Основные виды протекционизма

§ Селективный протекционизм — защита от конкретного товара, или против конкретного государства;

§ Отраслевой протекционизм — защита конкретной отрасли;

§ Коллективный протекционизм — взаимная защита нескольких объединившихся в союз стран;

§ Скрытый протекционизм — протекционизм при помощи нетаможенных методов;

§ Местный протекционизм — протекционизм продукции и услуг местных компаний;

§ Зеленый протекционизм — протекционизм при помощи норм экологического права;

§ Коррупционный протекционизм" - когда политические деятели действуют в интересах не массового избирателя, а организованных бюрократических и финансовых групп.” ⁰⁰⁾

Свободная международная торговля действительно приносит выгоду всем участвующим в ней странам, но при условии, что их промышленность находятся примерно на одном уровне развития. Рассмотрим например ситуацию с торговлей между Европой и Россией. Что в основном покупает Европа у России? Ресурсы: нефть, газ, лес. Есть конечно исключения из правил, например высокотехнологичные ТВЭЛ-элементы для атомных электростанций зачастую покупаются также у в России по высоким ценам, но боюсь, это связано не с отсутствием технологии производства ядерного топлива в европейских странах, а с нежеланием связываться с рискованным для людей процессом обогащения урановой руды. В пользу этого аргумента выступает недавний запрет Германии на использование атомной энергетики после трагедии на Фокусиме в Японии.

Вернемся к вопросу о выгоде международной торговли между странами уровень развития науки и промышленности которых сильно разнится. Что же в основном поставляется в Россию из Европы? Одежда, автомобили, ноутбуки и другая электронная техника, высокоточные станки для чудом уцелевших очагов производства в нашей стране. Трамваи производятся в Чехии, даже мебель, которая могла бы производиться в России – зачастую импортируется из Европы. Что же получается? За копейки проданные ресурсы, будучи переработанные в товары перепродаются обратно, но цена же возрастает в десятки, сотни, а в случае с высокотехнологичной электроникой – в тысячи и десятки тысяч раз. Зачастую цена произведенных микросхем уже превышает цену на золото того же веса. И для кого выгодна такая торговля? Для обеих стран? Нет – только для страны с высоким уровнем промышленности и инноваций. Для стран, экспортирующих ресурсы такая “свободная”торговля приводит к общей бедности населения и уменьшению реальных зарплат.

“В случае Англии практика предшествовала теории, но еще в 1581 году Джон Хейлс писал о важности промышленного производства для богатства страны: “Какой же недалекий нужно иметь ум… чтобы позволять нашему собственному сырью быть отправленным на переработку чужаками, а потом выкупать получившееся назад у этих чужаков” ⁰⁾ Именно на промышленных предприятиях достигается положительный эффект от масштаба. С увеличением объемов промышленного производства себестоимость изделий снижается. В странах, специализирующихся на поставке ресурсов наоборот в долгосрочной перспективе наблюдается обратный эффект. Сначала осваиваются наиболее благоприятные участки земли, потом менее и так появляется обратный эффект от масштаба. Это касается как выращивания на земле продуктов, так и добычи полезных ископаемых.

“В Европе первое богатство [Венеция, и несколько городов Голландии] было основано на тройной ренте – тройной рыночной власти в таких видах экономической деятельности, которые явно отсутствовали в бедных европейских странах. Это были промышленное производство, почти полная монополия в одном виде важного сырья, а также прибыльная международная торговля. Созданное богатство сохранялось при помощи высоких входных барьеров, а именно при помощи знаний, разнообразия промышленного производства, систематически создающего эффект синергии, при помощи рыночной власти, издержек, сниженных за счет инноваций и растущей отдачи, при экономии на масштабах в использовании военной силы”

Англия использовала принцип эмуляции, а проще говоря притворила в своей экономике эти принципы резко пошла вверх. ^0.1)

С появление теории Рикардо, со взлета индустриализации в Англии 1817 году мы наблюдаем одно и то же: богатые страны не дают бедным странам разбогатеть, цитируя теории, которые отрицают существование тех самых факторов, при помощи которых эти богатые страны разбогатели. Все страны, которые разбогатели после 1485 года, действовали вопреки экономическим теориям Рикардо. ^0.2)

Первая в истории человечества масштабная промышленная политика использовала вывод о том, что именно сделало богатые области Европы богатыми, - идею, что технологическое развитие всего в одной сфере в пределах одной географической области может сделать богатым целую страну. Король Англии Генрих VII, взошедший на трон в 1485 году, вырос в Бургундии. Там он обратил внимание, как богата область, занимающаяся производством шерстяной ткани. И шерсть, и химикат для е очищения (фуллерова земля, или силикат алюминия) импортировались из Англии. Когда Генрих вступил во власть своим неимущим королевством, где производство шерсти было на несколько лет вперед заложено итальянским банкирам, он вспомнил свое детство на континенте. В Бургундии хорошо жили не только производители тканей, но и пекари, прочие ремесленники. Король понял, что Англия занимается не тем, чем надо, и решил сделать и решил сделать из нее производителя тканей, а не экспортера сырья.

Генрих VII разработал обширный инструментарий экономической политики. Первым и главным инструментом стали налоги на экспорт, благодаря которым зарубежным производителям тканей немытая шерсть доставалась дороже, чем английским. Кроме того начинающие производители шерстяной ткани на время освобождались от налогов, а также на ограниченный срок получали монополию на торговлю в определенных географических областях. Для того чтобы привлечь ремесленников и предпринимателей из других стран, особенно из Голландии и Италии, также применялась особая политика. По мере роста английской шерстяной промышленности росли и налоги на экспорт, пока у Англии не появилось достаточно производственных мощностей для того, чтобы обрабатывать всю производимую в стране шерсть. 100 лет спустя Елизавета I смогла ввести эмбарго на экспорт необработанной шерсти из Англии. В XVIII веке Даниэль и другие историки посчитали эту стратегию мудрой и назвали ее планом Тюдоров – в честь королевских особ из рода Тюдоров. Используя те же методы, что и Венеция и Голландия до нее, Англия достигла такой же ситуации тройной ренты, как и они; она использовала

 

Более того на примере Англии можно проследить как планомерно уничтожались целые отрасти промышленности в других странах, конкурирующих с ней. “Главными конкурентами англичан на сырьевом рынке были испанские производители шерсти. В 1695 году английский экономист Джон Кэри предложил Англии скупить всю испанскую шерсть, чтобы сжечь ее. У Англии не хватило бы мощности для обработки всей испанской шерсти, но удалив сырье с рынка, она усилила бы свою рыночную власть. “Мы могли бы заключить договор с испанцами на покупку всей шерсти, которая у них имеется; в случае же, если этой шерсти будет слишком много, следует сжечь избытки за общественный счет (как это делают голландцы со своими специями), чтобы только не допустить ее прядения в других странах, чего иным способом мы никак не сможем предотвратить. ” ^0.3) Торговая война была сражением за возможность заниматься деятельностью, приносящей наибольшую прибыль, наибольшие зарплаты и/или наибольшую торговую отдачу.

Немецкий Экономист Фридрих Лист в 1841 году писал, что в течение нескольких сотен лет экономическая политика Англии руководствовалась простым правилом: импортировать сырье и экспортировать промышленные товары. ^0.4)

Разбогатевшие страны могли позволить себе иную политику, чем бедные страны. Как только страна оказывалась в достаточной степени индустриализованной, те же факторы, которые раньше требовали защиты (достижение растущей доходности и развитие новых технологий) начинали требовать для роста и процветания больших международных рынков. Мы видим, что успешная политика протекционизма несет в себе зерно своего же уничтожения: в случае успеха защита, которая изначально была столь необходима промышленности, начинает мешать ее производительности. Вот что писал итальянский путешественник, посетивший Голландию в 1786 году: “Насколько тарифы полезные для изначального развития промышленного производства страны, насколько же они становятся вредны, когда промышленное производство уже возникло”. Эта фраза – ключ к пониманию того, когда должна вводиться свободная торговля.”

Эрик С. Райнерт обобщив свои исследования и опыт нескольких десятилетий исследования экономик бедных стран в сравнении с богатыми сформулировал правила экономической Эмуляции и развития:

1. Наблюдение за тем, как богатство образуется вокруг видов деятельности с растущей отдачей и вокруг постоянной механизации в целом. Осознание того, что “мы занимаемся не тем, чем нужно”. Сознательное стремление в видам деятельности, для которых характерна растущая отдача; их поддержка и защита.

2. Введение в рамках определенной географической области временных монополий/патентов защиты видов деятельности, которые принято решение развивать (целевых).

3. Признание того, что развитие – это явление синергетическое, а значит, сектор обрабатывающей промышленности должен быть диверсифицирован (максимизация разделения труда, о которой писал Серра в 1613 году).

4. Сектор обрабатывающей промышленности решает стратегические проблемы, типичные для стран третьего мира, - возрастает национальная добавочная стоимость (ВВП), увеличивается количество рабочих мест и решается проблема платежного баланса.

5. Привлечение иностранцев для работы в целевых видах деятельности.

6. Относительное подавление богатых землевладельцев и прочих групп, заинтересованных в производстве сырьевых товаров. (Это правило применялось разными странами – от Англии в 1480-х годах до Кореи в 1960 х.)

Физиократы, предки современной неоклассической экономической теории, воплощали как раз бунт землевладельцев против применения правил, перечисленных в этом списке, в предреволюционной Франции. Гражданская война в США – это типичный конфликт между свободно торгующими экспортерами сырья, т.е. Югом, и индустриализующимся классом, т.е. Севером. Бедные страны нашего времени – это страны, где “Юг” победил в политических конфликтах и гражданских войнах. Если экономика страны слишком рано открывается для свободной торговли, “Юг” выигрывает политическую борьбу. Стандартная экономическая наука и условия международных финансовых организаций de facto оказывают безоговорочную поддержку “южанам” во всех бедных странах.

7. Освобождение целевых видов деятельности от налогов.

8. Предоставление целевым видам деятельности дешевых кредитов.

9. Экспортные субсидии для целевых видов деятельности.

10. Оказание мощной поддержки сельскохозяйственному сектору, несмотря на понимание того, что сам по себе этот сектор не способен вывести страну из бедности.

11. Признание важности обучения/образования.

12. Продвижение ценных знаний при помощи патентов. (Практика введена в Венеции 1490-х).

13. Возможное введение налога или полного запрета на экспорт сырья с тем, чтобы странам-конкурентам сырье доставалось по более высоким ценам.^0.5)

 

Проанализируем сформулированные правила по отношению к современной России. Патентная защита в России по закону действует, но на практике это реализуется редко. Самый быстроразвивающийся и богатый мировой рынок интеллектуальной собственности, основанный на компьютерных программах приносит ничтожную прибыль как правообладателям, так и государству в виде налогов. Реально защита интеллектуальной собственности только начинает зарождаться и то в крупных городах. Россия занимает одно из первых мест по использованию нелегального софта.

Существуют официальные целевые программы развития определенных отраслей. Однако использование денежных средств, вкладываемых в них оставляет желать лучшего в связи с огромным масштабом коррупции и “распиливании” госбюджетов.

Есть надежда, что результаты даст проект “Сколково”, а также научные и бизнес-инкубаторы, закладываемые последнее время. Однако обращаясь к истории легко понят, что результатов возможно придется ждать не больше не меньше как веками и то если программа развития будет сочетаться с грамотной экономической политикой. В данный момент в России существую кланы, находящиеся у власти и основа нашей экономики – как раз поставка ресурсов. О дешевых кредитах речь вообще не идет. Деньги, занятые в Европе под относительно небольшие проценты выдаются под 15-20 % годовых. Сельское хозяйство деградирует последние несколько десятков лет. Хотя есть и хорошие примеры. Большое количество прекрасных изобретений наших ученых пылятся в лабораториях из-за отсутствия системы продвижения знаний.

К сожалению, приходится сделать вывод, что Россия – типичная современная колония. И никаких предпосылок развития страны в обозримом будущем не просматривается.

Развитие стран третьего мира в настоящее время осложняется также Вашингтонским консенсусом, запрещающим проводить политику открытого протекционизма, а также политические технологии в области экономики, благодаря которым разбогатели страны, являющиеся богатыми.

