 |
Ответственность за вред причиненный должностными лицами органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.
|
|
|
|
Данный вид ответственности регулируется 1070 ГК РФ, а также главой 18 УПК РФ. Устанавливается ответственность государства в области правосудия. Здесь две ситуации:
e. Касается ответственности судебно-следственных органов за вред, причиняемый только гражданину, определенными судебно-следственными действиями, исчерпывающий перечень которых дается в законе (пункт 1 статьи 1070)
Потерпевшим здесь может быть только гражданин, причем если во время следствия, судебного разбирательства или же во время отбытия наказания он умер, право требовать возмещения вреда переходит к его наследникам. Причинителями вреда считаются должностные лица органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда, но ответственным лицом в силу закона за действия этих лиц является РФ.
Три общих условия необходимо установить для наступления такой ответственности:
i. Противоправность
ii. Вред
iii. Причинная связь
Обязанность государства возместить вред причиненный гражданину правоохранительным органом наступает независимо от вины конкретных должностных лиц. Налицо повышенная ответственность государства. Помимо трех общих условий ответственности нужно устанавливать и специальные условия ответственности:
i. Вред должен быть причинен гражданину одним из следующих действий
1. Незаконным осуждением
2. Незаконным привлечением его к уголовной ответственности
3. Незаконным применением к нему в качестве меры пресечения заключения под стражу или же подписки о невыезде
4. Незаконным наложением на гражданина административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.
Этот перечень исчерпывающий
ii. Незаконные меры воздействия должны быть применены дознавателем, следователем, прокурором или судьей при исполнении им своих служебных обязанностей
|
|
|
iii. Это должно подтверждаться соответствующим процессуальным актом (приговором, постановлением), реабилитирующим гражданина. Этим актом может быть:
a. оправдательный приговор суда первой инстанции
b. определение суда кассационной или же постановление суда надзорной инстанции об оправдании подсудимого или же прекращении уголовного дела
c. постановление судебно-надзорного органа о прекращении административного производства
d. постановление органа дознания предварительного следствия или прокуратуры о прекращении дела
НОВАЯ ЛЕКЦИЯ
Сам термин реабилитация означает, что лицо имеет право на возмещение вреда причиненного ему в связи с незаконным или же необоснованным административным или уголовным преследованием. Общим признаком основания реабилитации является недоказанность обвинения или же незаконность наказания. Поэтому право на возмещение вреда по реабилитирующим основаниям имеют (пункт 2 статьи 133 УПК РФ):
1. гражданин, в отношении которого прекращено дело об административном правонарушении за отсутствием события или же состава административного правонарушения.
2. Подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор
3. Подсудимый, уголовное преследование в отношении которого прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения
4. Подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении которого прекращено, либо за отсутствием состава преступления, либо за отсутствием деяния, либо за отсутствием заявления потерпевшего если уголовное дело может быть возбуждено только по его заявлению, либо уголовное преследование прекращено за отсутствием заключения суда о наличии признаков преступления в действиях члена совета федерации, депутата государственной думы, судьи конституционного суда и других судей, следователя, адвоката, либо отсутствие на это согласия соответственно Совета федерации, государственной думы, квалификационной коллегии судей.
|
|
|
5. Осужденный, в случае полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращение уголовного дела из-за непричастности подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления или же прекращения уголовного дела по основаниям, которые предусмотрены пунктом с 1 по 6 части 1 статьи 29 УПК РФ
6. Лицо, к которому были применены принудительные меры медицинского характера в случае отмены незаконного или же необоснованного постановления суда о применении данной меры.
Из Постановления КС РФ№4-П от 27.02.2009 года и Определения от 5 марта 2009 года следует: Задержание лица по причинам медицинского характера на срок более 48 часов без судебного решения не допускается. В постановлении указывается на недопустимость принятия решения о признании гражданина недееспособным на основе одного лишь заключения судебно-психиатрической экспертизы без изложения судом своей позиции лично или же через представителей, а также в постановлении было указано на недопустимость помещения гражданина в психиатрический стационар по просьбе или же с согласия законного представителя или опекуна без судебного решения.
7. Наследники данных лиц (статья 134 УПК РФ)
Ранее этот перечень был закрытым и расширительному толкованию не подлежал, однако в постановлении КС РФ №9-П от 16 июня 2009 года было отмечено, что не исключается возможность возмещения вреда причиненного гражданам незаконным административным задержанием на срок не более 48 часов влекущим одно из мер наказания административный арест.
Если уголовное дело прекращено, например, в связи с актом амнистии, либо гражданину снижена или же изменена мера наказания, то в этом случае право на возмещение вреда по реабилитирующим основаниям не возникает.
Предусматривается ответственность государства и\или государственно-публичных образований за любой иной вред причиненный судебно-следственными органами как гражданам так и юридическим лицам. Этот вид деликта предусматривается статьей 1050 ГК РФ. В этом случае вред возмещается на общих основаниях, то есть при наличии всех четырех условий ответственности: наличие вреда, противоправность деяния, причинная связь, и вина. Специальные условия применения этой нормы состоят в следующем:
|
|
|
1. Вред должен быть причинен в частности либо наложением ареста на имущество гражданина предпринимателя или же юридического лица или же это может быть незаконная выемка бухгалтерской документации, либо такими действиями могут быть незаконное повреждение или уничтожение имущество в ходе обыска, либо это может быть направление прокурором представления порочащего деловую репутацию индивидуального предпринимателя или же юридического лица, либо это может быть отстранение от должности или же незаконный арест руководителя организации или главного бухгалтера и т.д.
2. Должностное лицо применяя названные меры находилось при исполнении своих служебных обязанностей
3. Должен быть реабилитирующий документ
Законом специально установлено (пункт 2 статьи 1070 ГК РФ), что в отличии от вины других должностных лиц вина судьи должна быть подтверждена вступившим в законную силу приговором суда. Из постановления КС РФ №1-П от 25 января 2001 года следует обязательность установления вины судьи приговором суда при возмещении вреда в результате принятия незаконного судебного акта, если он разрешает спор по существу, то есть на основании материальных норм.
При этом уголовно ненаказуемые, но незаконные виновные действия или же бездействия судьи в гражданском судопроизводстве, в частности незаконное наложение судом ареста на имущество, нарушение разумных сроков судебного разбирательства, несвоевременное вручение лицу процессуальных документов приведшее к пропуску сроков для обжалования, а также в частности неправомерная задержка судебного решения. Эти нами названные незаконные процессуальные действия также должны рассматриваться как нарушения прав на справедливое судебное разбирательство.
Далее КС РФ отметил что в таких случаях противоправного деяния судьи невыраженного в судебном акте его вина может быть установлена не только приговором суда, но и иным судебным решением апелляционной, кассационной или же надзорной инстанций на основании процессуальных норм. Поэтому эти иные случаи, когда вина судьи устанавливается не приговором суда, а иным судебным решением эти случаи также могут служить основанием для возмещения государством вреда причиненного при осуществлении гражданского судопроизводства.
Иск предъявляется к РФ. Вред возмещается за счет казны РФ (бюджетные средства и иное имущества принадлежащего РФ), а в случаях предусмотренных законов за счет казны субъекта РФ или же казны муниципального образования. Эти решения исполняются министерством финансов или органами его на местах (пункт 7 212.2, глава 2.1 БК РФ)
|
|
|
