 |
Международная стандартизация сегодня: проблемы и перспективы
|
|
|
|
Значение стандартизации в современном мире трудно переоценить. Оно вытекает из тех процессов в экономике и общественной жизни, которые характерны для конца XX – начала XXI вв. и подтверждается рядом факторов.
Первый среди них – глобализация мирового рынка, характеризующаяся стиранием границ на пути свободного движения капитала, товаров, людей, идей и информации.
Не менее важным является второй фактор – ускорение научно-технического прогресса, стремительное развитие прогрессивных отраслей и сфер деятельности, например, информационных и коммуникационных технологий, ракетно-космической техники, биотехнологии. С этим тесно связано использование высоких технологий для сокращения цикла проектирования и изготовления продукции, обеспечение оптимального соотношения между качеством, стоимостью и временем изготовления продукции.
И третий фактор – это необходимость усиления внимания к охране окружающей среды и рациональному использованию ресурсов. Человечество, пока еще во многом теоретически, осознало опасность апокалипсиса из-за неразумного отношения к среде проживания. Кроме того, эта проблема выходит на комплекс задач обеспечения приемлемого качества жизни.
Перечисленные факторы значительно повлияли на перестройку деятельности международной, региональных и национальных систем стандартизации. Как идеал, выдвинут принцип: "Единый стандарт, одно испытание, признанные повсюду". Это идеал. А в действительности средний показатель использования странами-членами ИСО международных стандартов в общем числе национальных составляет 22%. Характерно, что доля использования международных стандартов значительно большая в странах с высоким уровнем развития (в среднем 40%) по сравнению с развивающимися.
|
|
|
Тенденция прямого использования международных стандартов вполне соответствует требованиям Всемирной торговой организации (ВТО) и создает предпосылки введения в сферу международной стандартизации рамочных нормативных актов с последующей гармонизацией и с исполнением их в законодательстве стран мирового сообщества.
Отвечая на вызов времени, связанный со вторым фактором, международные организации по стандартизации (ИСО, МЭК, МСЭ) успешно продвигают передовые технологии и опыт через процессы стандартизации.
Особенно эта тенденция проявляется в практике ряда стран с развитой экономикой. Например, в Республике Корея национальным органом по стандартизации является Агентство по технологии и стандартам (АТС). В соответствии с названием АТС разрабатывает стандарты на новую технологию и продукцию, стремится гармонизировать корейские стандарты (КС) с международными.
При определении тем для разработки новых стандартов регулярно проводится анализ потребности. При этом учитываются запросы секторов промышленности в прогрессивных направлениях технологии и организации производства. Это стандарты на критические части и материалы, цифровую технологию, CALS-технологию и электронную торговлю, логистику, биотехнологию, среды. Кроме того, совершенствуются стандарты на строительные материалы и такую продукцию, как обувь и одежда. Проводится унификация КС с правительственными документами.
Таким образом, деятельность по стандартизации осуществляется в интересах технического прогресса с акцентом на такие новые области, как информационная технология, экология, рециркуляция (повторное использование и утилизация продукции).
АТС регулярно анализирует парк стандартов. Установлен порядок рассмотрения КС через каждые пять лет с целью их подтверждения, пересмотра или отмены, при этом руководствуется АТС интересами промышленности. Он может подвергнуть КС ревизии и раньше этого срока, если сочтет необходимым обеспечить гармонизацию КС с международными или если этого требует развитие новых технологий.
|
|
|
Что касается информационных технологий, то в рамках совместного технического комитета ИСО/МЭК/СТК разработано около тысячи международных стандартов по информационным технологиям и взаимосвязи открытых систем.
На третий вызов современности – экологический – международная стандартизация ответила разработкой системы документов по управлению окружающей средой: комплекс стандартов ИСО серии 14000. В комплекс входит 20 международных стандартов, определяющих общие принципы экологического управления.
О масштабе и эффективности работ по стандартизации свидетельствуют следующие факторы. Общая сумма вложений промышленности и правительственных организаций в различные виды деятельности, связанные с разработкой и применением стандартов в США, достигла 70 млрд. долл. в год. После слушания на конгрессе, 13 сентября 2000 г. утверждена национальная стратегия стандартизации США.
В Германии до 1% прироста ВВП обеспечивается за счет стандартизации. Это составляет 16 млрд. евро в год.
Применение Государственных стандартов России и
Международных стандартов
В ОАО Сетевая компания
«Набережночелнинские электрические сети»
В метрологическую лабораторию ОАО Сетевая компания «Набережночелнинские электрические сети», занимающуюся поверкой и калибровкой приборов учета электроэнергии, все чаще стали поступать предложения о проведении поверки электронных счетчиков. Заказчикам необходимы были официальные заключения лаборатории о том, что счетчики ходят в класс и соответствуют классу точности, то есть о состоянии пригодности для ввода в эксплуатацию на трансформаторной подстанции, электронные счетчики должны были поверяться согласно определенным государственным и международным стандартам. Чтобы не упускать выгодные предложения, испытательной лаборатории необходимо пройти процедуру аккредитации на соответствие требованиям российских стандартов.
|
|
|
Рассмотрим основные этапы подготовки лаборатории к аккредитации.
Первым шагом было определение аккредитации. Здесь учитываются два момента – возможности лаборатории (выполнение требований ГОСТ Р ISO/МЭК 17025-2000. Общие требования к компетенции испытательных и калибровочных лабораторий) и востребованность испытаний. Так как каждый вид испытаний учитывается при определении стоимости аккредитации, то нужно оптимизировать расходы на расширение видов испытаний и доходы от них. В рассматриваемой лаборатории остановились на проведении поверки электронных счетчиков, как наиболее частом виде заказов.
В период подготовки к аккредитации сотрудники лаборатории привели в порядок документацию, которая была разделена на 10 групп согласно рекомендациям Госстандарта России. Дополнительно к этому сотрудниками были изучены ГОСТы и международные стандарты согласно которым руководствуются сотрудники при выполнении поверки и калибровки определенных средств измерений. Например:
o EN 45001. Общие требования к деятельности испытательных лабораторий;
o ISO/МЭК45. Руководящие положения по представлению результатов испытаний;
o ISO 10012-1. Требования, гарантирующие качество измерительного оборудования;
o ГОСТ 26035-83. Счетчики электрической энергии переменного тока электронные. Общие технические условия;
o ГОСТ 14014-91. Приборы и преобразователи измерительные цифровые напряжения, тока, сопротивления. Общие технические требования и методы испытаний;
o ГОСТ Р 8.563-96 ГСИ. Методики выполнения измерений;
o ГОСТ 8.061-80 ГСИ. Поверочные схемы. Содержание и построение;
o ГОСТ8.401-80 ГСИ. Классы точности средств измерений. Общие требования и т.д.
Следующим этапом было выполнение всех требований к условиям проведения испытаний по внешним воздействующим факторам, обеспечению конфиденциальности, удобству работы персонала, т.е. провели замеры влажности помещения, температуры и давления, так как при поверке должны соблюдаться определенные условия поверки.
Другим важным условием успешной аккредитации является высокая квалификация сотрудников лаборатории. В процессе подготовки весь персонал был аттестован руководством «Набережночелнинских электрических сетей» на соответствие занимаемым должностям с учетом профессиональной подготовки и опыта. Все сотрудники прошли стажировку в виде семинаров и курсов повышения квалификации.
|
|
|
При подготовке испытательного оборудования были учтены требования нормативных документов на методы испытаний по типам средств измерений, испытаний и контроля, их метрологических характеристик, условий поверки и калибровки, условиям эксплуатации. Ответственным за порядок функционирования оборудования был назначен инженер-метролог НчЭС.
По требованиям ГОСТ Р ISO/МЭК 17025-2000 в лаборатории должна быть система обеспечения качества испытаний. Руководство назначило ответственного за систему качества (заместителя руководителя лаборатории). Он возглавил работы по внедрению процессов обеспечения качества испытаний: статистическое управление процессами, внутренние аудиты качества, работа над проблемами в группах, анализ качества со стороны руководства и т.д. Все процессы по обеспечению качества испытаний были изложены в специальном документе «Руководство по качеству» в виде стандартов предприятия.
После подготовительных работ, занявших четыре месяца, была подана заявка в орган по аккредитации. Пройдя процедуру аккредитации, испытательная лаборатория «НчЭС» получила аттестат аккредитации, подтверждающий ее независимость, беспристрастность и компетентность в заявленной области.
Таким образом, в данный момент метрологическая лаборатория по испытаниям, калибровке и поверке различных средств измерений проводит поверку электронных счетчиков согласно определенных ГОСТов и Международных стандартов.
Заключение
Международные стандарты поистине вездесущи: от простого к сложному, от малого к большому и от локального к глобальному, они неотступно сопровождают нас вместе с изделиями, услугами, формируют основу цели всемирных поставок.
Система международной стандартизации, включающая ИСО, МЭК и МСЭ, трансформирует показатели производительности, эффективности, экономии, качества, экологии, безопасности, надежности, совместимости и способности к взаимодействию в конкретные характеристики продукции и услуг, соблюдение которых необходимо при их производстве, поставке или использовании. Таким образом, три эти организации вырабатывают и публикуют в форме стандартов действенные решения сложных технических и экономических проблем, с которыми сталкиваются бизнес, правительства и мировое общество в целом.
|
|
|
В соответствии с международными стандартами транспортируются, поставляются, тем или иным путем обмениваются поставщики, их заказчики либо конечные пользователи. Но для обменов требуются связующие звенья и интерфейсы, а международные стандарты гармонизируют их, облегчая обмен, делая процесс поставки более гибким, быстрым, надежным и рентабельным. Именно стандарты помогают успешно решить непростые проблемы обменов. Таких примеров немало: доставка пищи от фермы на кухонный стол; поставки сырья перерабатывающим предприятиям, а затем заказчикам в промышленности; доставка товаров дистрибьюторам, в магазины и далее потребителям; передача энергии от электростанций на промышленные объекты и в дома; обмен сообщениями между телекоммуникационными сетями и компьютерными системами.
Соединяя рынки, международные стандарты благоприятствуют передаче современных технологических ноу-хау развивающимся странам и странам с переходной экономикой, что повышает их экспортные возможности и конкурентоспособность.
Кроме технических и экономических выгод международных стандартов, участие в их разработке повышает взаимосвязь между людьми. Предметом гордости и оптимистических настроений является то, что тысячи мужчин и женщин различных политических и религиозных взглядов, разных национальностей, рас и культур объединяются в рамках ИСО, МЭК и МСЭ для эффективного сотрудничества, чтобы достичь международного согласия в отношении стандартов, которые изменяют наш мир в лучшую сторону.
Международная стандартизация позволяет сэкономить время и средства необходимые для разработки национальных стандартов. Таким образом, развитие международной стандартизации предопределяет развитие мировой торговли.
Список использованной литературы
1 Басовский Л.Е., Протасьев В.Б. Управление качеством: Учебник. - М: ИНФРА-М, 2001. - 212 с.
2 Белобрагин В. Стандартизация сегодня: проблемы и перспективы // http://www.stq.ru.
3 Димов Ю.В. Метрология, стандартизация и сертификация: Учебник для вузов. 2-е изд. – СПб.: Питер, 2006. – 432 с.: ил.
4 Иванников Д.А., Фомичев Е.Н. Основы метрологии и организации метрологического контроля: Учебное пособие. - Нижний Новгород: Нижегородский государственный технический университет, 2001. - http://www.nntu.sci-nnov.ru/RUS/VECH/metod/metrology/title.htm.
5 Окрепилов В.В. Управление качеством: Учебное пособие. – М.: Экономика, 1998. - http://eup.ru/Documents/2004-01-12/26B3E.asp
6 Ребрин Ю.И. Управление качеством: Учебное пособие. - Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2004. - http://www.aup.ru/books/m93/.
7 Рингстедт Нильс. Взгляд на стандартизацию в историческом аспекте // Стандарты и качество. 2000. - №9. – с. 40-43.
8 Сергеев А.Г., Латышев М.В., Терегеря В.В. Метрология, стандартизация и сертификация: Учеб. Пособие. – Изд. 2-е, перераб. И доп. – М.: Логос, 2005. – 560 с.: ил.
9 Тамбовская жизнь N 201 стр. 2 от 12.10.2004 // http://www.logistics.ru/9/17/i20_18872.htm.
[1] Чуковенков А.Ю., Янковая В.Ф. Оформление документов. – М.: «Дело», 1999, С.180
|
|
|