«Вашингтонский консенсус» включает набор из 10 рекомендаций:

1. Поддержание фискальной дисциплины (минимальный дефицит бюджета);

2. Приоритетность здравоохранения, образования и инфраструктуры среди государственных расходов;

3. Снижение предельных ставок налогов;

4. Либерализация финансовых рынков для поддержания реальной ставки по кредитам на невысоком, но всё же положительном уровне;

5. Свободный обменный курс национальной валюты;

6. Либерализация внешней торговли (в основном за счет снижения ставок импортных пошлин);

7. Снижение ограничений для прямых иностранных инвестиций;

8. Приватизация;

9. Дерегулирование экономики;

10. Защита прав собственности.

Вашингтонский консенсус подходит только странам с сильными экономиками. Для развивающихся стран он губителен и использование его положений не позволит развить обрабатывающие отрасти в странах, где их пока не существует.

Из публикации Независимой газеты: ” Глава МВФ Доминик Стросс-Кан, выступая в Вашингтоне на открытии очередной сессии руководящих органов МВФ и Всемирного банка, напомнил: до кризиса все были уверены, что знают, как надо управлять экономическими системами. Существовал «вашингтонский консенсус», который формулировал вполне конкретные правила валютной и налоговой политики. «Консенсус» обещал, что отмена госконтроля простимулирует экономический рост. Однако низкая инфляция, высокий экономический рост, слишком свободный и неподконтрольный финансовый рынок не гарантируют никаких позитивных эффектов. «Вашингтонский консенсус» с его упрощенными экономическими представлениями и рецептами рухнул во время кризиса мировой экономики и остался позади», – сказал Стросс-Кан.²

Исторически успешная экономическая политика основывалась либо на «управлении рынком» (Роберт Уэйд), либо на установлении «неправильных» цен (Джон Кен-нет Гэлбрейт и Элис Эмсден). Колониализм был по своей сути системой, при которой ни первое, ни второе не должно было произойти. Наше непонимание связи между колониализмом и бедностью сильно мешает нам понять феномен бедности”²⁾

Стоит обратить внимание на “Девять правил эмуляции богатых стран Филлипа Фон Хорнинга”, австрийского экономиста 17 века. Возможно стоит забыть об упущенных годах, веках и вновь обратить внимание на свою землю, попытаться применить их на практике.

1. Внимательнейшим образом изучить землю страны и не оставить без внимания ни одного клочка без обработки. Экспериментировать с каждым существующим на свете растением, проверить, можно ли его адаптировать для выращивания в стране, поскольку близость или удаленность от солнца – это еще не все. Не жалеть сил и средств на поиск золота и серебра.

2. Все ресурсы, существующие в стране, которые нельзя использовать в их естественном состоянии, обрабатывать в пределах страны; поскольку промышленные товары обычно стоят в 2-3-10-100 раз дороже, чем сырье, разумный управляющий считает пренебрежение этим правилом кощунством

3. Для выполнения первых двух правил понадобятся люди – как для производства и выращивания сырьевых товаров, так и для их обработки. Поэтому уделять внимание населению: оно должно быть настолько велико, насколько страна может себе это позволить. Это главная забота хорошо организованного государства, но к сожалению именно она часто игнорируется. Кроме того, в людях всеми силами поощрять желание заниматься доходными профессиями; направлять и поддерживать их в сознании всевозможных изобретений, искусств и ремесел; если необходимо наставников для направления приглашать из других государств.

4. Когда в стране имеется золото и серебро, добытое из собственных шахт или заработанное у других стран при помощи промышленности, оно ни в коем случае не должно покидать ее границ, насколько это осуществимо. Оно не должно храниться в ящиках или под матрасами, но должно оставаться в обращении; нельзя позволять использовать значительное количество золота и серебра для таких целей, для которых они уничтожаются и не могут использоваться вновь. Если следовать этим правилам, то страна однажды заработавшая значительное количество наличных средств, особенно если в ней есть золотые или серебряные рудники, никогда не обеднеет; более того такая страна непременно будет увеличивать свое богатство и имущество.

5. Жители страны должны прикладывать все усилия, чтобы обходиться отечественными продуктами, ограничивать свою потребность в роскоши их употреблением и, насколько возможно, обходиться без иностранных продуктов (не считая тех случаев, когда необходимость не оставляет другого выбора или когда продукт является случаем повсеместного злоупотребления, как индийские специи).

6. В случае если покупки заграничных товаров неизбежны из-за необходимости или непреодолимого злоупотребления, приобретать у иностранцев из первых рук, насколько это возможно, и не на золото или серебро, но в обмен на другие отечественные товары.

7. Иностранные товары должны импортироваться в незавершенном виде и доводиться внутри страны, тем самым позволяя заработать работникам обрабатывающей промышленности.

8. Днем и ночью страна должна искать возможность продать лишние товары иностранцам в завершенном виде, насколько это возможно, причем за золото и серебро; для этой цели потребление, если можно так сказать, искать на самом дальнем краю и развивать всеми силами.

9. Не считая исключительных случаев, нельзя допускать импорта в страну товаров, которые существуют в стране в приемлемом качестве; в этом вопросе нельзя показывать ни симпатии, ни сострадания по отношению к иностранцам, будь они друзьями, родными, союзниками или врагами. Потому, что любая дружба кончается там, где начинает приносить мне слабость и разорение. Это правило должно применяться даже тогда, когда отечественный продукт хуже качеством, чем импортный, или стоит дороже. Потому что лучше переплатить за товар 2 доллара, которые останутся в стране, чем 1 который ее покинет, как бы странно это не показалось несведущим. ³⁾

 

ссылки:

⁰⁰⁾ http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D1%82%D0%B5%D0%BA%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B8%D0%B7%D0%BC#.D0.98.D1.81.D1.82.D0.BE.D1.80.D0.B8.D1.8F_.D0.BF.D1.80.D0.BE.D1.82.D0.B5.D0.BA.D1.86.D0.B8.D0.BE.D0.BD.D0.B8.D0.B7.D0.BC.D0.B0

⁰⁾ стр.104, Эрик С.Райнерт, “Как богатые страны стали богатыми и почему бедные страны остаются бедными”, пер. с английского Натальи Автономовой под ред. Владимираа Автономова, Издательский дом Государственного университета – Высшей школы экономики, Москва 2011

^0.1) стр.108, Эрик С.Райнерт, “Как богатые страны стали богатыми и почему бедные страны остаются бедными”, пер. с английского Натальи Автономовой под ред. Владимира Автономова, Издательский дом Государственного университета – Высшей школы экономики, Москва 2011

^0.2) стр.109, Эрик С.Райнерт, “Как богатые страны стали богатыми и почему бедные страны остаются бедными”, пер. с английского Натальи Автономовой под ред. Владимира Автономова, Издательский дом Государственного университета – Высшей школы экономики, Москва 2011

^0.3) стр.109-110, Эрик С.Райнерт, “Как богатые страны стали богатыми и почему бедные страны остаются бедными”, пер. с английского Натальи Автономовой под ред. Владимира Автономова, Издательский дом Государственного университета – Высшей школы экономики, Москва 2011

^0.4) стр.111, Эрик С.Райнерт, “Как богатые страны стали богатыми и почему бедные страны остаются бедными”, пер. с английского Натальи Автономовой под ред. Владимира Автономова, Издательский дом Государственного университета – Высшей школы экономики, Москва 2011

^0.5) стр.113-114, Эрик С.Райнерт, “Как богатые страны стали богатыми и почему бедные страны остаются бедными”, пер. с английского Натальи Автономовой под ред. Владимира Автономова, Издательский дом Государственного университета – Высшей школы экономики, Москва 2011

¹⁾ http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D0%B0%D1%88%D0%B8%D0%BD%D0%B3%D1%82%D0%BE%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%81%D0%B5%D0%BD%D1%81%D1%83%D1%81

²⁾ Независимая газета, интернет публикация. http://www.ng.ru/economics/2011-04-06/1_globalizm.html

³⁾Артурт Эли Монро “Early Economics Thought, Selection from Economic Literature prior to Adam Smith”. Cambridge. Mass., 1930.

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: