 |
Безвозмездное пользование землей.
|
|
|
|
Одним из видов прав на земельные участки, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ), является право безвозмездного срочного пользования. Право безвозмездного срочного пользования земельными участками является обязательственным правом.
Так, по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (п.1 ст.689 ГК РФ).
Особенности договора безвозмездного срочного пользования земельным участком:
1) безвозмездность (отношения сторон являются безвозмездными);
2) предметом договора является земельный участок или часть земельного участка, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (индивидуально-определенная непотребляемая вещь). В договоре безвозмездного срочного пользования должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить земельный участок, подлежащий. Земельный участок, подлежащий передаче по договору, определяется путем указания его кадастрового номера (учетного номера части земельного участка), категории земель, вида разрешенного использования, местоположения (адреса), площади. При отсутствии этих данных в договоре условие считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным;
3) срочность (пользование земельным участком ограничено во времени);
4) по истечении указанного времени (срока) земельный участок должен быть возвращен.
|
|
|
На основе ст.24 ЗК "Безвозмездное срочное пользование земельными участками"
Земли, которые могут предоставляться в безвозмездное срочное пользование (безвозмездное и безвозмездное срочное - это одно и тоже):
1) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, юридическим лицам (казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий), на срок не более чем один год;
2) из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам и юридическим лицам на основании договора;
3) из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, гражданам в виде служебного надела на срок существования трудовых отношений. Служебные наделы предоставляются работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, организаций, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками и национальными парками.
Категории работников организаций таких отраслей, имеющих право на получение служебных наделов, условия их предоставления устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Право пользования осуществляется в полном объеме,
4) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, религиозным организациям по следующим правилам:
● для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
|
|
|
● если религиозные организации, имеют в на праве безвозмездного пользования здания религиозного назначения, то земельные участки, на которых они расположены предоставляются на праве безвозмездного срочного пользования на срок безвозмездного пользования этими зданиями.
5) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств бюджета административного образования;
6) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, жилищно-строительным кооперативам в случаях:
● строительства многоквартирных домов, отнесенных к жилью экономического класса;
● жилищно-строительным кооперативам, создаваемым из числа граждан, имеющих трех и более детей;
● жилищно-строительному кооперативу, который создан в целях обеспечения жилыми помещениями граждан из числа работников общеобразовательных организаций, работников ВУЗов, учреждений здравоохранения, учреждений культуры.
7) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации случаях.
Перечень случаев, когда земельные участки могут предоставляться в безвозмездное срочное пользование, является исчерпывающим и не может толковаться расширительно, так как изложенные правила представляют собой строго ограниченный круг исключений из общего принципа платности использования земли, установленного ЗК РФ.
Основания возникновения права безвозмездного срочного пользования земельным участком:
1) гражданско-правовой договор безвозмездного срочного пользования земельным участком;
2) решение (административный акт) органа местного самоуправления или исполнительного органа государственной власти;
3) решение организации, в которой работник осуществляет трудовую деятельность, о предоставлении служебного земельного надела на основании заявления работника.
Основания прекращения права безвозмездного срочного пользования земельным участком:
1) решение лица, предоставившего земельный участок;
|
|
|
2) соглашение сторон:
3) истечение срока, на который земельный участок был предоставлен;
4) отказ землепользователя (лица, владеющего земельным участком на праве безвозмездного срочного пользования) от принадлежащего ему права на земельный участок;
5) решение суда о прекращении права безвозмездного срочного пользования на земельный участок в тех же случаях, что и постоянное бессрочное пользование.
Обязанности лица, пользующихся земельными участками на праве безвозмездного срочного пользования:
1) использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением разрешенными способами, которые не должны наносить вред окружающей среде;
2) сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки;
3) осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов, в том числе меры пожарной безопасности;
4) своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
5) соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
6) не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;
Договоры безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, и на неопределенный срок не подлежат государственной регистрации. Договоры безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок год и более подлежат государственной регистрации.
|
|
|
