Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Соловьев Александр Иванович




А. И. СОЛОВЬЕВ

ПОЛИТОЛОГИЯ

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ

Рекомендовано Министерством образования

Российской Федерации в качестве учебника

для студентов высших учебных заведений


 

УДК 32.001 ББК66.0 С 60

Рецензенты:

доктор философских наук, профессор А. Ю. Мельвиль доктор философских наук, профессор В. И. Коваленко

С 60

Соловьев Александр Иванович

Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов /А. И. Соловьев. — М.: Аспект Пресс, 2006. — 559 с.

ISBN 5-7567-0133-8.

В данном издании освещаются важнейшие проблемы политической науки, традиционно включаемые в фундаментальные курсы зарубежных и отечественных университетов. Наряду с этим в книге раскрываются основные технологии, используемые при проведении выборов, организации информационных кампаний и обеспечении других задач в реальном политическом процессе.

Для студентов высших учебных заведений.

УДК 32.001 ББК 66.0

ISBN 5-7567-0133-8 © ЗАО Издательство «Аспект Пресс», 2006

Все книги издательства «Аспект Пресс» на сайте www.aspectpress.ru

 


 

Электронное оглавление

Электронное оглавление. 3

ВВЕДЕНИЕ.. 9

РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ.. 11

Глава 1. ОБЪЕКТ И ПРЕДМЕТ ПОЛИТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ.. 11

1. Процесс формирования политической науки. 11

Структура политического знания. 11

Общее и особенное в развитии научно-теоретического знания. 12

Функции политической науки. 13

Этапы развития научно-теоретического знания. 14

Этапы развития научно-теоретического знания. 15

2. Особенности и структура политической науки. 17

Особенности политической науки. 17

Проблема предмета политической науки. 18

Статус политической науки. 18

Система политической науки. 19

Рис. 1. Место политики в мире как основа систематизации политических наук. 20

3. Методы политических исследований. 21

Сущность и основные этапы эволюции методов изучения политики. 21

Противоречивость методов изучения политики. 22

Бихевиоризм. 22

Основные современные методы изучения политики. 23

Особенности современного этапа исследования политики. 24

Роль традиций в изучении политики. 25

Глава 2. ОСНОВНЫЕ ПАРАДИГМЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ.. 27

1. Теологическая парадигма. 27

Природа парадигмального мышления. 27

Теологическая парадигма. 28

2. Натуралистическая парадигма. 29

Сущность натуралистического подхода к политике. 29

Географическая парадигма. 29

Биополитическая парадигма. 31

Психологизаторская парадигма. 32

3. Социоцентристская парадигма. 33

Сущность социоцентристской парадигмы.. 33

Теория К. Шмитта. 34

Культурологическая парадигма. 34

Рационально-критические подходы.. 35

Парадигма конфликта. 36

Парадигма консенсуса. 36

РАЗДЕЛ II. ПОЛИТИКА И ЕЕ СУБСТАНЦИОНАЛЬНЫЕ СВОЙСТВА.. 39

Глава 3. ПОЛИТИКА КАК ОБЩЕСТВЕННОЕ ЯВЛЕНИЕ.. 39

1. Происхождение политики. 39

Причины возникновения политики. 39

Политика как социальная сфера. 40

Функции политики. 42

Структура политики. 42

Уровни организации политики. 43

2. Свойства политики. 43

Структура политических свойств. 43

Свойство проникновения. 44

Пространственные свойства политики. 46

Темпоральные свойства политики. 47

Морфологические свойства политики. 48

Процессуальные свойства политики. 48

3. Взаимоотношения политики с другими сферами общества. 49

Характер отношений политики с другими сферами общественной жизни. 49

Политика и экономика. 50

Политика и право. 51

Политика и мораль. 53

Возможна ли нравственная политика?. 54

Глава 4. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ.. 56

1. Природа и сущность политической власти. 56

Власть и ее исторические формы.. 56

Современные теоретические трактовки политической власти. 57

Сущность политической власти. 59

Процесс властвования. 60

2. Свойства политической власти. 61

Универсальные черты политической власти. 61

Специфические черты политической власти. 62

Явные и теневые формы политической власти. 64

3. Легитимность политической власти. 64

Понятие легитимности политической власти. 64

Источники легитимности. 65

Типы легитимности. 66

Кризисы легитимности и способы их урегулирования. 67

РАЗДЕЛ III. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СТРАТИФИКАЦИЯ.. 69

Глава 5. ИНДИВИД КАК СУБЪЕКТ ПОЛИТИКИ.. 69

1. Человек и власть. 69

Понятие и структура основных субъектов политики. 69

Особенности индивида как субъекта политики. 69

Исторические модели взаимоотношений власти и человека. 70

2. Права человека. 72

Понятие прав человека. 72

Основные теоретические трактовки прав человека. 73

Типология прав человека. 74

Основные нарушения прав человека. 76

3. Политическое участие. 77

Понятие политического участия. 77

Основные подходы к трактовке политического участия. 78

Факторы политического участия. 79

Формы и типы политического участия. 80

Политический протест. 81

Глава 6. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ И ЛИДЕРЫ... 82

1. Формирование и развитие элитистских подходов. 82

Формирование элитистских представлений. 82

Учения В. Парето и Г. Моски. 83

Современные элитистские теории. 84

2. Сущность, структура и функции политической элиты.. 85

Место и роль элит в политическом процессе. 85

Основные функции политической элиты.. 86

Структура политической элиты.. 87

Способы определения состава правящей политической элиты.. 88

3. Политическое лидерство. 90

Основные трактовки политического лидерства. 90

Сущность политического лидерства как института власти. 91

Функции политического лидерства. 92

Типология политического лидерства. 93

Способы рекрутирования политических лидеров и элит. 94

Глава 7. СОЦИАЛЬНЫЕ ГРУППЫ КАК СУБЪЕКТЫ ПОЛИТИКИ.. 95

1. Система социального представительства. 95

Понятие системы социального представительства. 95

Социальная стратификация: сущность и отличительные особенности. 95

Социальная мобильность и декомпозиция. 97

2. Самоорганизация группы как политического субъекта. 99

Процесс артикуляции групповых интересов. 99

Процесс агрегирования групповых интересов. 101

Формирование представительных структур. 101

3. Динамика социальной структуры в современном мире. 102

Социальные источники политических изменений в стабильных и переходных обществах. 102

Роль среднего класса в индустриально развитых странах. 103

Социальные факторы политических изменений в переходных обществах. 104

Особенности социальной стратификации в современном российском обществе. 105

Глава 8. НАЦИЯ КАК СУБЪЕКТ ПОЛИТИКИ.. 106

1. Нации в политическом измерении. 106

Основные подходы в трактовке наций. 106

Конструктивистское понимание нации. 107

Примордиалистские трактовки нации. 108

2. Национализм. 110

Сущность национализма. 110

Место национализма в политике. 111

Типы национальных конфликтов. 112

Структура национализма. 113

Понятие национальных интересов. 114

Принцип национального самоопределения. 115

3. Национальные движения в современном мире. 116

Типы национализма. 116

Национализм и демократия. 117

РАЗДЕЛ IV. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ... 119

Глава 9. ГОСУДАРСТВО КАК ПОЛИТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ.. 119

1. Природа и сущность государства. 119

Понятие и теории происхождения государства. 119

Причины возникновения государства. 120

Основные признаки государства. 121

2. Внутреннее устройство государств. 122

Формы территориального устройства государств. 122

3. Типы современных государств. 125

Правовое государство. 125

Разделение властей в правовом государстве. 127

Социальное государство. 128

Тенденции и проблемы развития государства. 129

Глава 10. ГРУППЫ ИНТЕРЕСОВ И ПАРТИИ.. 129

1. Группы интересов. 129

Понятие групп интересов. 129

Типология групп интересов. 131

Место и роль групп давления в политическом процессе. 132

2. Политические партии. 133

Понятие политической партии. 133

Функции политических партий. 134

Основные этапы партогенеза. 135

3. Типы партий и партийных систем. 138

Типология партий. 138

Сущность и разновидности партийных систем. 139

РАЗДЕЛ V. ПОЛИТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ И ПРОЦЕССЫ... 142

Глава 11. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА.. 142

1. Принципы системного описания политики. 142

Зарождение и развитие системного анализа политики. 142

Основные теории политических систем. 143

Рис. 2. Схема политической системы К. Дойча. 144

Постсистемные трактовки политики. 145

2. Политический режим. 147

Сущность и особенности политического режима. 147

Понятие политической стабильности. 148

Политическая оппозиция. 149

3. Типология политических систем. 151

Основные типологии политических систем. 151

Интеграционная типологизация политических систем. 152

Глава 12. АВТОРИТАРНАЯ И ТОТАЛИТАРНАЯ ПОЛИТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ... 153

1. Авторитарная политическая система. 153

Сущность и особенности авторитарной политической системы.. 153

Структурные особенности авторитаризма. 155

Разновидности авторитаризма. 155

2. Тоталитарная политическая система. 156

Формирование теории тоталитаризма. 156

Предпосылки возникновения, сущность и отличительные свойства тоталитаризма. 157

Особенности тоталитарных идеологий. 159

Институциональные и нормативные свойства тоталитаризма. 160

Тоталитаризм и современность. 162

Глава 13. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ТИПА.. 163

1. Основные теории демократии. 163

Основные трактовки демократий. 163

Современные теории демократии. 165

2. Особенности демократической политической системы.. 167

Сущность политической системы демократического типа. 167

Универсальные свойства демократии. 168

Гражданское общество. 169

3. Формирование и развитие демократических политических систем. 171

Механизмы формирования политической демократии. 171

Внутренние противоречия и угрозы демократии. 173

Глава 14. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ... 175

1. Сущность и типы политических процессов. 175

Понятие политического процесса. 175

Типы политических изменений. 176

Особенности политических процессов. 176

Типология политических процессов. 177

Особенности политического развития. 178

2. Политическая модернизация. 180

Начальный этап развития теории политической модернизации. 180

Второй этап развития теории политической модернизации. 181

Основные этапы преобразований на пути к «современности». 183

3. Особенности перехода к демократии в современных условиях. 184

Основные тенденции развития «современных» государств. 184

Особенности модернизации современного российского общества. 186

Глава 15. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ... 188

1. Международная политика. 188

Особенности международных политических процессов. 188

Теоретический спор реалистов и идеалистов о понимании мировой политики. 190

Теоретические дискуссии о мировой политике второй половины XX в. 191

2. Геополитика. 193

Возникновение и сущность геополитики. 193

Классические геополитические теории. 193

Геополитические идеи середины—конца XX в. 194

3. Современные тенденции развития мировой политики. 196

Новейшие тенденции развития мировой политики. 196

Особенности современной внешнеполитической стратегии России. 198

РАЗДЕЛ VI. НЕИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ПОЛИТИКИ.. 199

Глава 16. ПОЛИТИЧЕСКОЕ СОЗНАНИЕ И ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИДЕОЛОГИЯ.. 199

1. Политическое сознание. 199

Понятие политического сознания. 199

Структура и функции политического сознания. 200

2. Сущность и функции политической идеологии. 201

Понятие политической идеологии. 201

Уровни политической идеологии. 203

3. Основные идеологические течения в современном мире. 204

Либерализм и неолиберализм. 204

Консерватизм и неоконсерватизм. 206

Коммунистическая и социалистическая идеология. 207

Социал-демократия. 209

Фашизм. 209

Идеологический дискурс. 210

Глава 17. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПСИХОЛОГИЯ.. 211

1. Сущность и особенности политической психологии. 211

Понятие и значение политической психологии. 211

Роль политической психологии в политическом процессе. 213

Особенности политической психологии. 215

Феномен толпы.. 216

2. Структура и функции политической психологии. 217

Структура политической психологии. 217

Устойчивые элементы политической психологии. 218

Политические настроения. 219

3. Политическое поведение. 220

Сущность политического поведения. 220

Типы политического поведения. 222

Глава 18. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА.. 222

1. Понятие политической культуры.. 222

Сущность и понятие политической культуры.. 222

Функции политической культуры.. 225

Структура политической культуры.. 226

2. Типы политической культуры.. 227

Критерии типологизации политической культуры.. 227

Особенности политических культур западного и восточного типов. 228

Особенности современной российской политической культуры.. 230

3. Политическая социализация. 231

Сущность политической социализации. 231

Основные способы и механизмы политической социализации. 232

Этапы политической социализации. 233

Глава 19. ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОММУНИКАЦИИ.. 234

1. Сущность и особенности коммуникативных процессов в политической сфере. 234

Сущность коммуникации как политического процесса. 234

Теоретические трактовки информационно-коммуникативных процессов. 236

Структура политической коммуникации. 236

2. Массовые политические коммуникации. 238

Сущность и особенности массовых политических коммуникации. 238

СМИ в системе массовой коммуникации. 240

Структура СМИ и проблемы их функционирования. 241

3. Общественное мнение. 243

Понятие общественного мнения. 243

Отличительные черты, структура и функции общественного мнения. 244

Формирование общественного мнения. 245

РАЗДЕЛ VII. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ.. 247

Глава 20. РОЛЬ ТЕХНОЛОГИЙ В ПОЛИТИЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ.. 247

1. Сущность и отличительные особенности политических технологий. 247

Понятие политических технологий. 247

Структура политических технологий. 250

Процедурные и технические компоненты политических технологий. 251

2. Типы политических технологий. 252

Разнообразие политических технологий. 252

Нормативные и девиантные технологии. 253

3. Формирование политических технологий. 254

Субъективный способ формирования технологий. 254

Аналитический способ формирования технологий. 255

Глава 21. ПОЛИТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ И ПОЛИТИЧЕСКОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ.. 256

1. Сущность и особенности политического анализа. 256

Место и роль политического анализа в исследовании политики. 256

Особенности политического анализа. 257

Структура политического анализа. 259

Процесс политического анализа. 260

2. Методы политического анализа. 262

Структура и отличительные черты общих методов политического анализа. 262

Схема 1. 263

Продолжение схемы 1. 264

Частные методы политического анализа. 264

Схема 2. Модели взаимосвязи зависимых и независимых переменных. 265

Схема 3. Соотношения между наблюдаемыми признаками и латентными факторами: общими (F) и специфическими (U) 265

3. Политическое консультирование. 268

Причины возникновения и задачи политического консультирования. 268

Основные формы и типы политического консультирования. 269

Критерии эффективности процесса политического консультирования. 270

4. Стадии и способы консультирования. 272

Подготовительная и начальная стадии политического консультирования. 272

Завершающие этапы консультирования. 273

Глава 22. ТЕХНОЛОГИИ КОНТРОЛЯ И УПРАВЛЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИМИ КОНФЛИКТАМИ 273

1. Структура и содержание конфликтов. 273

Структура и основные формы политических конфликтов. 273

Источники политических конфликтов. 275

2. Технологии контроля и управления политическими конфликтами. 278

Сущность управления и контроля за конфликтами. 278

Основные стратегии управления конфликтами. 278

3. Этапы урегулирования и разрешения конфликтов. 280

Критерии этапизации процесса управления конфликтами. 280

Пошаговая этапизация конфликта. 280

Техники переговорного процесса. 284

Глава 23. ПРИНЯТИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ.. 285

1. Принятие решений в сфере государственного управления. 285

Понятие и основные подходы к принятию решений. 285

Особенности сферы государственного управления. 286

Особенности государства как субъекта принятия решений. 287

2. Технологии формирования государственной политики. 290

Политическое прогнозирование. 290

Планирование и программирование. 291

Технологии управления рисками. 292

Кризисные технологии. 294

3. Этапы принятия решений. 295

Подготовительный этап принятия решений. 295

Этап постановки целей. 296

Этап реализации целей. 298

Глава 24. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ.. 299

1. Информационные технологии в принятии решений. 299

Факторы формирования информационных технологий. 299

Информационные технологии выработки и принятия решений. 300

Схема 1. Информационно-коммуникативная система принятия решений. 300

Технологии функционального преобразования информации и принятия решений. 302

Особенности технологий на информационном рынке. 303

Схема 2. Информационно-коммуникативная система реализации решений. 304

Стратегии поведения государства на информационном рынке. 304

2. Технологии агитационно-пропагандистского и маркетингового типа. 305

Информационные технологии агитационно-пропагандистского типа. 305

Технологии паблик рилейшнз (ПР) 306

Информационные технологии создания имиджа. 307

Политическая реклама. 309

3. Компьютерные технологии на информационном политическом рынке. 311

Информационная революция и политика. 311

Интернет как средство коммуникации. 312

Таблица. 313

Содержание и технологии Интернета. 314

Глава 25. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ.. 314

1. Избирательный процесс и избирательная кампания. 314

Избирательные системы.. 314

Избирательный процесс и избирательная кампания. 316

Избирательные технологии. 316

2. Структурные звенья избирательной кампании. 317

Анализ предвыборной ситуации. 317

Стратегия избирательной кампании. 319

Адресные группы.. 320

Имидж кандидата. 321

3. Тактика избирательной кампании. 322

Тактические технологии в избирательных кампаниях. 322

Конкурентная борьба в избирательном процессе. 324

СЛОВАРЬ.. 326

ОГЛАВЛЕНИЕ.. 328

 

 


 

ВВЕДЕНИЕ

С незапамятных времен политика была и остается важнейшим источником и механизмом организации совместной жизни людей, мощным орудием целенаправленных преобразований как в отдельных странах, так и жизни человеческого сообщества в целом. Вместе с тем она и поныне является едва ли не самым таинственным и многоликим явлением, многие парадоксы и противоречия которого человек так и не смог расколдовать за многие тысячелетия своей истории.

Еще древнегреческие мыслители говорили об «обреченности» человека жить в политическом пространстве. В справедливости этих мыслей приходится убеждаться и сегодня, поскольку в современном мире ни один из живущих на земле людей не может прямо или косвенно не включаться в сложные и противоречивые процессы перераспределения общественных ресурсов или изменения социального положения различных слоев населения, совершаемые государственной властью. Но, по-своему регулируя социальные процессы, политика демонстрирует обществу не только свой гуманизм, облик власти, заботящейся о своих гражданах и судьбах отечества. Нередко она предстает и как весьма жесткий механизм борения и конкуренции людей за жизненные ресурсы, не брезгующий при этом ни принуждением, ни насилием.

Люди всегда пытались рассекретить историческое движение политики, разобраться в ее хитросплетениях и противоречиях, изучить законы ее развития и на этой основе понять собственные возможности управления этой социальной материей. Пройдя долгий путь развития, наука накопила множество бесценных наблюдений, открыла важнейшие зависимости в сфере формирования государственной власти. Этот корпус научных знаний, бесценный опыт человечества, запечатленный в учениях и доктринах, не раз становился основой множества социальных и политических преобразований.

Современная политическая наука — вечно развивающееся знание, процесс бесконечного обновления и уточнения тех представлений, которые человек обрел, изучая мир власти. Здесь нет заскорузлых истин, справедливых для всех времен и народов, сконструированных раз и навсегда, отныне и до веку. Политология — это сложный и подвижный корпус представлений, где накопленный опыт переплетается с поисковым и опережающим знанием, выводами экспериментального характера. В ней постоянно сосуществуют множественные подходы, с разных сторон описывающие политическую динамику. Пытаясь глубже высветить ее закономерности, наука постоянно обновляет теоретические образы власти, способы объяснения поведения людей в сфере распределения государственных ресурсов и полномочий. От описания жизни царей, правителей, героев и иных лиц, многие века находившихся на авансцене политической жизни, политическая мысль постепенно сосредоточилась на изучении поведения групповых субъектов, норм и институтов власти, своеобразии политических культур, психологических настроений и поведения людей. Благодаря усложнению своего научного инст-

рументария, эта отрасль научного знания стала столь же сложной и одновременно такой же подвижной, как и сама политика.

Но постоянное обновление корпуса научных знаний — не самоцель политологии. Без научных представлений о политическом мире и сам человек не может не только приспособиться к жизни в сложноорганизованном мире, но и лучше понять свои гражданские права и свободы, осознать свою ответственность перед государством, увидеть возможности использования силы государственной власти для реализации собственных интересов, умножения и обогащения потребностей. Поэтому политическую науку мы вправе рассматривать и как необходимое условие политической социализации личности, средство ее включения в сложный мир властных отношений.

Не случайно в развитых демократических странах политическая наука давно стала не просто органической частью научного знания как такового, но и неотъемлемым элементом организации всей духовной жизни общества. Она является не только авторитетной научной дисциплиной, которая читается практически во всех сколько-нибудь крупных университетах, но и мощным орудием формирования гражданского общества.

В России политическая мысль долгое время развивалась, как и в остальном мире. В XIX — начале XX в. многие имена российских ученых стояли вровень с выдающимися умами того времени. Но советская власть надолго устранила политическую власть из предметной области научного знания. Идеологемы, социальные миражи коммунизма, обелявшие диктатуру большевиков и корыстных правителей, заняли это место. И сегодня еще немало тех, кто желает под видом реформ лишить людей и особенно молодежь возможности систематически изучать законы обустройства власти в современном обществе, разбираться в механизмах принятия решений, больше узнавать о своих гражданских правах и средствах их обеспечения.

Сегодня российская политология интенсивно развивается, преодолевает традиции, унаследованные ею от тоталитарного прошлого, органично включается в мировую науку. Уточняется ее предмет, отношения с философией, социологией, юриспруденцией, другими гуманитарными науками. Политическая наука и учебная дисциплина неуклонно сближаются, кристаллизуя в своих выводах самые ценные и значимые выводы и наблюдения.

Данный учебник ориентирован на студентов университетов и других высших учебных заведений. В нем автор использовал наиболее распространенные идеи и подходы, употребляемые при построении учебных курсов в западных университетах, а также в МГУ им. М. В. Ломоносова. В подготовке книги принял участие ряд специалистов, работающих в разных областях политической науки. Так, гл. 25 написана кандидатом философских наук Г. В. Пушкаревой, а § 2 гл. 21 и § 3 гл. 24 кандидатом политических наук С. Г. Туронком.

Автор выражает благодарность коллегам с кафедры политической социологии Института государственного управления МГУ им. М. В. Ломоносова. Автор благодарен также профессорам А. Ю. Мельвилю и В. И. Коваленко за ценные замечания, высказанные при обсуждении данной работы.


 

Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...