 |
Финансирование бюджетного дефицита. Внутренний и внешний государственный долг. Бюджетно-налоговая политика в Республике Беларусь
|
|
|
|
Бюджетный дефицит – это сумма, на которую за данный год расходы правительства превосходят его доходы.
Различают: структурный дефицит, связанный с выполнением социально-экономических программ правительства, и циклический дефицит, если возникает положительное сальдо между реально наблюдаемым и структурным бюджетным дефицитом.
Финансирование бюджетного дефицита: структурныйдефицит покрывается за счет внутренних финансовых средств: кредитов Национального банка, выпуска государственных ценных бумаг и т.п.; циклический дефицит – засчет проведения жесткой фискальной политики: в период спада либо растут налоги, либо уменьшаются госрасходы, либо и то и другое; в период подъема, наоборот, растут налоги и возрастают госрасходы, либо и то и другое. Современное финансирование бюджетного дефицита в условиях стагфляции, помимо этих мер, в основном направлено на оздоровление экономики, развитие производства и достижение полной занятости, хотя в краткосрочном периоде бюджетный дефицит даже возрастает, но в долгосрочном – налоговые поступления обеспечат его ликвидацию
Государственный долг – это сумма задолженности государства своим или иностранным физическим и юридическим лицам. Внутренний долг – это долг государства своему населению, предприятиям и организациям, выступающий в основном в виде госзаймов,, т.е долговых обязательства государства. Погашается за счет новых облигаций, налогов и увеличения денежной массы в обращении. Внешний долг – это задолженность государства иностранным лицам. Погашается за счет части национального дохода, недвижимостью. Внешний долг опаснее внутреннего, поэтому существуют установленные государством лимиты его величины. Сокращение его должно происходить через мероприятия по подъему экономики в целом.
|
|
|
С помощью государственного долга покрывается бюджетный дефицит. Государство, управляя своим долгом, влияет на кредитно-денежную систему, а через нее – на экономику в целом.
В Республике Беларусь в 2006-2010гг. будет продолжена налоговая реформа, важным направлением которой станет упрощение налоговой системы и реальное снижение налогового бремени на экономику. Снижение нагрузки на фонд заработной платы, повышение доли и значения прямого налогообложения, пересмотр налоговых льгот, выравнивание условий налогообложения для всех категорий плательщиков путем оптимизации налоговых ставок и другие мероприятия будут реализованы в целях совершенствования налоговой системы.
16.. Денежно-кредитная политика государства: цели, инструменты, виды
Денежно - кредитная политика – это совокупность мероприятий, предпринимаемых правительством в денежно-кредитной сфере с целью регулирования экономики.
Цели: устойчивые темпы роста национального производства, стабильные цены, высокий уровень занятости, равновесие платежного баланса.
Инструменты: общие (воздействуют на все параметры денежно-кредитной сферы) и селективные (регламентация отдельных форм кредита и т.д.).
К косвенным инструментам относятся: изменение учетной ставки, изменение норм обязательных резервов, операции на открытом рынке.
К административным инструментам относятся: прямое лимитирование кредитов с помощью установления верхнего предела кредитной эмиссии и т.д., контроль над отдельными видами кредитов и т.д.
К селективным инструментам относятся: контроль по отдельным видам кредита, установление предельных лимитов по учету векселей для отдельных банков и т.д.
Виды: 1. политика «дорогих денег» (в условиях инфляции продаются государственные ценные бумаги, увеличивается норма обязательных резервов, повышается учетная ставка). 2 ..политика «дешевых денег» (в условиях спада расширяется кредитование, ослабляется контроль над приростом денежной массы, покупают государством ценных бумаг, снижение резервной нормы и учетной ставки).
|
|
|
Создание банковской системой «новых денег». Денежно-кредитная политика
В Республике Беларусь
Субъектами формирования предложения денег являются: центральный банк, коммерческие банки, вкладчики, заемщики.
Активы центробанка: государственные ценные бумаги, кредиты, предоставляемые коммерческим банкам
Пассивы цетробанка: - это активы коммерческих банков, размещенные в центральном банке в виде резервов. В резервы коммерческих банков еще входят находящиеся у них наличные средства.
Резервы делятся на обязательные резервы (созданные по требованию центробанка) и избыточные резервы (дополнительные резервы по усмотрению самого банка)
Норма обязательных резервов (r)- это отношение суммы обязательных резервов к общей сумме банковских депозитов (колеблется от 3 до 15%)
Центральный банк может изменять резервы банковской системы через одновременное изменение кредита банкам и скупки государственных облигаций. Коммерческие банки – через выдачу ссуд (денежное предложение растет) и возвращение им ссуд (денежное предложение сокращается).
В простой модели многократного расширения депозитов, в рамках которой банки не держат избыточных резервов, а население не держит наличных денег, кратность увеличения чековых депозитов, то есть банковский мультипликатор, равен обратной норме обязательных резервов. Для более точного управления величиной денежного предложения центробанк использует денежный мультипликатор (отношение предложения денег к денежной базе). Увеличение денежной базы, обусловленное исключительно приростом наличных денег в обращении, не инициирует процесс мультипликации депозитов, в то время как увеличение ее за счет прироста резервов, обслуживающих депозиты, порождает мультипликационный эффект.
Денежно - кредитная политика Республики Беларусь направлена на защиту и обеспечение устойчивости белорусского рубля, в том числе, его покупательной способности по отношению к иностранной валюте, развитие и укрепление банковской системы, обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы.
|
|
|
|
|
|
