Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!

Принцип единогласия постоянных членов Совета Безопасности и исключения из него. Право вето.

Совет Безопасности ООН: состав, функции, полномочия.

На Совет безопасности возлагается главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности (ст. 24 Устава). Совет состоит их 15 членов:

пяти постоянных членов — Великобритания, Китай, Франция, Российская Федерация, Соединенные Штаты Америки;

и 10-ти непостоянных членов, избираемых Генеральной Ассамблеей на двухлетний срок.

Функции и полномочия

Совет Безопасности уполномочен:

— поддерживать международный мир и безопасность в соответствии с целями и принципами ООН;

— расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям;

—давать рекомендации относительно методов урегулирования таких споров или условий их разрешения;

— вырабатывать планы для создания системы регулирования вооружений;

— определять наличие угрозы миру или акта агрессии и давать рекомендации о мерах, которые надлежит принять;

— призывать государства-члены Организации к применению экономических санкций и других мер, не связанных с использованием вооруженных сил, для предупреждения или прекращения агрессии;

— предпринять военные действия против агрессора;

—давать рекомендации относительно приема новых членов и условий, на которых государства могут стать участниками Статута Международного Суда;

— осуществлять в «стратегических районах» функции ООН по опеке;

— давать рекомендации Генеральной Ассамблее относительно назначения Генерального Секретаря и вместе с Генеральной Ассамблеей избирает членов Международного Суда;

— представлять на рассмотрение Генеральной Ассамблеи ежегодные и, по мере необходимости, специальные доклады.

Процедура. Совет Безопасности организуется таким образом, чтобы он мог функционировать непрерывно. Для этой цели каждый член Совета Безопасности должен быть всегда представлен в месте пребывания ООН.

Любой член ООН, который не является членом Совета Безопасности, может принять участие, без права голоса, внесенного в СБ, когда Совет находит, что интересы этого члена Организации специально затронуты.

Языки. Как официальными, так и рабочими языками Совета Безопасности являются английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский.

Речи, произнесенные на одном из шести языков СБ, переводятся на другие пять языков. Любой представитель может произнести речь на языке, не являющимся языком Совета Безопасности. В таком случае, он сам обеспечивает перевод на один из этих языков. На языках Совета составляются стенографические отчеты заседаний Совета, публикуются все резолюции и другие документы.

По решению Совета Безопасности документы могут публиковаться на любом языке, не являющимся языком Совета.

Принцип единогласия постоянных членов Совета Безопасности и исключения из него. Право вето.

Представительство. Каждый член Совета Безопасности представляется на заседаниях Совета аккредитованным представителем, полномочия которого даются главой государства, главой правительства или главой министерства иностранных дел и сообщаются Генеральному Секретарю не позднее чем за 24 часа до того, как он займет свое место в Совете Безопасности.

Глава правительства или министр иностранных дел каждого члена СБ имеет право заседать в Совете без представления полномочий.

Любой член ООН, не являющийся членом Совета Безопасности, и любое государство — не член ООН в случае приглашения принять участие в заседании (или в заседаниях) СБ представляют полномочия представителя, назначенного им в этих целях.

Полномочия представителей проверяются Генеральным Секретарем.

Заседания. Заседания Совета Безопасности, за исключением периодических заседаний, созываются Председателем в любое время, когда он считает это необходимым, но промежуток между заседаниями должен быть не более 14 дней.

Председатель созывает заседание Совета Безопасности:

1) по требованию любого члена СБ;

2) если какой-либо спор или ситуация доведены до сведения СБ (ст. 11 п. 3, ст. 35);

3) если Генеральная Ассамблея делает рекомендации или передает какой-либо вопрос СБ в соответствии со ст. 11. п. 2;

4) если Генеральный Секретарь обращает внимание СБ на какой-либо вопрос, который, по его мнению, может угрожать поддержанию международного мира и безопасности (ст. 99).

Заседания Совета Безопасности являются открытыми, если Совет не принимает иного решения.

На закрытом заседании, в частности, обсуждаются и принимаются любые рекомендации Генеральной Ассамблеи относительно назначения Генерального Секретаря ООН, а также ежегодный доклад Совета Безопасности Генеральной Ассамблее.

Периодические заседания Совета Безопасности проводятся в сроки, устанавливаемые СБ.

Заседания обычно проводятся в месте пребывания ООН, но по решению Совета могут проходить и во всяком другом месте.

Генеральный Секретарь еженедельно отправляет представителям в Совете Безопасности краткое сообщение о вопросах, которые находятся на рассмотрении Совета Безопасности, и о стадии достигнутой в рассмотрении этих вопросов.

Предварительная повестка дня каждого (в том числе и периодического) заседания Совета Безопасности составляется Генеральным Секретарем и одобряется Председателем СБ.

В нее могут быть включены лишь те вопросы, которые были доведены Генеральным Секретарем до сведения представителей в Совете Безопасности, рассмотрение которых не было закончено или которые СБ ранее решил отложить.

Предварительная повестка дня каждого периодического заседания рассылается членам СБ не менее чем за 21 день до открытия заседания.

Любое последующее изменение или дополнение предварительной повестки дня доводится до сведения членов Совета не менее чем за 5 дней до заседания (при срочных обстоятельствах СБ может сделать дополнения в любое время в ходе периодического заседания).

Председательствование в Совете Безопасности осуществляется членами Совета поочередно в английском алфавитном порядке их наименований. Каждый председатель занимает этот пост в течение одного календарного месяца.

На всех заседаниях в качестве Секретариата действует Генеральный Секретарь или его заместитель.

В функции Генерального Секретаря входят: предоставление персонала, требующегося Совету Безопасности;

извещение представителей в Совете о заседаниях СБ и его комиссий и комитетов.

Генеральный секретарь несет ответственность за подготовку документов, которые требуются Совету Безопасности и рассылает их не менее чем за 48 часов до заседания, где они должны рассматриваться (за исключением срочных обстоятельств).

Каждый член Совета Безопасности имеет один голос.

Решения Совета по вопросам процедуры считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти членов Совета (п. 2. ст. 27). Решения Совета по всем другим вопросам считаются принятыми, когда за них поданы голоса 9 членов Совета, включая совпадающие голоса всех постоянных членов Совета. Это правило "единогласия великих держав", часто называемое "правом вето". Если постоянный член не поддерживает решение, он может подать голос против решения, и оно не будет принято.

Если постоянный член не хочет блокировать принятие решения, он может воздерживаться.

В соответствии с Уставом все члены ООН соглашаются подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их (ст. 25). В то время как другие органы ООН дают рекомендации членам организации, один лишь Совет Безопасности имеет право принимать решения, обязательные к выполнению.

По решению Совета Безопасности документы могут публиковаться на любом языке, не являющимся языком Совета.

Воспользуйтесь поиском по сайту: