Третьеиюньская монархия и концепция реформ П.А. Столыпина.

Понятие " Третьеиюньская монархия " связано с третьеиюньским переворотом. Третьеиюньский переворот завершил установление новой политической системы по итогам революции 1905-1907 годов. Поскольку система эта просуществовала в неизменности до самого падения царской власти, то весь этот период именуется третьеиюньской монархией

20 февраля 1907 г. начала работу II Государственная дума. Она оказалась левее первой. Хотя главенствующее положение в Думе продолжали занимать кадеты, они потеряли 80 депутатских мест. Представительство кадетов сократилось с 43 до 19%. Октябристам удалось провести 42 своих депутата. Социал-демократы, отказавшиеся от тактики бойкота, получили 65 мест, а всего левые партии завоевали 222 мандата (43%). В Думу были избраны также черносотенцы -- 30 депутатов.

В начале марта в Думе выступил председатель Совета министров Столыпин с правительственной декларацией о проведении либеральных реформ. В декларации говорилось, что правительство рассмотрело законопроекты о неприкосновенности личности, ненаказуемости участников экономических стачек, реформах в народном образовании и т. д. Как и раньше, центральным был аграрный вопрос. Правительственный проект не получил поддержки Думы. Левые требовали радикального решения: полной и безвозмездной конфискации помещичьей земли и превращения всего земельного фонда страны в общенародную собственность. В высших сферах было принято решение распустить Думу и изменить избирательный закон. Черносотенцы организовали массовую кампанию, по приказу их Главного совета местные отделы начали присылать тысячи телеграмм с требованием роспуска Думы. Так создавалась видимость "народного гласа". В качестве предлога для роспуска Думы была использована политическая провокация. 55 депутатов социал-демократов были обвинены в под-готовке государственного переворота. Правительство потребовало отстранить их от заседания. Власти не захотели дожидаться ответа на свой ультиматум.

3 июня 1907 г. II Госу-арственная дума была досрочно распушена, а некоторые члены социал-демократической фракции арестованы. В тот же день был издан новый закон, изменивший порядок выборов.

Изменение избирательного закона в Думу было проведено, несомненно, с нарушением манифеста 17-го октября, и потому акт 3-го июня был воспринят как "государственный переворот".

Одновременно с роспуском II Государственной думы было принято новое Положение о выборах. Общее количество избирателей сохранялось, однако крестьянское представительство сокращалось вдвое, значительно уменьшилось число депутатов от национальных окраин, а некоторые регионы были вообще лишены представительства.

Выборы в 3-ю Думу происходили осенью 1907 года в обстановке террора и разгула реакции. Правительство сумело на этот раз обеспечить послушный состав Думы. Большинство о ней имели помещики и буржуазия. Однако абсолютного большинства не имела ни одна партия. “Столыпинское” большинство в Думе составляли октябристы, националисты и умеренно-правые.-- Бюджетные права Думы давали ей боль-шое влияние на государственный аппарат, ибо на всякое новое ассигнование государственных средств министры должны были получать согласие Думы, и поэтому правительство стремилось действовать в согласии с Думой. 3-я Дума приняла аграрные законы Столыпина, поддерживала реорганизацию армии и флота, значительно увеличила ассигнования средств на народное образование.

Главным архитектором “третьеиюньской” политической системы являлся П. А. Столыпин, представитель старинного дворянского рода. Энергичный саратовский губернатор был замечен в апреле 1906 г. и получил портфель министра внутренних дел, а после разгона I Государственной думы в июле того же года стал председателем Совета министров.

Третья Государственная дума стала первой, проработавшей весь положенный ей пятилетний срок.

Третьедумский период-- время поисков модели сосуществования, изыскания компромисса между традиционными методами управления и новыми реалиями политической жизни, между правительством и депутатским корпусом.

Правительство подготовило целую серию законопроектов, которые и стали предметом обсуждения. Они касались широкого круга вопросов, охватывавших в той или иной степени все стороны жизни страны и нацеленных на постепенное реформирование традиционных экономических укладов и социальных структур. Центральным среди них был острейший вопрос – аграрный.

Свою политическую программу сам Столыпин описывал так: "Сначала - успокоение, потом - реформы".

"Успокоение".

