 |
Место и роль России в новой системе геополитических отношений
|
|
|
|
Но для сильной европейской роли необходима сильная азиатская политика.
Россия, похоже, восстанавливает свою многостороннюю историческую стратегию, как и подобает великой евроазиатской державе, - политику, соответствующую ее естественной геополитической миссии – быть держателем равновесия между цивилизациями, между Западом и Востоком. Именно отречение от этой миссии привело мир в движение и пробудило соперничество между цивилизациями в том числе и за российское наследство и геополитические позиции в ключевых для равновесия регионах. П.Столыпин как-то сказал: «Наш орел, наследие Византии – двуглавый орел. Хотя одноглавые орлы также могущественны, мы не сделаем своего орла одноглавым, если отсечем ему голову, обращенную к Востоку. Мы только заставим его истечь кровью».
Возможность восстановить эту столь востребованную роль России и сегодня позволяет стратегическое центральное положение на Евро-Азиатском континенте. Оно оказалось более важным в сегодняшних реалиях, чем представлялось инфантильной сахаровско-горбачевской школой, и более прочным, чем казалось Зб.Бжезинскому, нацеливавшему именно на его уничтожение свою «великую шахматную партию». Но важно сознавать, что политической осью Евро-Азиатского геополитического пространства Россия может оставаться лишь до тех пор, пока она не позволит себя отсечь от Балтийского и Черного морей.
Россия как держатель равновесия между цивилизациями должна не опоздать и сама себя «позиционировать», как сейчас модно говорить, то есть определить свое место в каждой из системообразующих или крупных конфигураций. Россия не может себе позволить быть используемой любым партнером в противостоянии между Америкой и исламом, между Китаем и Америкой, между Индией и Пакистаном, между Америкой и Европой. Однополярный мир – это временное явление, исторически краткий переходный период от двухполюсной системы к полицентричности, которая уже обрела реальность с выходом Китая в космос и неостановимой динамичностью и неизбежной консолидацией исламского мира.
|
|
|
Для России совершенно ложен выбор: «с Америкой против Европы», или «с Европой против Америки». Сама постановка вопроса: либо конфронтация, либо вечная дружба также совершенно неуместна в международных отношениях. Антиамериканизм в официальной политике был бы в сегодняшней ситуации пустым и бесплодным блефом, как шум вокруг Олимпиады в Солт-лейк-сити. Имея стратегические цели, отнюдь не совпадающие в главном с США, Россия, тем не менее, весьма заинтересована в поддержании на высоком уровне рабочих отношений с Вашингтоном. Дж.Кеннан в свое время метко определил диалектику взаимоотношений США и России/СССР: они должны быть «в разумной степени хорошими, в разумной степени отдаленными». Сегодня эта мудрая формула может означать отношения, связанные только интересами и реалиями, но свободные от уз идеологических доктрин.
Но памятуя о том, что горчаковское «Россия сосредоточивается» возымело в свое время куда большее воздействие, чем «кузькина мать» Никиты Хрущева, полезно было бы также осознавать, что в формуле «стратегического партнерства» развивается никогда не прекращавшееся стратегическое соперничество.
Исследование теоретико-методологических проблем современного геополитического противоборства как неотъемлемого атрибута государств, анализ особенностей влияния территориальных факторов на их военную безопасность, геополитических условий, в которых проходит становление новой российской государственности, рассмотрение роли стран как «ближнего», так и «дальнего зарубежья» в системе национальной безопасности Российской Федерации, влияния их политики на состояние и перспективы обеспечения национальных интересов России, обусловили возможность предложить структурно-функциональную модель процессов взаимосвязи территории с ее национальными интересами и безопасностью.
|
|
|
Геополитическое положение Российской Федерации и его влияние на современное геополитическое противоборство свидетельствуют о том, что, несмотря на существенное ухудшение геополитического положения, Россия сохраняет объективные параметры, позволяющие'занимать особое место в системе глобальных прострапственно-силовых отношений. Однако его эффективность может и должна быть повышена в случае принятия необходимых мер теоретико-методологического, структурно-организационного и содержательного плана. Для этого в стране имеются все необходимые ресурсы, и многое будет зависеть от политической воли государственного руководства, активной позиции граждан России, чьи интересы и реализуются, прежде всего, в процессе обеспечения национальной безопасности.
Проведенное исследование места и роли России в системе современного геополитического противоборства позволяет сделать обобщающие выводы теоретического плана о сущности, содержании и формах современного геополитического противоборства и предложить ряд рекомендаций теоретико-методологического и практического характера:
Первое. В современных условиях любой геополитический субъект участвует в той или иной форме противоборства. Ведущие же субъекты, великие державы, региональные лидеры используют всевозможные формы геополитического противоборства для достижения своих национальных целей и задач. Современное геополитическое противоборство по своей природе является объективно-субъективным, где переплетаются независимые от сознания социальных субъектов природно-географические факторы с факторами субъективного характера, смысл которых состоит в единстве географических, политических, военных, экономических, культурных и других аспектов;
Второе. Становление геополитического противоборства имеет свой генезис и эволюцию развития, каждый этап которого обладает индивидуальными чертами относящиеся только к данному периоду. Первый этап (этап предистории) — борьба человека с природой и животным миром. Второй этап (XII век до нашей эры - V век нашей эры) - зарождение политической борьбы, борьбы за власть. Третий этап (середина V века - XIV век нашей эры) - наряду с борьбой за власть и землю идет попытка навязывания чуждой культуры и воспитания, а также религии. Четвертый этап (середина XIV века - середина XVII века) - люди поделены на классы, неотъемлемыми свойствами этого периода стала экспансия, образование колоний, открытие новых земель. Пятый этап (1731 год - 1972 годы) -охарактеризован самыми ожесточенными и продолжительными войнами, появлением и развалом империй, образованием двух мировых систем. Шестой этап (1973 год - 2130 годы) - начало его характеризуется крушением мировой системы социализма, усилением влияния западной цивилизации, увеличением конфликтного потенциала;
|
|
|
Третье. Процесс определения национальных интересов России на постсоветском пространстве характеризуется незавершенностью, влиянием старых представлений, отсутствием целостной концепции. Тем не менее, на настоящий момент можно выделить следующие внешнеполитические приоритеты интересов России:
1. В краткосрочном плане — недопущение изоляции РФ по основным стратегическим направлениям, в связи с теми военно-политическими, экономическими, социальными и другими процессами, которые определяют настоящее и будущее страны;
2. В среднесрочном плане - создание благоприятной для России среды в «ближнем зарубежье», содействие интеграционным процессам на постсоветском пространстве, содействие формированию региональных систем безопасности и сотрудничества, интеграция в международные экономические и политические структуры, участие в урегулировании региональных конфликтов, в борьбе с международным терроризмом и преступностью, решении экологической, энергетической, ресурсной, информационной и других глобальных проблем;
3. В долгосрочном плане - сохранение и укрепление позиций России в качестве одного из ведущих акторов региональной и глобальной политики, активное участие в формировании системы региональной и глобальной безопасности;
|
|
|
Четвертое. Геополитическое положение государства, а также особенности его формирования и эволюции, оказывают самое непосредственное влияние на всю систему современного геополитического противоборства как основного источника формирования геополитической структуры мира. Анализ ретроспективного и современного компонентов системы современного геополитического противоборства позволяет не только наиболее верно характеризовать те или иные политические, экономические, культурные и прочие шаги государства в отношении других государств, по и прогнозировать наиболее вероятные сценарии дальнейшего развития геополитических процессов;
Пятое. В современном мире, в условиях углубления геополитических противоречий растет и число конфликтных ситуаций, но наиболее опасными являются социокультурные конфликты - те, которые имеют место вдоль условных границ цивилизаций. Изначально, в большинстве случаев они имеют геополитическую природу, поскольку источником конфликтного потенциала регионов является глобальное геополитическое противоборство. Способом же урегулирования этих конфликтов должна стать система региональной безопасности государств данного месторазвития, при поддержке, в случае необходимости, миротворческими силами, способными провести разовые акции (операции) в рамках ООН;
Шестое. Российская геополитическая перспектива естественным образом связана с се местоположением, евразийской миссией и цивилизационпой идентичностью, отражающей реконструкцию православно-византийского кода. Кроме того, насущные геополитические задачи связаны, помимо внешних взаимодействий, с внутренними геополитическими условиями. Очевидно, что внутренняя геополитическая составляющая будущего развития России связана с сохранением ее территориальной целостности и постепенным (потенциальным) расширением ее влияния, интегративным началом для пространства СНГ и за его пределами;
Седьмое. В настоящее время мир находится на этапе борьбы за переход от биполярной геополитической модели мироустройства к однополярной (атлантизм, неомондиализм) с одной стороны, а такжек многополярной (различные движения антиглобалистов, процессы деглобализации и т.д.) с другой стороны, контуры которых пока лишь только просматриваются. Этим во многом объясняется нестабильность системы международных отношений, этим же определяется соотношение между формами современного геополитического противоборства. Нынешняя эпоха характеризуется снижением роли чисто военного компонента современного геополитического противоборства и доминированием иных его форм, прежде всего, социально-экономических, цивилизационных и информационных. При этом наблюдается постепенное обострение противоборства между основными геополитическими субъектами, вызванное их намерениями установить максимально выгодные для себя модели геополитической структуры мира.
|
|
|
Характер современного этапа глобального геополитического противоборства оказывает существенное влияние на процессы обеспечения безопасности, требуя от соответствующих национальных и международных структур скрупулезного учета всех форм противоборства, оценки соотношения не только военной мощи своей страны с военной мощью геополитических конкурентов, но и всех других геополитических потенциалов субъектов современного геополитического противоборства.
Содержание, результаты анализа, обобщения и выводы диссертации позволяют сформулировать рекомендации теоретико-методологического и практического характера.
В теоретико-методологическом плане рекомендации связаны с развитием теоретических положений, посвященных изучению влияния геополитического положения государства на его региональную политику, региональную безопасность. При этом наиболее перспективными направлениями научных исследований могут быть: развитие методологии изучения влияния геополитического. положения государства на выработку концепций национальной региональной политики и национальной безопасности;
- развитие методологии изучения влияния региональной политики одного из государств региона на состояние и перспективы региональной безопасности в целом, а также на формирование национальных политик остальных государств региона;
- изучение опыта обеспечения национальной безопасности отдельных государств центрально-азиатского и кавказского регионов па теоретико-методологическом, концептуальном и политическом уровнях.
В качестве рекомендации практического характера можно выделить следующие:
Первое. Активизировать и усилить использование традиционных исторических связей России с бывшими союзными республиками, растущих настроений в пользу возврата к прежним социальным ценностям. И на этой основе — восстановить устойчивые дружественные тенденции среди различных слоев населения по отношению к России как государству — защитнику малых народов. При отсутствии серьезных экономических рычагов влияния особое внимание обратить на более широкое использование российской национальной культурной, образовательной и информационной инфраструктуры, поддержку и усиление экономического и политического влияния, на защиту интересов, неумолимо сокращающейся, русской диаспоры, российских соотечественников в этих республиках.
Второе. Существенно повысить роль России в разблокировании региональных конфликтов. Имеется в виду активизация роли России в урегулировании карабахского вопроса, недопущение утраты российской инициативы в урегулировании грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликта, исключение возможности развития в зоне интересов России в Средней Азии предпосылок для сценариев, аналогичных боснийскому или косовскому.
Необходимо продолжить усилия по вовлечению непризнанных республик, прежде всего Абхазии, Южной Осетии, а так же Приднестровской республики, в сферу российских интересов. Поощрять развитие торгово-экономического сотрудничества, в том числе за счет активного подключения субъектов РФ, оказывать поддержку в такой жизненно важной сфере как энергетика, совершенствовать опыт использования взаимовыгодных грузопотоков, в том числе за счет льготной тарифной политики. Расширять рамки гуманитарной помощи, прежде всего в отношении наших соотечественников, стимулировать приобретение в российскую собственность различных объектов недвижимости. Активизировать разнообразные сферы совместной деятельности в приграничных зонах, а также в рамках широкого взаимовыгодного взаимодействия с субъектами Российской Федерации.
Третье. Решительно противодействовать формированию на ближних подступах к России региональных или иных подсистем безопасности под эгидой США, НАТО, Евросоюза, в которых России отводится второстепенная роль. Целесообразно более точно оценить существующие региональные структуры с точки зрения их вклада в сотрудничество и стабильность, открытости, неблокового характера (ОЧЭС, ГУУАМ и др.). Особое внимание уделить восстановлению и укреплению военных позиций России па Кавказе и Черноморском побережье.
В рамках стратегии па отстаивание геополитических и военно-стратегических интересов России, одним из направлений является политика продуманного и взвешенного военного и воепио-техпического сотрудничества с государствами региона с учетом необходимости соблюдения соответствующего баланса.
Четвертое. Усилить позиции центра РФ в российской части Кавказа, поскольку в настоящее время угроза безопасности России и ее национальным интересам в целом может возникнуть не столько из-за взаимоотношений с государствами Кавказа, сколько из-за угрожающе кризисного развития ситуации в кавказских субъектах Российской Федерации. Поэтому возрастает значение применения общих усилий для прекращения и недопущения внутренних вооруженных конфликтов на этнической и религиозной почве, для устранения проявлений агрессивного национализма, религиозного экстремизма, ущемления прав коренных малых народов, которых на Кавказе немало. Необходимо исключение деятельности внешних деструктивных сил на российском Кавказе, принятие упреждающих мер для пресечения различного рода терроризма, в том числе международного, распространения оружия, контрабанды наркотиков и других международных преступлений. Особое внимание уделить поиску подходов к выработке модели устойчивого развития Кавказа как региона стабильности, безопасности и сотрудничества, а также разработке механизмов по урегулированию и недопущению конфликтов па религиозной и этнической основе.
Так же материалы диссертации предлагается использовать для:
- обоснования перед общественным мнением страны приоритетности для России обеспечения собственной национальной, в том числе и военной безопасности по отношению к участию в поддержании региональной и международной безопасности;
- определения направлений военно-политической интеграции России, преимущественно в рамках СНГ, в первую очередь в российско-белорусско-казахстанском союзе с возможным подключением в дальнейшем Украины, а в перспективе также с Китаем, Индией, Ираном; совершенствования военно-административной организации в Российской Федерации, переход па систему субъсктпо-территориальных командований.
Рекомендации имеют своей целыо внедрение результатов диссертационного исследования в учебный процесс в вузах Министерства обороны Российской Федерации, в частности, заинтересованные кафедры, научно-исследовательские группы, лаборатории, центры, отделы воспитательной работы материал диссертации могут использовать:
- в процессе преподавания гуманитарных и социально-экономических дисциплин в высших военно-учебных заведениях, в частности, курсов политологии и разделов геополитики;
- в ходе выполнения комплексных научно-исследовательских работ по проблемам геополитики, государственного строительства, национальной и военной безопасности, написания учебников, учебных пособий, составления тематических планов, курсов лекций, при организации научной работы с курсантами и слушателями в рамках военно-научного общества;
- в процессе организации общественно-государственной подготовки офицеров Министерства Обороны, в частности, для введения в ее курс темы
Основы геополитики», в ходе организации воспитательной работы с курсантами и слушателями.
Таковы, по мнению диссертанта, основные параметры системы геополитического противоборства современной России, развивающейся не без проблем и коллизий в эпоху мировой глобализации и сложившейся однополярной системы. В этой связи автор надеется, что некоторые положения, отдельные фрагменты диссертационного исследования помогут сориентироваться в сложных перипетиях геополитического развития современного мира, а также лучше представить себе основные тенденции и перспективы геополитического развития России в наступившем XXI веке.
|
|
|
