Причины, тенденции и последствия

Несмотря на продолжающийся финансовый кризис, корейские компании планируют выделить в 2009 году на реализацию энергетических проектов в зарубежных стран ах 7 млрд. долл. США. По сообщению Министерства экономики знаний, указанный показатель на 22,8% превышает уровень 2008 г. При этом 5,2 млрд. долл. США предстоит затратить на разработку нефтяных и газовых месторождений, а 1,8 млрд. долл. США – на разработку месторождений других видов энергоресурсов и промышленного сырья, в частности, каменного угля и меди. Кроме того, корейские компании активизируют участие в совместных с зарубежными странами проектах добычи энергетических и сырьевых ресурсов. В прошлом году РК реализовывала в зарубежных странах 71 энергетический проект.

С позиций учета опыта предыдущего кризиса и реструктуризации экономики:

Одна из проблем прошлого – это диспропорциональное развитие регионов страны и недостаточное развитие внутреннего рынка. Пришедшая к власти в феврале 2008 г. новая администрация Ли Мен Бака объявила свою программу экономического развития страны. Предложенный план экономического развития «5+2» сводился к тому, что вся территория страны подразделялась с учетом особых характеристик на 7 крупный экономических зон: пять обычных – столичный регион, провинции Чхунчхон, Чолла, Кенсан Намдо и Кенсан Пукто и две специальных – провинции Канвон и Чечжу. Эта концепция отражала мировую тенденцию на формирование крупных экономических зон и активизацию сотрудничества между регионами.

Для оптимального реагирования на вызовы глобального финансового кризиса в октябре прошлого года в РК был создан новый орган – Экономический консультативный совет, заседания которого проходят регулярно, не реже одного раза в месяц. бъем продаж товаров широкого потебления в декабре 2008 г. рем 2008 г. нутренний спрос и объем экспорта, продолжают ухудшаться. Начиная с сентября прошлого года, правительство РК прилагает активные усилия по преодолению кризиса долларовой ликвидности. В октябре 2008 г. правительство РК обнародовало комплексный план преодоления глобального финансового кризиса, который включает в себя ряд мер, направленных на то, чтобы свести к минимуму отрицательные последствия неблагоприятной ситуации в мировой банковской системе, на фондовых и валютных рынках. Среди них – гарантии отечественным банкам по зарубежным займам, поддержка ликвидности национальной валюты и американского доллара, меры по стабилизации фондового рынка, поддержка малого и среднего бизнеса, а также участие в международных антикризисных действиях.

Правительственный план предусматривает предоставление государственных гарантий отечественным банкам по займам в иностранной валюте у зарубежных финансовых учреждений. В частности, гарантии сроком на три года будут распространяться на кредиты, взятые с 20 октября 2008 г. до 30 июня 2009 г. Ожидается, что объем гарантий по займам составит около ста миллиардов долларов. Эта сумма была определена с учетом того, что подлежащие выплате до конца июня 2009 г. внешние заимствования корейских банков достигают 80 млрд. долл.

Еще 30 млрд. долл. планируется направить непосредственно в банковский сектор для поддержания адекватного уровня воновой ликвидности с помощью сделок РЕПО, скупки государственных долговых обязательств и ускоренного выкупа стабилизационных облигаций (monetary stabilization bonds, выпускаются Банком Кореи для абсорбции избыточной ликвидности), интервенции на валютной бирже во избежание резких колебаний обменного курса воны.

Необходимые средства предполагается взять из государственных валютных резервов, и они должны уменьшить дефицит наличной валюты в отечественных банках. Около 760 млн. долл. (1 трлн. вон.) должны быть направлены в подконтрольный государству Индустриальный банк Кореи для расширения программы кредитования малого и среднего бизнеса.

В июле 2008 г. скачок инфляции составил рекордный за 10 лет для страны показатель – почти 6%. Одним из факторов, подталкивающих инфляцию, стало падение курса воны. Валютные интервенции правительства, проводимые с целью поддержать вону, большого успеха не имели. Пытаясь сдержать инфляцию, Банк Кореи в августе 2008 г. повысил учетную ставку с 5 до 5,25%, что могло привести к замедлению экономического роста. Но тогда правительство пыталось решить первоочередную задачу – обуздать инфляцию. В августе наметилось некоторое замедление роста потребительских цен по сравнению с июлем, обусловленное главным образом удешевлением нефти на мировом рынке. 9 января 2009 г. Банк Кореи снизил учетную ставку до 2,5%. При этом Банк предупредил, что политика снижения учетной ставки может продолжиться в ближайшем будущем. Это самая низкая величина ставки за всю экономическую историю страны.

Пытаясь повысить конкурентоспособность национальной экономики и потенциал экономического роста, что особенно актуально во времена финансовой и экономической нестабильности, президент Ли Мен Бак выдвинул планы – довести расходы на научные исследования и проектно-конструкторские разработки до 5% от ВВП страны. РК занимает 26-е место в мире (всего оценивали 177 стран мира) по индексу человеческого развития, что считается высоким уровнем развития человеческого потенциала.

В сентябре 2008 г. правительство огласило список из 22 отраслей, которые должны стать новыми источниками экономического роста страны. Среди новых «локомотивов роста» упомянуты развитие альтернативных возобновляемых источников энергии, биофармацевтических технологий, широкое применение светоизлучающих диодов, конвергенция вещательных и информационных технологий. Согласно расчетам правительства, добавленная стоимость в обозначенных им отраслях, составляющая сейчас 220 трлн. вон, к 2018 году вырастет до 700 трлн. вон. При этом экспорт продукции этих отраслей за тот же период увеличится со 177 млрд. до 900 млрд. долл. США в год.

В их числе были и пять секторов, связанных с новыми информационными технологиями, включающими производство полупроводников, дисплеев, мобильную связь следующего поколения, светодиодное освещение, а также радиочастотную идентификацию (RFID) и распространенные сенсорные сети (USN). До 2013 г. в развитие новых источников роста планируется инвестировать около 86 млрд. долл.

В то же время Южная Корея проявляет себя как активный импортер новейшей зарубежной технологии и ноу-хау. В последние годы размер патентных отчислений постоянно увеличивался: в 2005 г. он составлял 4,5 млрд. долл., в 2006 г. – 4,7 млрд. долл., в 2007 г. – 5,8 млрд. долл. При этом, корейские разработчики тоже получают отчисления от иностранных компаний, но не в таких объемах: в 2006 г. – 2,05 млрд. долл., а в 2007 г. – 1,92 млрд. долл.

С учетом точек зрения зарубежных и южнокорейских экспертов:

Несмотря на то, что ситуация во многом напоминает ту, что была в 1997 г., эксперты МВФ и мировых финансовых организаций не считают южнокорейскую экономику слабой, чтобы не справиться с финансовым кризисом. Основаниями для такой оценки являлись весьма значительные валютные резервы, составляющие на январе 2009 г. 201 млрд. долл., а также те коренные изменения в корейском бизнесе, что произошли за истекшие 11 лет. Это и то, что всего лишь 12% общей суммы кредитов отечественных финансовых учреждений поступили из зарубежных стран. Напомним, что в 1997 г. коэффициент задолженности южнокорейских компаний составлял в среднем 425%, то есть сумма задолженности по краткосрочным и долгосрочным обязательствам более чем в 4 раза превышала их собственный капитал. В настоящее время коэффициент задолженности компаний, чьи акции зарегистрированы на фондовой бирже, составляет в среднем 90%, а отношение суммы банковских кредитов к сумме сбережений – 105,4%.

В целом в РК к текущим испытаниям относятся спокойно, считая, что страна уже накопила немалый и в значительной степени успешный опыт преодоления валютного кризиса 1998 г. и выхода на новый более высокий виток экономического развития. Исходя из этого, в стране надеются, что и этот кризис будет достаточно быстро преодолен и станет основой для еще более динамичного развития. Видимо, поэтому президент Ли Мен Бак считает, что, несмотря на то, что в текущем году РК будет переживать еще большие трудности, чем в прошлом, она первой выйдет из мирового финансового кризиса.

Впрочем, большого оптимизма в РК никто не проявляет. Оценивая мировую экономическую ситуацию и имея в виду прогнозный показатель МВФ мирового экономического роста на 2009 г., президент призвал граждан страны готовиться к худшему, к признанию необходимости принятия превентивных мер для выхода из экономической рецессии. По его же словам, если в стране начнется рецессия, то она будет самой сильной в ее истории и превзойдет по своим последствиям спад времен азиатского финансового кризиса.

С учетом социально-экономических оценок и ожиданий корейского населения:

Администрация президента Ли Мен Бака обеспокоена отсутствием признаков улучшения в наступившем 2009 году. В частности, продолжается снижение экспортной активности, которое вызывает дальнейшее сокращение производства, ухудшает ситуацию в области занятости, приводит к снижению реальных доходов населения страны и потребительской активности. Усугубляет ситуацию и то, что снижение стоимости недвижимости и ценных бумаг оказывает отрицательное влияние на психологию потребителей, еще более углубляя экономический спад. Мировой финансовый кризис и застой в экономике сказываются на ситуации на южнокорейском рынке труда. По данным национальной статистической службы РК, доля семей, главы которых не имеют определенной работы, превысила в третьем квартале 2008 г. 16% (примерно 2,7 млн. чел.). Это рекордный показатель, начиная с 2003 г., когда стала вестись поквартальная статистика подобного рода. Еще один показатель неблагоприятной ситуации

в экономике Южной Кореи – это тот, что впервые за последние 4 года опять начал расти коэффициент Энгеля, который определяет удельный вес расходов на питание в общем объеме потребительских расходов. Для богатых стран он составляет менее 40%. Начиная с 2004 г., коэффициент Энгеля в Южной Корее неизменно снижался и достиг в третьем квартале 2007 г. 26%, но в 2008 г. он вырос до 26,7%. Это свидетельствует о том, что уровень благосостояния южнокорейских граждан стал снижаться. Их траты на жилье и коммунальные услуги, медицинское обслуживание и питание в общем объеме потребительских расходов выросли на 5,9%, 5,5% и 5,3%, в то время как расходы на удовлетворение культурных и иных нематериальных нужд сократились.

В этих условиях правительство РК предпринимает меры по продвижению краткосрочных проектов развития местной промышленности, которые способствуют созданию новых рабочих мест в сферах малого и среднего бизнеса. В этом плане РК применяет опыт и других стран по преодолению кризиса, увеличивая производственные инвестиции и стимулируя потребление.

Что касается прогнозов выхода южнокорейской экономики из текущего кризиса, сразу следует отметить, что это полностью зависит от прогнозов развития мировой экономики, которые пока в лучшем случае остаются неясными, если не мрачными. Практически весь мир сейчас находится в тисках экономической рецессии. Южнокорейские экономисты прогнозируют, что в текущем году рост экономики страны составит около 2%, однако существует вероятность, что прирост окажется еще ниже – примерно 1%. Даже оптимистичный сценарий двухпроцентного роста не исключает, что по многим показателям этот рост окажется нулевым или отрицательным. Столь низкий показатель означает серьезный откат. Если состояние мировой экономики ухудшится, прирост южнокорейского ВВП в нынешнем году может оказаться ниже одного процента или даже отрицательным. Продолжительный экономический спад негативно скажется как на качестве управления компаниями, так и на уровне занятости. Это, в свою очередь, приведет к снижению реальных доходов населения и сокращению потребительской активности. Хозяйственная система РК находится практически на пороге дефляции. Предполагается также, что прирост экспорта в этом году не превысит 10%. Тем не менее, несмотря на то, экспорт сократится, одновременное снижение импорта приведет к возникновению профицита торгового баланса. Снижение спроса на южнокорейские товары на мировом рынке приведет к возникновению так называемого депрессионного профицита, который возникнет как результат более быстрого снижения объема импорта по сравнению с объемом экспорта.

Валютный курс, который имеет сильнейшее влияние на состояние южнокорейской экономики, будет оставаться нестабильным до середины года, отражая ситуацию на мировых финансовых рынках. Поэтому говорить о перспективах полного восстановления экономики пока рано.

Выступая в октябре 2008 г. в Сеуле на Девятом всемирном форуме знаний, президент Ли Мен Бак высказался за создание новой международной организации, которая решала бы такие глобальные проблемы как нынешний финансовый кризис, изменения климата и дефицит энергоресурсов.