Возглавив правительство в июле 1906 года, Столыпин столкнулся с ещё довольно мощным революционным движением, с которым он начал решительную борьбу.
Покушение на Аптекарском острове.
Жёсткие меры нового премьера сразу восстановили против него революционеров. Уже после месяца с небольшим его работы в новой должности, 12 августа 1906 года, эсеры-террористы устроили на него крупное покушение. Два боевика-смертника, переодетые полицейскими, с толстыми портфелями, набитыми взрывчаткой, попробовали попасть на приём к председателю правительства на его даче. Однако они вызвали подозрение у охраны, попытавшейся их задержать, поэтому вынуждены были произвести взрыв в приёмной. Погибло почти три десятка находившихся в приёмной людей, ранение получили дочь и сын Столыпина, сам Столыпин не пострадал.
"Скорострельные суды".
Покушение на Аптекарском острове побудило Столыпина только ещё больше ужесточить преследования революционеров и других слоёв. В кратчайший срок в ряде областей было введено военное положение, а политические дела в местностях на военном положении или в положении усиленной охраны переданы в ведение военно-полевых судов ("скорорешительных" по официальному выражению). Эти суды, в которых решение отдавалось на усмотрение трёх офицеров безо всяких адвокатов, присяжных и длительных процедур, получили у современников прозвище "скорострельных". За восемь месяцев действия закона о военно-полевых судах по их решениям было казнено более 1100 человек.
В итоге период 1907-1910 годов представлял собой время относительного спокойствия в деревне и постоянного сокращения как числа рабочих стачек, так и доли политических забастовок в общем числе.
Провокаторы.
Помимо военно-полицейского давления, охранка развернула борьбу с революционерами посредством провокаторов. Провокаторы, или двойные агенты, существовали и раньше, но только теперь стали настолько распространёнными.

Провокаторство помогало полиции проводить массовые аресты революционеров, подрывало престиж революционных партий и заставляло революционеров в каждом товарище подозревать агента охранки.

Погромы.
Говоря о наведении порядка, надо отметить, что Столыпин стремился ввести в рамки закона не только левых, но и крайне правых, всё больше распоясывавшихся по мере стихания революционного движения. В уставе "Союза русского народа" и других подобных организаций ничего не говорилось о боевых отрядах, однако на деле такие отряды существовали и активно действовали. Подобно эсерам-террористам, черносотенцы составляли списки "приговорённых к смерти", и в ряде случаев им удавалось приводить свои "приговоры" в исполнение. Если эсеры наносили свои удары скрытно, исподтишка (пистолетный выстрел, взрыв бомбы), то черносотенцы действовали среди бела дня, шумной толпой, не скрываясь и не опасались полиции, относившейся к их действиям с сочувствием. От рук черносотенцев погиб ряд кадетских и левых деятелей. Ещё более многочисленными были жертвы в результате так называемых еврейских погромов, когда черносотенцы выводили на улицу огромные толпы народа, сметавшие всё на своём пути.

Реформы.

Как бы то ни было, по завершении революции 1905-1907 годов Россия более или менее "успокоилась". Теперь, по столыпинской формуле, следовало переходить к реформам. Надо отдать Столыпину должное - он не стал дожидаться полного успокоения, понимая, что реформы как раз должны стать важным условием достижения этого успокоения. Уже осенью того же 1906 года были приняты первые меры земельной реформы.
В земельной реформе Столыпина выделяются три неравноценных составляющих.
1) Частичное перераспределение земель.
. Самый мягкий, октябристский, вариант предусматривал продажу пустующих государственных земель и частичное отчуждение неэффективно используемых помещичьих владений за выкуп, вносимый полностью крестьянами. Столыпин ещё урезал этот вариант. Оставив в покое помещиков, в августе 1906 года он выделил для продажи крестьянам Европейской России часть государственных земель. Дабы облегчить крестьянам покупку, была предусмотрена продажа этих земель при посредстве Крестьянского банка. Одновременно Крестьянскому банку выделили средства на значительное увеличение объёмов покупки помещичьих земель, которые потом, опять же, продавались в рассрочку крестьянам.
2) Переселение в Сибирь.
Необъятные сибирские просторы всегда манили крестьян перенаселённой Европейской России. Однако во второй половине XIX века, даже после освобождения крестьян, переселение развивалось крайне слабо как из-за трудности дальней дороги, так и ввиду ограничений со стороны правительства. Правительство же сдерживало переселение, исходя из интересов помещиков, для которых обилие бедных крестьян означало дешевизну рабочей силы. На рубеже веков положение стало меняться. Во-первых, появилась железная дорога, связывающая Европейскую Россию в Западной и Восточной Сибирью, а затем и Дальним Востоком. Строить её начали в 1891 году, полностью завершив строительство в 1916-м; однако в Восточную Сибирь по Транссибу можно было попасть уже в последние годы XIX века. Во-вторых, правительство постепенно всё более благосклонно начинало относиться к переселенцам.
Правительственные мероприятия. Но действительно массовый характер переселение приобрело только после закона 9 ноября 1906 года, который предоставил переселенцам право продавать оставляемый ими надел общине. Одновременно была существенно расширена государственная поддержка переселенцев, принявшая характер системы.
Дело в том, что переселение не просто являлось трудным и дорогостоящим делом. Оно было ещё и рискованным предприятием. Уезжая с прежнего места, крестьянин продавал всё хозяйство, беря с собой лишь то, что можно унести в руках. Поэтому если переселенцу не удавалось устроиться в Сибири, он оказывался на грани (а часто и за гранью) нищеты.