".
В Руководстве рассмотрены организационные формы сотрудничества предприятий при строительстве промышленных объектов, условия заключения таких контрактов, порядок расчетов и согласуемые кооперантами вопросы, а именно:
- способы платежа (наличными, с кредитом покупателя и продавца, авансом);
- условия обмена между партнерами готовой продукцией и ее составными частями;
- условия полного или частичного погашения кредитов, которые предоставляются одним партнером другому, готовой продукцией или ее компонентами, полученными в результате сотрудничества;
- распределение расходов на исследования и производство;
- организация совместного сбыта;
- участие сторон в прибылях;
- порядок оплаты одним из партнеров дополнительных расходов;
- порядок реинвестирования прибыли, получаемой от промышленного сотрудничества в стране, где сооружается объект;
- определение валюты контракта и валюты платежа, согласование обменных курсов и т. п.
Также Руководство содержит следующие положения:
- "Международные договоры на строительство промышленных объектов предусматривают участие партнеров в осуществлении совместной программы строительства определенного объекта. Отношения между партнерами ограничиваются сроком действия соглашения после выполнения проекта";
- "Участниками международного договора на строительство промышленных объектов выступают заказчик, с одной стороны, а с другой - отдельные независимые фирмы, поставщик или несколько поставщиков оборудования или промышленных установок, подрядчик или несколько подрядчиков по инженерным и строительным работам, конструкторские бюро и инженерно-консультационные фирмы, фирмы, которые передают технологию на основании лицензионных соглашений, объединения фирм, созданные в виде смешанных по капиталу компаний, совместных предприятий, которые являются юридическими лицами, а также в форме ассоциаций, консорциумов, которые не являются юридическими лицами";
- "С независимыми фирмами заказчик может заключать следующие виды договоров на сооружение промышленных объектов:
(a) отдельные договоры на поставку и монтаж промышленного оборудования, на выполнение строительных и инженерных работ. В этом случае поставщики промышленного оборудования и подрядчики из строительных или инженерных работ несут прямую ответственность перед заказчиком за выполнение поставок и работ. Заказчик сам обеспечивает координацию выполнения отдельных поставок и видов работ с целью соблюдения их необходимой последовательности либо назначает инженера-консультанта, которому поручает проведение такой координации от имени заказчика, заключив с ним договор о предоставлении инженерно-консультационных услуг. Заказчик, как правило, сам осуществляет предварительные исследования, которые являются основанием для разработки проекта, проектно-конструкторских работ, выбора строительной площадки. Однако, он может привлекать к таким работам и сторонние организации на основании заключения соответствующих договоров. Заключение отдельных договоров на строительство промышленных объектов, на строительные и инженерные работы применяется в случае, когда заказчик является одновременно автором технологии производства, а также когда технологический процесс производства предоставлен ему третьей стороной. Если поставщику технологического процесса поручается разработать проект и ряд поставок и услуг, необходимых для его постройки, то он становится главным контрагентом и может взять на себя гарантию достижения проектных показателей объекта;
(b) комплексные договоры, предусматривающие выполнение как строительных и монтажных работ, так и поставку и монтаж промышленного оборудования. Ответственность за строительство объекта возлагается на генерального контрагента, которым обычно является фирма, выполняющая большую часть работ;
(c) "договоры«под ключ", при заключении которых контрагент берет на себя полную ответственность перед заказчиком за строительство объекта и его передачу заказчику. При этом объект должен быть готов к эксплуатации в соответствии с условиями договора, спецификациями и гарантиями. Этот вид договора предусматривает передачу контрагентом заказчику проекта промышленного объекта, а также технической документации и инструкций по эксплуатации этого объекта. При сооружении промышленного комплекса за рубежом в договорах может предусматриваться, что заказчик предоставляет в распоряжение контрагента вспомогательную рабочую силу, которая необходима для строительства, для эксплуатации объекта, а также сырье, услуги и прочие ресурсы, необходимые для испытаний, связанных с приемом объекта, и его работы в течение гарантийного периода. Контрагент обычно берет на себя ответственность за организацию и координацию поставок и работ. Ему предоставляется право выбора субподрядчиков, а заказчик одобряет этот выбор, однако в последующие отношения контрагента с субподрядчиками не вмешивается".
