Тема 2. Размещение предприятий

1. Схемы развития и размещения производительных сил

2. Основные закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил.

3. Выбор оптимального варианта размещения

1.Схемы развития и размещения производительных сил разрабатываются на федеральном и региональ­ном уровнях.

Схема представляет собой систему исследования факторов эко­номического роста, прогнозных оценок, направлений и темпов экономического и социального развития в отраслевом и территориальном разрезах.

Основой схемы является концепция (сценарные условия) развития и размещения производительных сил области, которая включает:

а) анализ состояния экономики и социальной сферы;

б) стратегию социально-экономического развития экономики, где определены цели, задачи, приоритеты долгосрочных планов развития и основные направления преобразования. Основные направления преобразований в области исходят из демографического прогноза, ресурсного потенциала, качественной характеристики окружающей среды, отдельных и территори­альных приоритетов развития, инновационной и инвестиционной политики.

Отраслевые схемы развития производительных сил строятся на основе программ развития отдельных отраслей и приоритетов экономической политики.

Схемы развития и размещения производительных сил экономических районов предусматривают следующие разделы:

- анализ современного состояния экономического и социального развития и размещения производительных сил;

- оценка природных и экономических предпосылок дальнейшего развития и размещения производительных сил;

- обоснование основных направлений производственной специализации и комплексного развития хозяйства;

- обоснование размещения производительных сил внутри экономических районов.

 

2.Исходя из опыта хозяйствования как в нашей стране, так и за рубежом, можно определить основные закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил.

Под закономерностями размещения понимают наиболее общие зависимости между развитием производительных сил и территориальной организацией хозяйства. К ним относятся:

Ø рациональное и эффективное размещение производства;

Ø комплексное развитие хозяйства регионов; рациональное, территориальное разделение труда;

Ø специализация, концентрация и кооперирование;

Ø выравнивание уровней экономического и социального развития регионов и их поселений.

Принципы размещения представляют собой исходные положения, которыми руководствуются специалисты при разработке программных установок экономической политики развития и размещения производительных сил.

К основным принципам размещения отраслей народного хозяйства относятся:

1. обеспечение хозяйственного и культурного подъема регионов для роста жизненного уровня населения, достижение, обеспечение и повышение значений минимального потребительского бюджета (МПБ), потребительского минимума (ПМ), рационального потребительского бюджета (РПБ);

2. развитие разделения труда, концентрации производства и минимума издержек производства;

3. комплексное развитие хозяйства региона на основе специализации, концентрации и диверсификации;

4. приближение производства к источникам сырья и местам потребления продукции;

5. развитие кооперированных связей между регионами на основе разработки программ производства, ввоза и вывоза продукции, услуг;

6. укрепление и развитие международных связей по развитию производства, в том числе получение экономических выгод на территории зарубежных стран, через ТНК; освоение и комплексное, эффективное использование природных ресурсов с привлечением инвесторов, концессионеров и т.д.;

7. комплексное оздоровление экологической обстановки;

8. обеспечение безопасных условий труда и отдыха населения;

9. обеспечение научных основ градостроительства и расселения населения.

Для осуществления принципиальных установок должны быть или должны создаваться необходимые условия размещения и развития производства.

К основным факторам размещения производства на территории страны относятся природные, демографические, исторические, организационные, транспортные, научно-технические, экономические, социальные, географические, государственно-политические и прочие факторы.

Природные факторы характеризуют условия поведения людей в области размещения производства в зависимости от наличия, многообразия и качества полезных ископаемых, гидроэнергетических (водных), лесных ресурсов, а также в зависимости от особенностей рельефа местности (ровный, овражный, горный, каменистый и т.д.), видов почв (твердая почва, пески, болота, глинозем, чернозем и т.д.), климатических условий (умеренный климат, жаркий, тропический, северный и т.п.), сейсмичности, подверженности другим природным экстремальным катаклизмам.

Демографические факторы характеризуют возможность размещения и хозяйствования в зависимости от плотности населения на территории региона (в европейской части плотность населения доходит до 20 человек на 1 км², в восточных районах 2-3 человек/км², в северных — меньше 1 человек/км²), условий воспроизводства, общего образования и профессионального обучения, роста квалификации.

Социальное общество должно стремиться к равномерному расселению населения на территории страны, но это требует крупных затрат на жилищное и культурно-бытовое строительство.

Поэтому в регионах с низкой плотностью населения, как правило, размещаются добывающие отрасли и отрасли, осуществляющие первичную обработку сырья и материалов.

Исторические факторы определяют размещение традиционных отраслей. Известны своими традициями отрасли производства в Иваново, Туле, Новороссийске, Сочи, Санкт-Петербурге, Москве.

В Петербурге до революции был создан крупный центр маши­ностроения, поэтому близ Петербурга создано крупное производство металла. В Центральном районе развито текстильное про­изводство. В Москве создано наукоемкое производство — здесь образовались центры науки (университеты, академии).

К организационным факторам относятся условия, создающие возможность использования преимуществ специализации, концентрации народного труда, кооперирования и объединения в производственные и инфраструктурные корпорации, территориальные таксоны. Особую роль играют организационные процессы комбинирования, позволяющие создавать практически безотходные производства с широкой номенклатурой выпуска. Здесь умень­шается транспортная и сырьевая зависимость, увеличиваются воз­можности оптимизации объемов производства.

Транспортные факторы определяют размещение производительных сил с позиций возможности доставки и поставки грузов различными путями: по суше, по воде, воздушным путем, с помо­щью трубопроводов, экономичными способами. Это зависит не только от вида, типа, но и от мощности, грузоподъемности, вместимости и транспортных средств.

Так, например, несмотря на то, что на изготовление готовой продукции в машиностроении расходуется по весу в 2—2,5 раза больше сырья и материалов, чем в других отраслях, в связи с большим коэффициентом использования грузоподъемности наземных транспортных средств доставка сырья обходится дешевле.

Научно-технические факторы размещения наукоемких предприятий практически везде с учетом коммуникабельности научной информации. Но при внедрении наукоемких производств, технологий, освоении новых приборов требуются высококвалифицированные кадры, которым необходимо обеспечить научно-производственную инфраструктуру, достаточно комфортные условия труда и быта, материальное обеспечение.

Экономические факторы являются, пожалуй, самыми главными факторами, так как позволяют определить методы управления хозяйствами в сочетании со всеми другими факторами с целью выгодности решения задач для региона и его населения. Экономические науки выработали основные показатели, характеризующие выгодность для населения региона размещенных производительных сил. К ним относятся показатели рентабельности спроса, самоокупаемости вложений, дохода на душу населения, бюджетной и коммерческой эффективности с учетом коэффициентов инфляции и дисконтирования и др.

Социальные факторы являются дополнением к экономическим и предполагают рост качества жизни населения региона при решении задач по размещению объектов производства и его инфраструктуры. Поэтому любые задачи по определению пункта строительства всегда согласовываются с администрацией региона и в последующем включаются в прогнозы, программы и планы социально-экономического развития.

Иногда отдельно выделяют географические факторы.

3. Наличие в стране большого количества районов с разнообразными природными и экономическими условиями делает задачу размещения промышленности многовариантной. Из возможных вариантов размещения планирующие федеральные органы реги­онов должны выбрать оптимальный, т.е. обеспечивающий получение запланированного объема продукции отрасли с минимальными совокупными затратами.

Выполнение этой задачи может осуществляться с помощью разработки схем развития и размещения и отраслей промышленности, и отраслей народного хозяйства, в ходе которой на базе анализа современного состояния развития и размещения, учета основных условий и факторов прорабатываются концепция и варианты перспективного развития и выбираются оптимальные варианты развития и размещения корпораций.

Выбор оптимального варианта размещения требует проведения соответствующих расчетов экономической целесообразности и экономической эффективности развития каждой отрасли в различных районах. Показателями сравнимой экономической эффективности вариантов размещения являются те же показатели, которые применяются при определении эффективности инвестиций. Предпочтительным оказывается тот вариант, который обеспечивает наибольший рост чистого дисконтирования дохода (ЧДД) денежных потоков. Однако при этом необходимо учитывать ряд специфических моментов: районные и федеральные балансы сырья, топлива, энергии, воды; районные балансы рабочей силы; балансы производства и потребления продукции размещаемой oтрасли; транспортно-экономические связи. В расчет эффективности размещения промышленности надо включать все затраты, возникающие на всех стадиях воспроизводства продукции — от ее производства, доведения ее до потребителя до потребления и утилизации а также затраты, связанные с освоением района и созданием инфраструктуры.

Таким образом, выбор района размещения каждого конкретного предприятия требует технико-экономического обоснования. В большинстве случаев район строительства промышленного предприятия определяется на основе оптимального сочетания факторов потребления с факторами сырьевых ресурсов. В то же время в зависимости от особенностей отрасли производства вопрос может решаться по-разному — исходя либо из этих факторов, либо, в отдельных случаях,— из других.

После экономического обоснования района размещения для предполагаемого к строительству предприятия, надо переходить к обоснованию места (пункта) размещения внутри выбранного района. Для этого используют ряд экономических показателей:

- удельные капиталовложения на единицу мощности строящегося предприятия с учетом затрат на развитие смежных отраслей;

- себестоимость продукции и стоимость ее доставки к потребителю;

- срок окупаемости (коэффициент эффективности) капитальных вложений;

- чистый дисконтированный доход (ЧДД), норма доходности и др.

Многовариантная задача выбора оптимального варианта размещения наиболее успешно может быть решена методами математического программирования (линейного и динамического) с применением ЭВМ. Указанные методы основаны на нахождении минимума и максимума (экстремума) целевой функции при соответствующих ограничениях. При выборе варианта размещения целевой функцией является достижение минимума приведенных затрат. Ограничениями будут размер потребности в продукции, объем производства, ресурсы сырья, материалов и топлива, размер капитальных вложений.

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: