Вступление в ВТО – последний акт.

Около 15 лет Россия стояла у дверей ВТО – Всемирной торговой организации, ее туда не пускали. В 2005 году мы были близки к принятию в ВТО – не приняли, хотя к тому времени с нашей стороны были устранены многие барьеры к вступлению. За это время количество дискриминационных санкций против продукции наших предприятий, отправляемой за рубеж, возросло с 30 до 120.Членами ВТО стали Украина, Казахстан, даже Киргизия и Грузия, чьи экономики сравнимы с экономикой какого-нибудь дотационного российского региона. Но не Россия. Переговорный процесс о вступлении продолжался, правительство России шло на дальнейшие уступки, однако в последние два года появилось еще одно непреодолимое препятствие - Грузия с ее неоднозначным президентом. По правилам вступления необходим консенсус со всеми членами организации. Грузия, чью политику трудно обвинить в самостоятельности, наглухо заблокировала нам вход.

Заметим, это продолжалось два года. И вдруг осенью нынешнего года все чудесным образом изменилось. Президент Грузии Саакашвили в октябре заявил, что не будет препятствовать вступлению России в ВТО. Такое решение он принял после беседы с вице-президентом США Джо Байденом, тем самым, кто по приезде в Москву собрал нашу оппозицию и пообещал им отговорить В. Путина выдвигаться в Президенты России, и в тот же день сообщил ему лично о том, что известие о его выдвижении встречено в США неблагожелательно. В том, что эти два события непосредственно связаны между собой, нет никакого сомнения, но об это чуть ниже.

Что за эта манна небесная такая – Всемирная торговая организация, куда все стремятся вступить, и никто не хочет из нее выходить? ВТО – это такой клуб, который гарантирует своим членам равные права торговать во всех странах без дискриминации и законодательных барьеров. В результате повышения качества жизни за счет большего ассортимента товаров с высоким качеством и по более низким ценам выгоду должны получать потребители. Внутриполитические выгоды могут состоять в том, что происходит защита от лоббирования, так как государство берет на себя четко выраженные обязательства. Снижение коррумпированности за счет отказа от квот и обеспечения прозрачности и гласности. Повышение доходов государства в результате роста торгового оборота. Внешнеполитические выгоды от членства могут быть в повышении конкурентоспособности страны на мировой арене и укреплении международной стабильности через систему разрешения споров.

С другой стороны, у России нет никаких стимулов экономического характера для вступления в ВТО. В наследство от СССР нам достались «некоторые благоприятные условия» для осуществления внешней торговли – Россия пользуется режимом наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле практически со всеми основными партнерами, входящими в ряды ВТО. Более того, после вступления в силу Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и Евросоюзом (СПС), РНБ распространяется автоматически на все 15 стран-членов ЕС. Структура текущего российского экспорта весьма специфична (основная экспортная статья – сырье, топливно-энергетические товары), и она не является предметом регулирования ВТО, на неё не распространяются какие-либо ограничения со стороны ВТО.

По большому счету, не очень-то нам туда и надо, так как мы и так имеем открытый доступ со своей продукцией на нужные нам рынки. Наши приобретения от вступления носят пока гипотетический характер. А вот потери – они более конкретны.

После открытия границ для продукции из-за рубежа, отмены квот и снижения пошлин, которые на 37 % пополняют наш бюджет, последует серьезное уменьшение поступлений в казну.

Российской промышленности, подчас сильно устаревшей, придется конкурировать с сильнейшими мировыми игроками – ведь именно такие компании обладают волей и достаточными ресурсами, чтобы захватить открывшиеся рынки в России.

В условиях повышения конкуренции неизбежно поглощение относительно слабых производств.

Наплыв дешевого импорта приведет к закрытию ряда самых слабых производств, не выдержавших конкуренции и нарастанию безработицы.

России придется в ближайшие годы выровнять свои внутренние цены на энергоносители и транспортные тарифы с мировыми, что отрицательно скажется на себестоимости производства, приведет к дополнительной инфляции и снижению конкурентоспособности на мировом рынке продукции энергоемких производств (металлургии) и обрабатывающей промышленности.

Отток капиталов из России через отток прибыли от деятельности российских филиалов западных компаний за рубеж на счета их центральных управляющих структур с целью выплаты дивидендов.

ВТО фактически запрещает проводить промышленную политику, то есть политику целенаправленного и прагматичного протекционизма.

Низкая производительность приведет к падению конкурентоспособности продукции следующих отраслей: 1. Аграрный сектор – от наплыва импортной продукции и сокращения помощи сельскому хозяйству из бюджета, что является условием вступления в ВТО. 2. Металлургия (из-за высокой энергоемкости производства). 3. Обрабатывающая промышленность. 4. Текстильная промышленность. 5. Химическая промышленность. 6. Машиностроение. 7. Автомобилестроение – в результате отмены пошлин на ввозимые автомобили, в том числе и б/у. 8. Авиастроение. 9. Электронная промышленность.10.Легкая промышленность. 11.Транспорт. 12.Фармацевтическая промышленность.13. Розничная торговля. 14. Пищевая промышленность.15. Общественное питание.

Западные банки легко смогут поглотить нашу банковскую систему с учетом очень высокого уровня их «капиталоемкости».

Страховой рынок может быть полностью захвачен иностранными страховщиками, имеющими значительно больший капитал, чем отечественные компании.

