 |
Методология составления первого, второго и третьего квадрантов межотраслевого баланса
|
|
|
|
Теоретическая часть
Взаимосвязь показателей межотраслевого баланса производства и распределения продукции, показателей межотраслевых балансов труда и основных фондов позволяет решать широкий круг задач экономико-статистического анализа конечного использования продукции на потребление и накопление, возмещения выбытия основных фондов, затрат на капитальный ремонт, обеспечение ввоза-вывоза, экспортно-импортных поставок. В системе методов анализа конечного использования продукции по данным межотраслевого баланса можно выделить две группы методов: статистические методы исследования структуры, динамики и математические методы исследования взаимосвязи конечного продукта с затратами материальных и трудовых ресурсов.
Данные межотраслевого баланса позволяют определить доли различных отраслей народного хозяйства в образовании фонда личного и общественного потребления. На их основе определяются структурные сдвиги в потреблении продуктов питания, непродовольственных товаров, объеме услуг. Внутри групп продовольственных и непродовольственных товаров можно исследовать ассортиментные сдвиги в общем фонде потребления. Важнейшие пропорции конечного потребления, ассортимент товаров народного потребления и услуг изучаются статистикой потребления или торговли. На базе же данных межотраслевого баланса можно получить представление о вкладе отраслей производственной сферы в удовлетворение конечных потребностей населения, а также влиянии научно-технического прогресса на удовлетворение потребностей за счет, например, энергонасыщенности технически сложных товаров и пр.
Важное направление анализа конечного потребления связано с ресурсным обоснованием полученных результатов. Для этих целей используется матричное уравнение связи конечного продукта с валовым выпуском по формуле:
|
|
|
=(E-A)-1Y,
где X - вектор валовых выпусков; E - единичная матрица; A - матрица коэффициентов прямых затрат; Y- вектор конечного продукта.
С помощью этой формулы можно рассчитать потребности в продукции отраслей народного хозяйства для обеспечения валового потребления (домашними хозяйствами и по отраслям непроизводственной сферы), валового накопления (основных и оборотных средств), обеспечения ввоза-вывоза.
Структура фондообразования, потребления и накопления имеет важное значение при обосновании пропорций в валовом доходе между валовым потреблением и накоплением. Так, например, если упор в экономике сделать на расширение масштабов производства, то структурные сдвиги должны произойти в сторону увеличения масштабов производства в отраслях первого подразделения - производства средств производства, при увеличении уровня потребления - в отраслях производства предметов потребления.
Анализ потребности в ресурсах основных фондов и труда для обеспечения производства валового потребления и валового накопления позволяет расширить возможности статистического исследования.
Обращает на себя внимание более низкая доля оплаты труда в валовом потреблении, чем в валовом накоплении, и наоборот - более высокая доля прибавочного продукта в валовом потреблении. В этой связи изменения доли потребления и накопления в ВВП могут существенно влиять на сбалансированность спроса и товарного предложения. Такие вопросы решаются либо путем пересмотра цен, перераспределения налога и изменения доли прибавочного продукта, либо путем перераспределения общественных фондов потребления.
Аналогичный детальный анализ структуры отраслей производственной и непроизводственной сферы можно провести с целью выявления диспропорций воспроизводства и разработки программ социально-экономического развития общества с обоснованием приоритетных направлений научно-технического прогресса.
|
|
|
Проблемы анализа процесса воспроизводства далеко не исчерпываются пропорциями воспроизводства на уровне народного хозяйства государства или регионов. В настоящее время разрабатываются межотраслевые балансы по отдельным экономическим районам, цель которых отразить особенности межрегионального аспекта воспроизводства для разработки рациональной схемы развития производительных сил страны. Другое важное направление в условиях, когда особое внимание статистическими органами уделяется измерению и анализу финансовых потоков, связано с разработками натурально-стоимостных межотраслевых балансов в целях увязки натуральных и стоимостных пропорций воспроизводства. Предполагаются следующие этапы разработки прогнозов в системе МОБ.
