Санитарная очистка и уборка

Задачи санитарной очистки - защита почвы, воздуха и воды от загрязнений отбросами, предотвращение размножения мух и грызунов, создание нормальных санитарных условий для жизнедеятельности человека, а также обеспечение безопасности и удобства пешеходного и транспортного движения путем уборки тротуаров, удаления снега и борьбы с гололедом.

Санитарная очистка городов включает следующие основные виды работ:

домовая очистка всех зданий от твердых отбросов, а неканализованных зданий - от жидких отбросов;

обезвреживание всех видов отбросов с их максимальным использованием;

уличная очистка (летняя и зимняя).

Для очистки городов от твердых отбросов применяется в основном вывозная система - с последующим обезвреживанием на городских свалках. Наиболее совершенный в санитарно-гигиеническом отношении способ транспортировки отходов - пневмовакуумный - по сети магистральных транспортирующих труб, но он требует больших капиталовложений.

Очистка населенных мест ведется, как правило, специальными организациями. Отношения между предприятиями, осуществляющими очистку, и жилищными организациями регулируются типовыми договорами, заключаемыми ежегодно. Жилищные организации оплачивают расходы по вывозу и обезвреживанию мусора за счет сметы эксплутационных расходов.

Мероприятия по уличной уборке финансируются из местного бюджета на основе предоставляемых соответствующими специализированными предприятиями сведений об объемах выполненных работ и их стоимости. Городские коммунальные органы разрабатывают сводные планы уборки уличных территорий (утверждается местными органами власти на год). Показателями сводного плана являются: площадь обслуживания, режим уборки, площадь проведенной уборки.

Производственная программа по уличной уборке составляется по видам работ, на весенне-летний и осенне-зимний периоды отдельно, с выделением работ, выполняемых на закрепленных за специализированными предприятиями уличных территориях, и работ, проводимых для разных организаций и учреждений города. Калькуляция себестоимости делается по каждому виду уборочных работ, а также на дежурство уборочных машин. В калькуляцию себестоимости включаются основная и дополнительная заработная плата водителей, начисления на заработную плату и доля накладных расходов, распределенная по отдельным видам работ пропорционально основным затратам. [24]

Зеленое хозяйство

В городское зеленое хозяйство входят две тесно связанные между собой отрасли:

эксплуатационная - уход за зелеными насаждениями, которые являются важной частью общей системы благоустройства города;

производственная - выращивание исходного посадочного материала для озеленения.

Затраты по эксплуатации городских зеленых насаждений общего пользования финансируются из городского бюджета. Производственные предприятия зеленого хозяйства - питомники, цветочные и семенные хозяйства - покрывают свои расходы за счет реализации продукции.

Объем услуг, оказываемых зеленым хозяйством, определяется в производственных программах, которые разрабатываются для отдельных производственных звеньев. При составлении производственной программы по эксплуатации зеленых насаждений необходимо иметь перечень всех имеющихся в городе зеленых объектов общего пользования, уход за которыми возложен на специализированные городские организации. План эксплуатации (ухода за зелеными насаждениями) по ведомственным зеленым насаждениям разрабатывается и финансируется каждым ведомством за счет собственных средств.

Составляется также план капитального ремонта зеленых насаждений, дорожек, газонов, оборудования объекта. Финансирование капитального ремонта зеленых насаждений осуществляется за счет специальной статьи городского бюджета «Капитальный ремонт сооружений благоустройства». [24]

Для оценки городской системы озелененных территорий приняты три группы критериев: экологические, функциональные и эстетические.

Экологические критерии позволяют выявить роль озеленения в снижении неблагоприятного воздействия города на человека, а также его эффективность в регулировании нежелательных природных и антропогенных факторов (рисунок 1). К первым относятся сильные ветры, перегрев, засушливость или переувлажнение воздуха. Ко вторым - шумовое загрязнение, вредные выбросы, недостаточная аэрация застройки и т.п.

Функциональные критерии составляют часть социально-экологической оценки озелененных территорий как рекреационной системы и характеризуют разнообразие видов отдыха, полноту охвата всех групп городского населения.

Эстетические критерии используют для оценки роли озелененных территорий в формировании представлений о городе как полноценной среде обитания, обладающей своеобразием и уникальным архитектурно-художественным обликом.[30]

Рисунок 1 - Оценка дальности влияния древесно-кустарниковых посадок, защищающих от шума, газа и ветра: Н - высота деревьев

Функционирование систем благоустройства города связано с наличием ряда проблем, которые с определенной степенью условности могут быть разделены на:

финансово-экономические, например проблема дефицита финансовых ресурсов;

экономико-организационные - чрезмерный монополизм, отсутствие конкуренции и неэффективная система управления благоустройством территории. Так, в данной сфере недостаточно четко разделены функции заказчика и подрядчика. [24]