Что нам грозит после вступления в ВТО? Уменьшение поступлений в бюджет. Угроза продовольственной безопасности. Малый бизнес будет брошен на самовыживание в неравноправных условиях конкурентной борьбы. Спад промышленного производства приведет к усилению сырьевой специализации нашей страны. Ухудшение торгового и платежного баланса, обострение проблемы обслуживания внешнего и внутреннего долга.

Но альтернативы вступлению нет. Россия – единственная мировая держава, не состоящая в ВТО. Президент В. Путин говорил о вступлении в ВТО в 2005 году: “Сейчас главное – не проспать”. Мы теряем доступ к новым рынкам, отодвигаем приход новых технологий, возможность получать дешевые и длинные кредиты для производства. Мы теряем возможность сделать наш бизнес прозрачным, бороться с лоббированием на федеральном и региональном уровне, коррупцией.

Помните, в начале мы говорили о том, что готовы были к вступлению в 2005 году. Однако нас туда не пустили. Латвию, Литву пустили. Украину и Грузию пустили. Нас – нет. Тогда в 2005 году Россия демонстрировала высокий рост ВВП. Наравне с Китаем и Бразилией. Заговорили об экономическом феномене стран БРИК – Бразилии, России, Индии и Китая. Росли золотовалютные резервы России. Был учрежден Стабфонд. Стояла задача удвоить ВВП к 2010 году. Высокие цены на нефть позволяли России использовать предоставленный ей шанс для скорейшей модернизации производства. Неучастие в ВТО можно было использовать, как благо, и проводить протекционистскую политику по отношению к собственному производству. Нужно заметить, что многие страны – члены ВТО ради собственной продовольственной безопасности установили у себя запретительные таможенные пошлины на ввозимую продукцию сельского хозяйства. Например, ставка суммарной пошлины на ввоз в страны ЕС белого сахара составляют 215 %. На ввоз мяса крупного рогатого скота: охлажденного – 174%, замороженного – 215%. Пшеницы – 173%, кукурузы – 84%. К тому же в этих странах сельское хозяйство получает серьезные дотации от государства. В то время как для вступления в организацию нам необходимо от этого отказаться. Как видим, и здесь продолжается политика двойных стандартов. А ВТО - это один из инструментов борьбы за рынки сбыта.

Сейчас на дворе 2011-й. Мы уже многое проспали. Потери от невступления в ВТО очевидны. Они составляют по разным подсчетам около 4 млрд. долларов ежегодно. Если считать мультипликативный эффект, то еще больше. От вступления мы понесем потери не меньшие. Как в русской сказке: налево пойдешь – сам пропадешь, направо пойдешь – коня потеряешь. Мы не смогли использовать инвестиционный шанс, вызванный притоком в страну нефтедолларов. Эти доллары вылетели в трубу. Бегство капиталов превратилось в неконтролируемый процесс. Нефтедоллары работали и работают на благо экономики США и других стран, т.к наше правительство предпочитает хранить их в золотовалютных резервах – американских казначейских бумагах, но не направлять их на развитие национальной промышленности. Рост ВВП замедлился по причинам, даже не связанным с мировым финансовым кризисом. Когда противник инвестиций в российскую промышленность бывший министр финансов А.Кудрин говорил, что “Все равно разворуют”, то он был прав. Власти не смогли наладить порядок, улучшающий инвестиционный климат страны.

Этот процесс не остался незамеченным странами, определяющими правила вступления в ВТО. В нынешней ситуации им не надо опасаться России, как мощного игрока на новых для нее рынках сбыта. И потому со стороны США была дана отмашка Грузии не препятствовать вступлению России.

Специалисты о вступлении в ВТО говорят, что Россия вынуждена поменять синицу в руках на журавля в небе. Однако в том состоянии, в котором мы вступаем в ВТО, мы, не достав журавля, выпускаем и синицу.

В условиях экономической депрессии, умеренный протекционизм является условием выживания национальной экономики. Любая модернизация на начальном этапе требует протекционизма, чтобы сделанные вложения окупились. Соответственно, вступив в ВТО, наша власть распишется в том, что все разговоры о модернизации – не более, чем пропаганда.

Экономист М.Делягин любит делать прогнозы. Правда, ни один из них не сбылся. Но в данном случае его высказывание интересно: “Присоединение России к ВТО поставит нас на киргизский путь”. Когда волна неконтролируемого импорта смоет с прилавков российские товары, и промышленность окончательно встанет, то нас ждет волна революций, которые сметут власть, как были в Киргизии смещены А. Акаев и К. Бакиев. Когда первый всенародно избранный президент Киргизии А. Акаев, пытаясь прослыть самым демократичным лидером, первым среди стран СНГ вступил в ВТО и открыл границы для импорта, вся оставшаяся от СССР промышленность суверенного Кыргызстана легла на бок, из магазинов исчезли местные товары. Тогда Акаев пошел на попятную, пригрозил выйти из ВТО, однако таких прецедентов история ВТО не знает, там вход – рубль, а выход - летальный исход. Ему предложили финансовую помощь, но помощь закончилась, и голодные избиратели смели правительство Акаева, а он сам убежал в эмиграцию. То же случилось и со следующим правительством К. Бакиева. Таковы причины «цветочных» революций а Азии.

А между тем Президент Медведев в октябре 2011 года заявил, что Россия может вступить во Всемирную торговую организацию в декабре нынешнего года.

И покой нам только снится… Сдается нам, что вступление в ВТО – это последний акт нынешней власти. Далее – киргизский вариант.

 

 

Гурий Бортников (Сибирь-Пресс)

 

 

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: