 |
Составляющие городской среды.
|
|
|
|
Лекция 1.
Принципы, задачи и функции местного самоуправления.
Инфраструктура мун. Обр. под редакцией П.Ф. Кухтина
Местное самоуправление является молодым институтом политической власти
В 90е годы сложился институт местного самоуправления
1996 году был принят З-н об общих принципах организации местного самоуправления в РФ- последняя редакция 2007 году
12261 муниципальное образование в России из них 591 городское МО, 1400 районных МО, 136 внутригородских, 11000 сельских и поселковых МО
Законодательное регулирование вопросов Местного самоуправления осуществляется федеральным, муниципальным и региональным законодательством.
Местное самоуправление представляет собой организацию деятельности населения задачей, которой является решение вопросов местного значения.
Организация местного самоуправления определяются принципами:
1. Организационное обособление местного самоуправления от системы государственной власти. На основании ст. 12 КРФ местное самоуправление в пределах своей компетенции самостоятельно.
2. Территориальная организация местного самоуправления определяющие осуществление муниципальной власти на всей территории РФ
3. Определение экономической основы местного самоуправления включает в себя муниципальную собственность средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований
4. Выборность и периодическая сменяемость органов местного самоуправления
5. Многообразие форм местного самоуправления:
· Местный референдум
· Муниципальные выборы
· Сходы граждан
· Правотворческая инициатива граждан
· Собрания и конференции граждан
6. Ответственность органов местного самоуправления перед население и государством.
|
|
|
113 000 муниципальных депутатов в России от 10 до 35 депутатов в МО
МО- является ЮЛ в его компетенции находятся следующие вопросы принятие устава МО, утверждении местного бюджета, установление изменение и отмена местных налогов и сборов, принятие планов и программ развития МО
7. Определение порядка управления и распоряжения имуществом находящемся в муниципальной собственности
8. Определение порядка участия МО в организации межмуниципального сотрудничества
Экономические полномочия, в области жилищно-бытового хозяйства
Полномочия в области использования охраны земель и природных и ресурсов-экологические
Полномочия в области охраны правопорядка
Полномочия в социально-культурной сфере
Доклад о мо своем!!!
Лекция 2.
Виды МО.
В основу типологий МО может быть положен принцип пространственный или территориальной организации.
Большая территория с малым населением формирует 1 МО –пространственная
Территориально-пространственная инфраструктура – Тихвин
По уровню развития инфраструктуры МО: городские и сельские виды МО
Сравнительная характеристика городских и сельских МО.
| Сельское | Городское |
| 1.Статус сельского поселения | 1.Статус гос. поселения (платим за тел. Инт-т) |
| 2.Инженерная инфраструктура децентрализована (индивидуально, у кого то есть вода у кого то нет) | 2.Централизованно (все предоставляется) |
| 3.Наличие личного подворья | 3.нет |
| 4.Характер застройки: малоэтажная, малоквартирная | 4.многоэтажная и многоквартирная |
| 5.Заключенный сделки как правило имеют личностный характер и уровень транзакционных издержек низкий | 5.Уровень транзакционных издержек высок, сделки осуществляются между малознакомыми людьми |
Городские поселения.
Город самое крупное городское поселение
Классификации городов:
1) По размерам:
· До 50 тыс жителей в РФ -малые
|
|
|
· Средние от 50 до 100 тыс. жителей.
· От 100 до 250 большие
Выборг самый бол. Город Лен. Обл
· Крупные города 250-1000000 Смоленск, Курск, Орел
· Миллионеры (Москва, СПб.4,8 мил., Новосибирск 1,4; Екатеринбург 1,3; Нижний Новгород 1,250; Самара, Казань, Омск, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград)
Мегаполис-слияние 2х агломераций, одна сплошная промышленная зона (США: Бост-Ваш, Чик-Пиг, Сан (сан-диего)-сан (сан-франциско),)
Агломерация- поглощение городом своих пригородов (Всеволожск, Токио съел Осоко)
2) По функциональным признакам:
Многофункциональные монофункциональные
Первый тип: 2, 3 функции Пикалево
Административный центр (Вашингтон)
Транспортный узел или порт (СПб.,
Мурманск, Дно)
Промышленный город (Тихвин, Волхов)
Ресурсо-добывающие (Тюмень, Норильск,
Бокситогорск)
Агропромышленный города (Дербет, Тихорецк)
Наукоград –ЗАТО-закрытые административные
территориальные образования- Арзамас, Плесецк
Курортные города- Кисловодск
Способы происхождения городов:
1. На пересечение транспортных путей древняя столица-Старая Ладога, Кембридж, Оксфорд
2. Вокруг монастырей
3. Торговые центры
4. Вокруг крепостей или домов богатых людей-Шлиссельрбург
Доклад:
история
Здоровье сбережение
Ценностно- смысловой ориентации ценности жизни
Интеграции- взаимодействие
Гражданственности
Самосовершенствования и саморазвития
Социального и профессионального взаимодействия
Профессионального общения
Познавательно аналитической деятельности
Профессиональной деятельности
Информационных технологий
Лекция 3.
23.09.11
Составляющие городской среды.
Территория современного города в настоящее время, формируют 2 его составляющие:
1. Городская среда- совокупность архитектурно-планировочных, экологических, социально-культурных и других факторов, в которых размещается городской житель и которые определяют комфортность его проживания на данной территории
2. Природный комплекс-основа природного комплекса формирует его физико-географическое положение.
Зонирование города
Функциональное правовое ценовое
Жилье, общественно-деловая, плотность, этажность, ставки арендной платы
|
|
|
Жилая зона, рекреационная, с/х, формы собственности, цены на земельные
Специализированные, условия подключения к участки, цены на
инженерная, транспортная инженерным сетям, объекты недвижимости
требования
к инженерной защите
и благоустройству
сервитут-ограничение
пользования
Признаки города могут быть разделены на субъективные и объективные, объективные в свою очередь на внутренние и внешние.
· Внутренние объективные- концентрация населения.
· Внешние- общий облик города, внешние признаки формируют внешний имидж нашего города.
Субъективные признаки- отношение к определенному городу со стороны каждого жителя..
Ø Правовое зонирование устанавливает систему разрешений и ограничений на использование отдельных участков территорий.
Муниципальное образование должно участвовать в правовом зонировании своей территории. Вопросы которые решать должны МО:
1) интенсивность использования отдельных участков территорий
2) выделение территориальных границ для земель и зданий различной собственности: городская, муниципальная, частная
3) принудительный выкуп недвижимости
4) выделение территориальных границ, участков с различными геологическими условиями, режимами инженерной защиты, благоустройства
Ø Ценовое зонирование на территории города осуществляется органами МС на основании земельных кадастров и базовых цен. Органы местного самоуправления устанавливают ставки земельного налога. Рынок также влияет на ценовое зонирование территории.
Лекция 4.
30.09.11
Пространственная и отраслевая инфраструктура.
Характеристика пространственной инфраструктуры города:
1. Значительная концентрация населения на ограниченной территории
2. Город имеет интегрирующую функцию-объединения и постоянно растет
3. Динамика городской жизни включает в себя транспортные заторы перегрузку общественного транспорта, т.е. необходим новый план развития общественного и личного транспорта города.
4. Центр города как правило имеет тенденцию к регрессированию
5. Высокая культурная и цивилизирующая роль
Лекция 5.
07.10.11
|
|
|