Первый этап - расчет показателей I и III квадрантов прогнозного МОБквадрант прогнозного межотраслевого баланса производства и распределения продукции, как и в отчетном варианте, представляет собой блок производства продукции. Для разработки прогнозного МОБ нами предлагается поэтапная процедура расчета и обоснования его показателей: макроэкономических показателей на базе методов экстраполяции с целевыми ориентирами достижения перспективных их объемов;
пропорций воспроизводства макроэкономических показателей по схеме расширенного воспроизводства в предположении инерционности экономической системы в условиях предположения постоянства технологии производства;
структуры и состава производства и использования продукции на уровне крупных отраслей народного хозяйства (промышленность, строительство, сельское хозяйство, транспорт и связь, торговля и другие отрасли обращения, прочие отрасли материального производства);
более детальное обоснование и расчет показателей производства продукции промышленности на базе разработок предыдущего этапа (то есть детализация отраслей промышленности по следующему ее составу: электро-и теплоэнергетика, нефтегазовая, угольная, прочая топливная, черная металлургия, цветная металлургия, химическая и нефтехимическая, машиностроение и металлообработка, лесная и деревообрабатывающая, промстрой материалы, легкая, пищевая, прочие отрасли промышленности).
|
|
|
Таким образом, мы ограничиваемся 18-отраслевой схемой МОБ для прогнозирования народного хозяйства России в перспективе до 2005 г. Особенности его разработки на прогнозный период связаны с тем, насколько детально проработаны вопросы использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, структурные изменения в организации производства, внешние связи. Окончательные итоги этих разработок поступают в этот блок в виде векторов материальных (S) и текущих (R) затрат в отраслевом разрезе. В показателях векторов материальных и текущих затрат предполагается, что учтены изменения структуры и технологии производства, структуры производственного потребления за счет экономии и взаимозаменяемости ресурсов, территориальные изменения в структуре производства и поставках продукции, изменения факторов кооперации, специализации, организации и управления производством.
Таким образом, для расчетов имеем векторы Rпр и Sпр на прогнозный период Rотч и Sотч, рассчитанных в базисном периоде, и матрицу коэффициентов прямых затрат (Аij) из отчетного МОБ базисного периода.
Процедура расчета показателей I квадранта прогнозного МОБ в свою очередь состоит из этапов: на основе компонентов векторов текущих и материальных затрат за прогнозный и отчетный периоды рассчитываются их соотношения:
Rio=Riпр/Riотч;=Siпр/Siотч
Векторы R0 и S0 представляются в виде диагональных матриц
Расчет коэффициентов прямых затрат на прогнозный период производится по рекуррентной формуле:
Апрij=R0А0ijS0,
где А0ij, Апрij - матрицы коэффициентов прямых затрат отчетного и прогнозного периодов.
Расчет показателей III квадранта прогнозного МОБ осуществляется следующим образом:
а) на основе предварительных проектировок нормативов добавленной стоимости;
б) на основе изучения взаимосвязей элементов добавленной стоимости с обобщающими экономическими показателями (валового выпуска продукции, добавленной стоимости, стоимости основных фондов, затрат труда).
|
|
|
С учетом проектировок нормативов добавленной стоимости расчет прогнозных показателей III квадранта осуществляется с помощью модифицированной процедуры метода RAS. При этом вектор S будет представлять итоги добавленной стоимости по отраслям, R - общие объемы элементов добавленной стоимости.
В состав показателей добавленной стоимости входят: амортизация; заработная плата и доходы типа заработной платы; премии; начисления по социальному страхованию рабочих и служащих и социальному обеспечению кооперированных крестьян; прибыль(+) и убытки (-); налоги; субсидии; прочие элементы добавленной стоимости. Эти показатели применяются в расчетах прогнозных МОБ на базе данных отчетных МОБ, т.е. в качестве исходной информации используется матрица коэффициентов добавленной стоимости в валовом выпуске отчетного базисного года. Вектор-строка объема добавленной стоимости отраслей, вектор-столбец элементов добавленной стоимости. Оба вектора представляются за отчетный и прогнозный период.
При наличии этой информации рассчитывается прямоугольная матрица коэффициентов добавленной стоимости продукции по ее элементам стоимости и отраслям народного хозяйства, которые учитывают структурные изменения элементов добавленной стоимости.
Другой подход показателей элементов добавленной стоимости основан на их нормах в валовом выпуске и соотношениях со стоимостью основных фондов и затрат труда.
