 |
II. Требования к испытательным лабораториям
|
|
|
|
ПРАВИЛА АККРЕДИТАЦИИ ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ
Настоящие Правила устанавливает общие требования к аккредитации испытательных (измерительных) лабораторий и центров (далее - испытательные лаборатории), аккредитуемым в Системе сертификации работ по охране труда (далее - ССОТ).
Настоящие Правила предназначены для использования при создании, аккредитации и функционировании испытательных лабораторий, а также при проведении инспекционного контроля за их деятельностью.
Настоящие Правила разработаны в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации:
Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" с изменениями и дополнениями (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 26, ст. 966; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст.4; 1998, № 10, ст. 1143, № 31, ст. 3832);
- постановлением Минтруда России от 24 апреля 2002 г. № 28 "О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях" (зарегистрировано Минюстом России 26 июля 2002 г., № 3622).
I. Общие положения
1. Аккредитация испытательных лабораторий в ССОТ является официальным признанием технической их компетентности (способности) в проведении конкретных видов измерений (оценок) (далее - измерений) в целях сертификации работ по охране труда в организациях (далее - сертификация).
Область аккредитации испытательной лаборатории определятся видами измерений, предусмотренных при аттестации рабочих мест по условиям труда.
2. В качестве испытательных лабораторий аккредитуются организации различных форм собственности и их объединения, имеющие юридический статус в соответствии с действующим законодательством.
|
|
|
3. Аттестат аккредитации на право проведения измерений для целей сертификации выдается на 5 лет.
II. Требования к испытательным лабораториям
4. Испытательная лаборатория должна осуществлять свою деятельность в соответствии с положением о ней. Положение должно определять виды измерений, на право проведения которых аккредитована лаборатория, ее состав и структуру, функции, права, обязанности, ответственность, взаимодействие с другими органами и организациями при проведении измерений.
5. Положение об испытательной лаборатории, аккредитуемой в ССОТ, утверждается руководителем организации, на базе которой образована лаборатория, по согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ведающим вопросами охраны труда, или центральным органом отраслевой подсистемы ССОТ по результатам проверок ее состояния.
6. Лаборатория, претендующая на аккредитацию и функционирование в качестве испытательной лаборатории для целей сертификации работ по охране труда, должна отвечать следующим основным требованиям:
- иметь организационную структуру, включающую систему обеспечения качества, позволяющую выполнять признанные функции;
- статус, структура, подчиненность и система оплаты труда ее работников должны исключать возможность оказания коммерческого, финансового, административного или другого давления на работников лаборатории, способного повлиять на результаты проводимых измерений;
- иметь нормативную и организационно-методическую документацию ССОТ и актуализированный фонд нормативной документации и методик измерения применительно к сфере своей деятельности;
- располагать метрологической базой, достаточной для проведения измерений в заявляемой области аккредитации;
- обладать способностью продемонстрировать комиссии по аккредитации возможность проводить измерения, на признание которых она рассчитывает, на должном качественном уровне;
- обладать способностью обеспечивать при необходимости конфиденциальность информации.
7. В число документов, которыми должна располагать аккредитованная испытательная лаборатория, включаются:
- положение об испытательной лаборатории;
- паспорт испытательной лаборатории;
- руководство по качеству;
- нормативные правовые акты по сертификации;
- положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
- гигиенические нормативы условий труда в соответствии с областью аккредитации;
- нормативная документация на методы и методики измерений;
- материалы по аттестации работников испытательной лаборатории;
- должностные инструкции;
- документы, отражающие результаты измерений (протоколы, отчеты, журналы);
- инструкции по охране труда;
- свидетельства по поверке приборов;
- журналы регистрации документов;
- документация по ведению архива по результатам работы испытательной лаборатории.
8. Состав и квалификация работников испытательной лаборатории, состояние ее материально-технической базы, нормативного обеспечения и другие сведения, подтверждающие ее соответствие установленным требованиям, отражаются в Паспорте (приложение № 1 к настоящим Правилам).
9. Работники, непосредственно участвующие в проведении измерений, должны быть аттестованы на право их проведения в рамках действующего порядка аттестации.
10. Испытательная лаборатория должна обеспечивать подготовку (повышение квалификации) работников в соответствии с заявленной областью аккредитации в научно-методическом центре сертификации, через учреждения по повышению квалификации, в рамках технического обучения в испытательной лаборатории и т.д., а также путем организации стажировки в других испытательных организациях и т.п.
11. Для каждого работника должна быть разработана должностная инструкция, устанавливающая функции, права, обязанности и ответственность, требования к образованию, техническим знаниям и опыту работы.
12. Помещения для проведения лабораторных исследований должны соответствовать по производственной площади, состоянию, и условиям труда требованиям применяемых методик, действующим строительным и санитарным нормам, гигиеническим нормативам условий труда.
13. Испытательная лаборатория должна иметь испытательное и измерительное оборудование и приборы (далее - средства измерений) или документально оформленный доступ к средствам измерений, необходимым для правильного проведения измерений в признанной сфере деятельности.
14. Все средства измерений должны содержаться в условиях, обеспечивающих их защиту от коррозии и износа. Для оборудования, требующего периодического технического обслуживания, должны быть разработаны и иметься в наличии инструкции по техническому обслуживанию.
15. Средства измерений, применяемые для целей сертификации, должны обеспечивать необходимую точность измерений, установленную в нормативной документации на методы соответствующих измерений.
16. Средства измерений, являющиеся сомнительными с точки зрения получения результатов или неисправными, должны быть сняты с эксплуатации.
17. Средства измерений подлежит поверке в порядке, устанавливаемом Госстандартом России.
18. Испытательная лаборатория должна иметь систему регистрации результатов измерений, включающую регистрацию первоначальных наблюдений, расчетов, производных данных, актов проверки и итогового протокола измерений. Протоколы каждого измерения должны включать необходимый объем информации, позволяющей провести повторные измерения.
19. Все протоколы и отчеты об измерениях должны храниться в надежном месте, с соблюдением в необходимых случаях секретности. Длительность хранения документов - не менее 7 лет. Срок хранения документов в случае, когда заявителю не может быть выдан сертификат, должен быть не менее срока, установленного для подачи апелляции на результаты сертификации.
20. Испытательная лаборатория должна применять методы и процедуры, установленные требованиями государственных стандартов и других нормативных актов по охране труда, на соответствие которым проводятся измерения, а также требованиями нормативных документов на методы измерения (стандартов, методик и др.), разработанных и утвержденных (принятых) в установленном порядке. При проведении измерений должно в соответствии с требованиями указанных документов исключаться воздействие внешних факторов, приводящих к искажениям результатов измерений.
21. Испытательная лаборатория должна иметь оформленную систему обеспечения качества, соответствующую профилю ее деятельности и объему выполняемых работ.
22. В испытательной лаборатории должен быть определен работник, ответственный за обеспечение качества работ.
23. Документация на систему обеспечения качества включается в руководство по качеству.
24. Руководство по качеству должно содержать следующие документы и сведения:
информационные данные;
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- политику в области качества;
- внутреннюю систему контроля качества, включая методы и периодичность проверок качества количественного химического анализа и проведения измерений;
- терминологию;
- структуру испытательной лаборатории;
- кадровое обеспечение испытательной лаборатории;
- сведения о помещениях испытательной лаборатории;
- область деятельности испытательной лаборатории;
- материально-техническое обеспечение испытательной лаборатории;
- нормативное и методическое обеспечение испытательной лаборатории;
- распределение организационной и административной ответственности и полномочий между исполнителями, включая определение работника (структурного подразделения), ответственного за актуализацию нормативной документации, необходимой для деятельности испытательной лаборатории в соответствии с ее областью аккредитации;
- перечень средств измерений, представляемых другими организациями и соответствующие договоры;
- процедуру хранения архивной документации;
- процедуру рассмотрения апелляций и другие вопросы.
25. Система обеспечения качества периодически пересматривается с целью обеспечения эффективности осуществления своей деятельности и проведения корректирующих воздействий.
Такие пересмотры регистрируются параллельно с регистрацией подробной информации по каждому корректирующему воздействию.
26. Работа, проводимая испытательной лабораторией, отражается в отчете, содержащем:
- наименование и адрес испытательной лаборатории; наименование органа (органов) по сертификации, для которого проводились измерения;
- место и дату измерений (реквизиты организации, наименование цеха, участка, рабочих мест, оборудования и т.д.);
- реквизиты заказчика (при необходимости);
- средства измерений;
|
|
|
- данные о согласованном применении нестандартных методов измерений или процедур;
- погрешности измерений (при необходимости);
- должность и подпись работника, ответственного за подготовку отчета, и дату его подписания.
27. Испытательная лаборатория, как правило, самостоятельно проводит измерения и анализы для целей сертификации. При необходимости передачи части работы на условиях субподряда испытательная лаборатория должна согласовать с органом по сертификации намерение поручить частично проведение измерений другой лаборатории, аккредитованной в ССОТ.
28. Испытательная лаборатория регистрирует и хранит документацию, подтверждающую компетентность субподрядчиков, а также ведет регистрацию всех работ, выполняемых на условиях субподряда. Такая информация представляется органу по сертификации по его требованию.
|
|
|
12 |
