 |
Глава 1. Основные положения
|
|
|
|
УСТАВ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Принят
Думой Приморского края
12 сентября 1995 года
Список изменяющих документов
(в ред. Законов Приморского края
от 28.06.2007 N 107-КЗ, от 05.03.2008 N 213-КЗ, от 01.07.2008 N 283-КЗ, от 18.12.2008 N 359-КЗ,
от 01.07.2009 N 451-КЗ, от 02.12.2009 N 532-КЗ, от 05.05.2010 N 610-КЗ, от 17.08.2011 N 807-КЗ,
от 13.02.2012 N 8-КЗ, от 07.06.2012 N 55-КЗ, от 05.07.2013 N 213-КЗ, от 12.05.2014 N 417-КЗ,
от 26.12.2014 N 539-КЗ, от 03.11.2015 N 704-КЗ)
Законодательное Собрание Приморского края:
действуя от имени граждан Российской Федерации, проживающих на территории Приморского края, и выражая их волю;
исходя из провозглашенного Конституцией Российской Федерации равноправия субъектов Российской Федерации;
уважая права и свободы человека и гражданина в качестве высших ценностей;
укрепляя согласие, доверие и взаимопонимание в Приморском крае;
сознавая свою ответственность за государственно-политическое, экономическое и социальное развитие Приморского края;
учитывая геостратегическое и экономико-географическое положение, уникальные природные богатства Приморского края и необходимость их рационального использования в интересах нынешнего и будущих поколений;
признавая необходимость оформления статуса Приморского края и создания правовой основы для его всестороннего развития;
руководствуясь положениями Конституции Российской Федерации и Федеративным договором,
принимает Устав Приморского края.
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус Приморского края
1. Приморский край является субъектом Российской Федерации.
2. Статус Приморского края определяется Конституцией Российской Федерации и Уставом Приморского края.
3. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти Приморский край обладает самостоятельностью в той мере, в какой это необходимо для обеспечения благосостояния населения и развития края, и не нарушает Конституцию Российской Федерации и права других субъектов Российской Федерации.
|
|
|
4. Статус Приморского края может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Приморского края в соответствии с федеральным конституционным законом.
Статья 2. Высшая ценность прав и свобод человека
1. В Приморском крае человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
2. Государственная власть в Приморском крае осуществляется для общего блага, защиты и безопасности людей.
3. Уважение человеческого достоинства, полная и безусловная защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение условий для свободного развития каждого являются обязанностью органов государственной власти и должностных лиц.
4. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина определяет смысл, содержание и применение законов и иных нормативных правовых актов Приморского края, деятельность представительных и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и обеспечивается правосудием.
5. На территории Приморского края признаются и гарантируются неотъемлемые права проживающих в нем народов, малочисленных этнических общностей на сохранение самобытности, культуры, языка, обычаев и традиций.
Статья 3. Народовластие
1. Единственным источником власти в Приморском крае являются представляющие многонациональный российский народ граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Приморского края. Никто не может присваивать власть в Приморском крае.
2. Граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Приморского края, осуществляют свою власть непосредственно через различные формы прямого волеизъявления, а также через формируемые в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Приморского края органы государственной власти Приморского края и органы местного самоуправления.
|
|
|
Статья 4. Территория Приморского края
1. Территория Приморского края едина и является составной частью территории Российской Федерации. В границы Приморского края включаются административно-территориальные единицы, образующие территорию края.
2. Официальным документом, закрепляющим границы Приморского края, являются:
на участках границы Приморского края, являющихся участками Государственной границы Российской Федерации, - международные договоры Российской Федерации, федеральные законы;
на участках границы между Приморским краем и другими субъектами Российской Федерации - картографические материалы и описание границы, заверяемые подписями Губернатора Приморского края и уполномоченных для этой цели в соответствии с законодательством иных субъектов Российской Федерации представителей.
3. Изменение территории Приморского края не может быть произведено без согласия края.
Статья 5. Правовая система Приморского края
1. Правовую систему Приморского края составляют Конституция Российской Федерации и федеральное законодательство, Устав и законодательство Приморского края.
2. На территории Приморского края в соответствии с Конституцией Российской Федерации действуют общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.
Статья 6. Действие федерального законодательства на территории Приморского края
1. Конституция Российской Федерации, конституционные федеральные законы и федеральные законы, принимаемые по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, обладают верховенством и имеют прямое действие на территории Приморского края.
2. Законы и иные нормативные правовые акты Приморского края не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В случае противоречия между Федеральным законом и законом или иным нормативным правовым актом Приморского края действует федеральный закон.
|
|
|
Статья 7. Законодательство Приморского края
1. Законодательство Приморского края состоит из Устава Приморского края, законов Приморского края, иных нормативных правовых актов, принимаемых Законодательным Собранием Приморского края, Губернатором Приморского края, Администрацией Приморского края и иными государственными органами Приморского края.
2. Устав Приморского края обладает высшей юридической силой по отношению к законам и иным нормативным правовым актам Приморского края, принятым по предметам ведения Приморского края как субъекта Российской Федерации, имеет прямое действие и подлежит обязательному применению на всей территории края.
3. Законы и иные нормативные правовые акты Приморского края, принятые по предметам ведения Приморского края как субъекта Российской Федерации, а также муниципальные правовые акты не могут противоречить Уставу Приморского края. В случае противоречия между Уставом Приморского края и указанными нормативными правовыми актами действуют нормы Устава Приморского края.
4. Законы и иные нормативные правовые акты Приморского края, принятые в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, обязательны для исполнения всеми государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами, их объединениями и юридическими лицами, находящимися или осуществляющими свою деятельность на территории Приморского края.
5. Устав и законы Приморского края в соответствии с Конституцией Российской Федерации подлежат государственной защите на территории края наравне с федеральными законами.
(в ред. Закона Приморского края от 05.03.2008 N 212-КЗ)
Статья 8. Система органов государственной власти Приморского края
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации государственная власть в Приморском крае осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
|
|
|
2. Система органов государственной власти Приморского края устанавливается им самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации, общими принципами организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленными федеральным законом.
3. Систему органов государственной власти Приморского края составляют:
1) Законодательное Собрание Приморского края - постоянно действующий высший и единственный законодательный орган государственной власти Приморского края;
2) Администрация Приморского края - высший исполнительный орган государственной власти Приморского края;
3) иные органы исполнительной власти Приморского края, формируемые Администрацией Приморского края.
4. Высшим должностным лицом Приморского края является Губернатор Приморского края.
5. Порядок формирования, полномочия и организация деятельности органов законодательной и исполнительной власти Приморского края определяются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Приморского края и иными нормативными правовыми актами Приморского края.
6. Судебную власть в Приморском крае осуществляют органы правосудия, определенные федеральным законом.
К судам Приморского края относятся мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции Приморского края.
Полномочия, порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", иными федеральными конституционными законами, Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации", а порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей устанавливается также законом Приморского края.
(в ред. Закона Приморского края от 05.03.2008 N 212-КЗ)
Статья 9. Избирательная система и референдум
1. Порядок проведения референдума Приморского края и местных референдумов, выборов в органы государственной власти Приморского края и органы местного самоуправления определяется федеральными законами, законами Приморского края и уставами муниципальных образований.
2. Подготовку и проведение выборов и референдумов на территории Приморского края осуществляют Избирательная комиссия Приморского края и иные избирательные комиссии, формируемые в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и уставами муниципальных образований.
|
|
|
3. Избирательная комиссия Приморского края является государственным органом Приморского края. Статус Избирательной комиссии Приморского края, порядок ее формирования и полномочия определяются федеральными законами и законами Приморского края.
Статья 10. Местное самоуправление в Приморском крае
1. В Приморском крае признается и гарантируется право населения на местное самоуправление.
2. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Статья 11. Собственность и свобода экономической деятельности
1. В Приморском крае признаются и защищаются равным образом все формы собственности.
2. В Приморском крае гарантируется единство экономического пространства Российской Федерации, свободное перемещение товаров, предоставление услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции и свобода экономической деятельности.
3. Для обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в Приморском крае установлена должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в Приморском крае. Статус уполномоченного по защите прав предпринимателей в Приморском крае устанавливается законом Приморского края.
(часть 3 введена Законом Приморского края от 26.12.2014 N 539-КЗ)
Статья 12. Отношения Приморского края с другими субъектами Российской Федерации
Приморский край вправе самостоятельно заключать с другими субъектами Российской Федерации экономические и иные соглашения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Приморского края.
Статья 13. Участие Приморского края в международных отношениях
1. Приморский край обладает правом на осуществление международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также на участие в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели.
2. Органы государственной власти Приморского края имеют право на ведение переговоров с иностранными партнерами, указанными в части 1 настоящей статьи, а также на заключение с ними соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.
Статья 14. Административно-территориальное устройство Приморского края
(в ред. Закона Приморского края от 02.12.2009 N 532-КЗ)
1. Административно-территориальное устройство Приморского края - территориальная организация Приморского края, представляющая собой систему административно-территориальных единиц Приморского края и населенных пунктов Приморского края, обеспечивающая упорядоченное осуществление на территории Приморского края функций государственного управления и местного самоуправления.
Административно-территориальными единицами в Приморском крае являются города краевого подчинения, административные районы, внутригородские районы.
Населенными пунктами в Приморском крае являются городские и сельские населенные пункты.
2. Решение вопросов административно-территориального устройства Приморского края регулируется законом Приморского края.
Статья 15. Официальные символы Приморского края
1. Приморский край имеет свои флаг и герб.
2. Символы Приморского края, их описание и порядок официального использования устанавливаются законами Приморского края.
Статья 16. День Приморского края
День официального опубликования Устава Приморского края - 25 октября - считается Днем Приморского края.
Статья 17. Административный центр Приморского края
1. Приморский край имеет свой исторически сложившийся административный центр - город Владивосток.
2. Статус города Владивостока как административного центра Приморского края устанавливается законом Приморского края.
Глава 2. ЧЕЛОВЕК И ВЛАСТЬ
Статья 18. Действие прав и свобод человека и гражданина на территории Приморского края
1. На территории Приморского края признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
2. Основные права и свободы человека принадлежат каждому от рождения и не подлежат отчуждению.
3. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.
4. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статья 19. Защита прав и свобод человека и гражданина
1. Каждый вправе защищать свои права и свободы, а также права и свободы других лиц всеми способами, не запрещенными законом.
2. Каждому гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина, право на получение квалифицированной юридической помощи.
3. В целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а также для ее осуществления в Приморском крае установлена должность Уполномоченного по правам человека в Приморском крае. Статус Уполномоченного по правам человека в Приморском крае устанавливается законом Приморского края.
(в ред. Закона Приморского края от 03.11.2015 N 704-КЗ)
Статья 20. Участие граждан в осуществлении государственной власти и местном самоуправлении
1. Граждане имеют право участвовать в управлении делами Приморского края как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Граждане в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти Приморского края и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме Приморского края, местном референдуме.
Статья 21. Гарантии прав национальных меньшинств
Органы государственной власти Приморского края и органы местного самоуправления содействуют всем проживающим на территории Приморского края национальным меньшинствам в реализации прав на сохранение и развитие национальной самобытной культуры, традиций и обычаев, создание условий для сохранения, использования в общении родного языка и его изучения.
|
|
|