Показатель амортизации в практике статистики и бухгалтерского учета рассчитывается как доля перенесенной стоимости основных фондов на стоимость продукта исходя из срока службы основных фондов или величины их износа за год. В одних случаях амортизация - это норма изношенности основных фондов за год, в других амортизация рассчитывается исходя из объема выполненных работ с учетом износа основных производственных фондов.
Таким образом, амортизация может быть рассчитана в прогнозируемом МОБ исходя либо из материальных затрат, либо из изменения стоимости основных фондов.
Представляется, что для фондоемких отраслей материального производства (добывающие, электро- и теплоэнергетика, транспорт, сельское хозяйство) амортизацию целесообразно исчислять как норму износа основных производственных фондов, а для материалоемких производств - как норму ее в материальных затратах. Для ориентации выбора способа расчета нормы и величины амортизации можно использовать компоненты вектора возмещения выбытия основных фондов и капитального ремонта из показателей конечного продукта (II квадрант МОБ) и разработочных таблиц межотраслевого баланса основных фондов в части расчетов амортизации.
|
|
|
Доля и объем заработной платы рассчитывается из прогнозных разработок соотношения темпов роста производительности и оплаты труда. Тогда заработная плата отрасли (Зi) рассчитывается как
Зпрi= k Twi З0i
где З0i, Зпрi - заработная плата в отчетном и прогнозном периодах; k - коэффициент опережения производительности труда к его оплате; Twi - темп роста производительности труда.
Доля и величина отчислений по социальному страхованию рассчитывается по доле этих величин в фонде заработной платы в отчетном периоде.
После определения фонда заработной платы и показателей типа заработной платы эти показатели должны быть сбалансированы с объемами необходимого продукта каждой отрасли и народного хозяйства в целом. Показатель необходимого продукта определяется как сумма показателей заработной платы и доходов типа заработной платы (оплата труда, выплаты премий из фонда материального поощрения, доходы от ЛПХ и индивидуальной трудовой деятельности и прочие виды доходов по труду).
Прибыль от реализации рассчитывается исходя из рентабельности по формуле:
р=р(МЗ+А+З)-В,
где р - прибыль от реализации; р - норма прибыли; МЗ - объем материальных затрат; А - объем амортизации; З - заработная плата и премии из фонда материального поощрения; В - отчисления из прибавочного продукта по регулированию разницы между закупочными ценами и себестоимостью на сырье сельскохозяйственного происхождения, используемыми в данной отрасли.
Налоги для каждой отрасли определяются по нормам этого показателя в валовом выпуске на основе отчетного МОБ с учетом изменений налоговых ставок в прогнозном периоде на предметы потребления и средства производства облагаемых этим налогом).
Субсидии для каждой отрасли определяются как элемент досчета к себестоимости соответствующей продукции сельского хозяйства, обеспечивающий среднюю рентабельность этого продукта для сельскохозяйственного производства в целом.
Прибыль, налоги, начисления по социальному страхованию и социальному обеспечению тружеников сельского хозяйства, субсидии и др. элементы образуют другой важный показатель воспроизводства - прибавочный продукт. С этим показателем балансируются перечисленные выше образующие его элементы и учитывается централизованный досчет по добавленной стоимости.
Второй этап - расчет показателей конечного потребления (II квадранта) II квадрант межотраслевого баланса производства и распределения продукции представляет собой систему фондов конечного продукта: личного и общественного потребления, накопления основных и оборотных фондов производственного и непроизводственного назначения, возмещения выбытия основных фондов и капитальный ремонт, обеспечения вывоза и капитального ремонта и прочие направления использования продукции.
Личное потребление - важнейший показатель конечного продукта, его основу составляет товарооборот, потребление по фондам бюджетных организаций, бытовые услуги, амортизация жилого фонда и прочие расходы. Фонд личного потребления рассчитывается в прогнозируемом МОБ на основе прогнозных расчетов объемов розничного товарооборота и услуг, а также показателей личного потребления с учетом эластичности замены и дополняемости. На основе этой совокупности показателей с привлечением информации рациональных норм потребления и рационального потребительского набора товаров и услуг строится вектор целей производства, который необходимо достичь в некоторой перспективе.