- "Термин "субподряд" касается использования подрядчиком третьей стороны для выполнения определенных обязательств подрядчика в соответствии с контрактом на строительство объекта. Желательно, чтобы в контракте содержались положения, обусловливающих допустимые масштабы субподряда, выбор субподрядчиков, конкретно указывались обязательства подрядчика. Согласно многим правовым системам, никаких правовых отношений между заказчиком и субподрядчиком нет. Желательно, чтобы в контракте на строительство объекта были обусловлены определенные последствия, которые вытекают из этого факта и чтобы положения контракта на строительство объекта и субподряда не противоречили друг другу".
Совместные проекты представляют собой кооперационное сотрудничество предприятий двух или более стран для реализации партнерами проектов с объединением финансовых, научно-технических, материальных и трудовых ресурсов партнеров-кооперантов и закреплением за каждым из них полной ответственности за выпуск определенной части конечной продукции и определенных задач по реализации проекта.
При таком методе кооперанты тесно сотрудничают на всех этапах создания конечной продукции от научно-технических разработок до сбыта и техобслуживания. Эта форма кооперирования допускает создание каждым из партнеров собственного конечного продукта после окончания периода сотрудничества по договору. Как правило, речь идет о разработке и производстве технически сложного продукта, предусмотренного совместной программе стран-кооперантов.
Рекомендации ЕЭК ООН, приведенные в "Руководстве для составления договоров между сторонами, которые объединяются для осуществления конкретного проекта", касаются форм и структуры объединения, цели объединения и распределения функций между его членами, организации и функционированию объединения, проблем финансирования, распределения ответственности и рисков в рамках объединения, изменения состава объединения, урегулирования споров и т.д.
"Руководством для составления договоров между сторонами, которые объединяются для осуществления конкретного проекта" предусмотрено:
1. "Создание объединения предприятий с целью осуществления конкретных проектов представляется необходимым, поскольку речь идет о проектах, требующих или технологии, которая предусматривает различную специализацию, или больших капиталовложений, или того и другого. Размеры капиталовложений, привлекаемых к осуществлению крупных международных проектов, побуждают заинтересованные предприятия или группы предприятий объединять свои ресурсы и делить риски…
2. В ряде случаев членами объединения являются предприятия, обладающие особым техническим опытом и (или) значительными финансовыми ресурсами. К ним могут присоединяться другие предприятия на основе субподрядных договоров, заключенных самим объединением или одним из его членов по поручению объединения. Эти два способа объединения различных технических и финансовых ресурсов, а именно: создание объединений и заключение субподрядных договоров – имеют место в современной практике и дополняют друг друга в зависимости от технических, географических, экономических и финансовых условий в каждом конкретном случае. Техническая сложность и размеры проекта являются одними из важнейших факторов, определяющих выбор способа, а также предприятий, участвующих в качестве членов объединений или на основе субподрядного договора…
3. При создании объединений для осуществления конкретного проекта необходимо учитывать элемент "местной интеграции", т.е. необходимость включения в объединение или использования в качестве субподрядчика предприятия страны, где реализуется данный проект…
4. Объединения, создаваемые для реализации проекта, могут иметь разнообразные юридические формы: объединения, создаваемые на чисто договорной основе; объединения, создаваемые в форме обществ, не являющихся юридическими лицами; объединения, создаваемые в форме компаний, являющихся юридическими лицами".
Наибольшее развитие совместные проекты получили в аэрокосмической промышленности, атомной промышленности, машиностроении и судостроении. Например, в рамках совместных проектов украинскими предприятиями в Российскую Федерацию поставлялись системы управления для ракет-носителей "Протон", "Союз" (ПО "Коммунар", г. Харьков) и "Космос" (ПО "Киевский радиозавод"); для станции "Мир" и Международной космической станции (АО "Хартрон", ПО "Киевский радиозавод", ПО "Киевприбор"), для других космических аппаратов различного класса (ПО "Монолит", АО "Хартрон" г. Харьков, ПО "Киевприбор", АО "Черниговский радиоприборний завод").
Технически сложные и капиталоемкие проекты, которые не под силу осуществить компаниям одной страны даже при финансовой поддержке правительства, реализуются с объединением партнеров-кооперантов из разных стран в международные консорциумы.
Консорциум - это временное уставное объединение предприятий для достижения его участниками определенной общей хозяйственной цели (реализации целевых программ, научно-технических, строительных проектов и т.п.). Консорциум использует средства участников, централизованные ресурсы, выделенные на финансирование соответствующей программы, а также средства, поступающие из других источников, в порядке, определенном его уставом. В случае достижения цели консорциум прекращает свою деятельность.
Международный консорциум предусматривает совместную кооперационную деятельность участников из разных стран на основе консорциального соглашения, предусматривающего наличие у сторон определенных прав и обязанностей по подготовке и реализации совместных проектов, привлечению и аккумулированию ресурсов и средств для проектов, созданию системы гарантий для участников при полном сохранении самостоятельности в другой части деятельности. При этом партнеры получают самостоятельный доход от участия в совместных капиталоемких программах на основе временного соглашения.
Консорциумы принимает правовую форму, предусмотренную законодательством страны базирования, в частности:
- фактический консорциум, имеющий форму юридического лица (такая форма предусмотрена украинским законодательством);
- формальный консорциум, когда консорциальное соглашение является договором о совместной деятельности (такая форма предусмотрена законодательством большинства стран мира).
Все отношения участников консорциума регулируются консорциальных договором, содержащим условия о размерах и видах участия сторон, об их ответственности, о распределении прибыли и убытков. Во главе консорциума стоит избранное участниками предприятие-лидер консорциума. Лидер представляет консорциум в целом перед третьими лицами. Его действия от имени консорциума основаны на предоставляемых ему участниками полномочиях в виде доверенности. Лидер осуществляет также координацию действий внутри самого консорциума. Лидером обычно избирается крупное предприятие, имеющее преимущества перед другими участниками консорциума в производственной, технической, финансовой, управленческой сфере. Ответственность членов консорциума перед заказчиком является солидарной, а ответственность внутри консорциума определяется договором.
Например, проект по разработке и созданию учебно-тренировочного самолета нового поколения МиГ-АТ был реализован в форме консорциума, в который вошли с российской стороны МАПО «МИГ», а с французской - фирмы SNECMA (производитель авиационных двигателей) и Sextant Avionique (производитель современной авионики).
Отдельные украинские предприятия также используют нестандартную для большинства субъектов хозяйствования организационно-правовую форму кооперации - консорциумы.
ЗАО "Новокраматорский машиностроительный завод" ("НКМЗ") является участником 4 международных консорциумов (консорциум по созданию мини-заводов, консорциум "Современные трубные станы", консорциум по производству наукоемкой продукции, консорциональное соглашение с "Тяжпромэкспорт"), организованных по его инициативе для ускорения разработки, передачи и коммерциализации технологий с целью создания и продвижения на рынок принципиально новой наукоемкой и сложной продукции. Международный консорциум по созданию мини-заводов ("НКМЗ", Молдавский металлургический завод, "Укргипромез") позволяет машиностроительным предприятиям, металлургическим заводам, входящих в состав внедрять прогрессивные технологии.
Консорциум позволяет избежать дублирования исследований и дает возможность выполнять капиталоемкие и наукоемкие проекты, которые не могут быть реализованы вследствие высокой степени неопределенности достижения положительных результатов и нехватки средств у каждого из участников, что актуально для многих предприятий из развивающихся стран и стран с переходной экономикой.
В з
|
|
|