Общественное потребление и его фонды в разбивке по отраслям непроизводственной сферы представляет собой этап увязки прогнозных объемов вклада отраслей непроизводственной сферы в решение поставленных социальных задач. В процессе решения этих задач балансируются объемы личного и общественного потребления с валовым потреблением, показатель которого рассчитывается экзогенно как макроэкономический показатель воспроизводства, также в этом блоке рассчитываются показатели отраслевых поставок продукции в объем валового потребления на основе данных отчетного МОБ с учетом изменения структуры материальных затрат продукции производственных отраслей на фонды непроизводственного назначения.
Валовое накопление представляется приростом основных и оборотных фондов. Накопление основных фондов увязывается с показателями общего прироста основных фондов производственной и непроизводственной сферы. Накопление оборотных фондов увязывается с показателями прироста запасов, необходимых для поддержания непрерывности процесса производства и потребления. Валовое накопление основных и оборотных фондов формируют фондообразующие отрасли: машиностроение (машины и оборудование, транспортные средства, инструмент и проч.), продукция лесной и деревообрабатывающей промышленности (мебель, хозяйственный и производственный инвентарь), строительство (здания, сооружения, передаточные устройства), сельское и лесное хозяйство (прирост продуктивного скота и птицы, многолетних насаждений возраста плодоношения или способных к выполнению производственных функций). Таким образом, с помощью данных отчетного межотраслевого баланса основных фондов с учетом прогноза оптимального соотношения активной и пассивной части основных производственных фондов и с учетом тенденции изменения структуры производственных и непроизводственных основных фондов показатель валового накопления основных фондов увязывается, во-первых, с объемами его обеспечения фондообразующими отраслями; во-вторых, с приростами основных производственных и непроизводственных фондов с увязкой видового состава основных фондов с показателями вклада фондообразующих отраслей в накопление основных фондов; в-третьих, с капитальными вложениями за счет показателя технологической структуры капитальных вложений в машины, оборудование, здания, сооружения и т.д.
В практике разработки прогнозируемых МОБ исходят (в расчетах накопления основных фондов) из прогнозов капитальных вложений, поэтому возникает обратная задача увязки капитальных вложений с фондом накопления основных фондов, валового накопления основных фондов с приростами основных фондов по их видовому составу и видового состава основных фондов с вкладом фондообразующих отраслей в накопление основных фондов.
Задачи подобного рода и с той же методологией расчетов решаются для показателя "возмещение выбытия основных фондов и капитальный ремонт".
Для расчета прогнозных показателей накопления основных фондов и возмещения выбытия основных фондов и капитального ремонта необходимы следующие данные: за отчетный период балансы основных фондов с учетом и без учета износа; межотраслевой баланс основных фондов, в котором представлены показатели видового состава основных фондов на начало и конец года; затраты амортизационных отчислений на полное восстановление и капитальный ремонт основных фондов (т.е. сводные данные об основных фондах по данным единовременного обследования); данные годовых отчетов об основных фондах.
Накопление оборотных фондов рассчитывается как разница между валовым накоплением и накоплением основных фондов. В состав объема накопления оборотных фондов включается продукция всех отраслей промышленности, кроме электро- и теплоэнергетики, продукция строительства, сельского и лесного хозяйства.
Продукция транспорта и связи, отраслей сферы товарного обращения (МТС, заготовки, торговля и общественное питание) в накоплении не участвует в силу специфики продукции этих отраслей, которые добавляют к стоимости продукции стоимость транспортировки, хранения, сортировки, подработки и доведения его до потребителя, т.е. в виде полезного эффекта услуг производственного характера либо торгово-транспортным наложением, либо наценкой. Вместе с тем в этих отраслях сосредоточены значительные запасы материальных ценностей, которые по методологии МОБ распределяются по отраслям их создающим в промышленности и сельском хозяйстве. Этот показатель носит название "запасы в торговле", и в статистике его рассчитывают на начало и конец года. Прирост запасов как разница между наличием запасов на конец и начало года представляет часть объема накопления оборотных фондов. В торговле для обеспечения бесперебойности розничного товарооборота используются показатели обеспеченности товарами в днях товарооборота или нормы товарных запасов. Прогноз товарных запасов увязывается с прогнозом розничного товарооборота и отраслевой структурой, обеспечивающей его.
Второй компонент накопления оборотных фондов - их накопление в отраслях материального производства - рассчитывается как разница между приростом оборотных фондов и накоплением товарных запасов в торговле и прироста незавершенного строительства. Разбивка этого показателя по отраслям народного хозяйства может быть осуществлена по нормативам запасов продукции или на основе данных отчетного МОБ с экспертной корректировкой отраслевой структуры и объемов товарных запасов.
Наконец, в составе накопления оборотных фондов особое место принадлежит продукции строительства. Продукция строительства в фонде накопления представляется как прирост незавершенного производства.
Третий этап - расчет и увязка макроэкономических показателей в сводной модели воспроизводства.
В процессе разработки прогнозируемого МОБ решаются следующие задачи:
разагрегирование сводных макроэкономических показателей до отраслевого уровня их представления;
расчет макроэкономических показателей на основе отраслевых с условиями балансовой их
увязки в системе показателей воспроизводства.
Обе задачи представляют этапы многовариантных расчетов прогнозов развития народного хозяйства на базе модели расширенного воспроизводства, либо одноотраслевой эконометрической модели, либо многоотраслевой эконометрической модели, балансировка которых в конечном счете должна удовлетворять общеэкономическим условиям воспроизводства.
Для обоснования пропорций воспроизводства определенную сложность представляет деление продукции по стоимостному и натурально вещественному составу на I и II подразделение, а для показателей использования продукции - на потребление, накопление и прочий расход. Структура стоимостного и вещественного состава продукции рассчитывается либо на основе прогнозируемого МОБ по общей методике, либо на базе эконометрических моделей воспроизводства.
При этом обязательным условием разработки схемы воспроизводства является выполнение общеэкономических неравенств:
+m1>c2; x1>c1+c2; НД>x2.
Для условий расширения масштабов производства эти неравенства должны выполняться на величину прироста продукции первого подразделения, то есть
+m1-c2 = Дх1;-c1+c2 = Дх1;
НД-x2 = Дх1.
Практика применения экономико-математического моделирования прогнозирования показывает, что применение жесткой схемы расчетов не дает ожидаемого эффекта в силу того, что в любой модели не учитываются факторы, которые не дают системе развиваться в соответствии с теоретическими возможностями (например, инвестиции в экономику осваиваются несколько лет и их эффект в период вложения оценить невозможно; повышение зарплаты не стимулирует немедленно рост производительности труда; снижение реальных денежных доходов не ведет к той же пропорции в расходах населения на личное потребление или падению уровня сбережений и т. д.
Таким образом, сбалансированность производства и потребления возможно оценить лишь как внутреннее состояние в описании модели. Оценить внешнее влияние на структуру и взаимосвязь макроэкономических показателей возможно дополнительными средствами представления экономической модели.
Эконометрические модели предназначены для отражения в комплексе моделей прогнозирования основных тенденций развития народного хозяйства и обоснования вариантов его сбалансированного развития. Блок эконометрических моделей позволяет расширить представление о развитии экономики в ходе обоснования ее макроэкономических показателей. В нем представлены средства интеграции моделей, разработанных вне рамок комплекса. На основе моделей этого типа определяется динамика основных макроэкономических показателей. Важнейшей особенностью моделей такого рода является отражение в них связей показателей воспроизводства с факторами, определяющими эффективность общественного производства.
Уравнения (1)-(6) представляют взаимосвязанный комплекс моделей, часть из которых рассчитывается в форме уравнений регрессии (1, 3, 4), другие - в форме математических зависимостей. При этом параметры связи a,b,g могут изменяться по своим функциональным определениям. Модели такого рода позволяют более полно учитывать прямые и обратные связи макропоказателей воспроизводства как внутренних, так и внешних для данной модели.
В достижении динамических целей воспроизводства важную роль играет блок целей. Этот блок позволяет от общей цели достижения определенного уровня потребления перейти к конкретным показателям конечного продукта и связать их с отраслевой структурой достижения цели.
Целевой блок построен по иерархической схеме: высший уровень представляет конечный продукт; за ним следует деление конечного продукта на валовое потребление, накопление и прочий расход; валовое потребление в свою очередь делится на потребление домашними хозяйствами и общественными организациями; и наконец, главный пункт нашего интереса - потребление домашними хозяйствами - делится на потребление продовольственных и непродовольственных товаров, поэлементно отражающих их целевые ориентиры потребления в достижении определенного уровня благосостояния. В целевом блоке личного потребления представлены взаимосвязи между отраслями их производящими, составом товарооборота и показателями потребления в натуральной и денежной форме.
|
|
|
