Осторожно: частная военная компания

Всю весеннюю сессию активно работала постоянная делегация Госдумы при Парламентской ассамблее (ПА) НАТО. Сегодня о некоторых итогах своей деятельности в этой организации рассказывает "ПГ" член российской делегации при ПА Североатлантического альянса, депутат "Единой России" Рафаэль Гималов.

- Как специалисту по финансированию оборонных программ и военной экономики мне ближе Комитет по науке и технологиям, основным направлением деятельности которого является рассмотрение комплекса проблем по нераспространению оружия массового уничтожения. Причем в нем существует подкомитет по распространению военных технологий, который самое пристальное внимание уделяет вопросам, связанным с безопасностью в космическом пространстве.

Проблема предотвращения гонки вооружений в космосе была поставлена на повестку дня очень давно, даже до рейгановской СОИ - стратегической оборонной инициативы. Дипломаты России, Китая да и стран НАТО все больше уделяют внимания этой проблеме на самых различных уровнях. Кроме того, существует международная договорная основа ограничения военной деятельности в космосе. Однако здесь нельзя предаваться благодушию. Ведь основные документы, определяющие относительно мирный статус космического пространства, были заключены в 60-е и 70-е годы прошлого столетия. А к XXI веку в освоении космического пространства произошли качественные изменения, выпадающие из договорного пространства прошлого века.

Хочу подчеркнуть, что космическая деятельность не может осуществляться без государственного регулирования. И чем ближе эта деятельность к военной области, тем жестче должно быть такое регулирование. Это было неоспоримо еще совсем недавно. Однако мировое сообщество сначала на Земле, а теперь в космосе сталкивается с феноменом частной военной деятельности. Эта деятельность способствует потере контроля над распространением вооружений.

Понятно, что любая сфера человеческой деятельности становится перспективной, когда в нее приходят частная инициатива и частный капитал. И космос не является исключением. Появляются новые формы сотрудничества правительств с частными фирмами, в том числе в разработке и испытании образцов космического оружия.

Ряд частных компаний на свой страх и риск уже разрабатывают не только спутники, но и альтернативные государственным средства выведения их на орбиту. Так, 21 июня этого года суборбитальный полет на высоту 100 км совершил частный ракетоплан Space Ship One, созданный американцами.

А основные договоры относительно ограничения вооружений в космосе представляют межгосударственные соглашения. И не создают действенного контроля за деятельностью частных фирм. Стоит помнить, что воздушные шары и самолеты первоначально тоже были только аттракционами. Война в Ираке заставляет по-новому посмотреть на проблему смешения государственной и частной инициативы в военной области, а также на формирование рынка частных военных услуг. Феномен, с которым сегодня приходится считаться, - частные военные компании (чВК).

Первое массовое использование чВК можно отнести к 1995 году, когда для решения военных задач в Сербской Краине была привлечена американская частная фирма. Сейчас в Ираке действует около 40 частных военных компаний, в основном североамериканских. Аэрокосмический гигант Northrop Grumman имеет в своем распоряжении специальную компанию, которая занимается "частной охранной деятельностью" в Египте, Турции и в Ираке# И таких примеров можно привести много. Сегодня контингенты чВК могут составлять сотни солдат, имеющих даже тяжелое вооружение. Таким образом, качественные изменения в космических технологиях и военной организации могут дать очень взрывоопасный "коктейль".

Находящиеся под покровительством государства компании могут самостоятельно испытывать и - нельзя это исключать - применять различные системы оружия, действующие в космосе, из космоса и через космос. Но частные компании пока не способны создать устойчивую космическую группировку и наземную инфраструктуру. Хотя с каждым годом доступность необходимых для этого технологий растет. Кроме того, следует допустить, что близкие к правительствам фирмы смогут опираться на существующую космическую инфраструктуру с разрешения или молчаливого согласия хозяев.

При этом частные компании создают каналы передачи военных технологий потенциальным агрессорам. И если не ограничить частную военно-космическую инициативу законодательно, то гонка космических вооружений станет дисперсной. И с ней будет во много раз труднее бороться. А поскольку мы сейчас ясно видим возможное развитие ситуации, то частную военную деятельность в космосе следует ограничить уже сегодня. Не связывая это с оценкой технологических возможностей. В какой-то степени это похоже на запрещение ношения оружия частным лицам. Для европейцев, во всяком случае, позиция достаточно понятная.

Причем я говорю только о запрещении размещения в космосе различных вооружений. В военных целях космос используется уже более 40 лет. Это прежде всего спутники разведки, навигации и связи. Поэтому и наши, и европейские специалисты отделяют проблемы размещения в космосе оружия от проблем применения космических объектов военного или двойного назначения.

Помимо прочего есть и другие общие для всех стран проблемы, связанные с военным использованием космоса и требующие безотлагательного разрешения. Например, борьба с космическим мусором, а именно с фрагментами космических аппаратов и ракет, остающимися от испытаний противоракетного и противоспутникового оружия. Разрабатываемые системы космических перехватчиков могут сообщать осколкам скорость, исключающую их падение на поверхность Земли. И эти осколки представляют опасность для космических аппаратов. До сих пор международная практика не предусматривала санкций за засорение космоса. Сегодня это уже весьма актуально.

В свое время между странами, испытывающими ракетную технику, была достигнута договоренность об уведомлении о предстоящих пусках баллистических ракет и падении головных частей в различные районы Мирового океана. Сегодня от участников испытаний космических вооружений необходимо требовать сообщений о возможных орбитах, засоренных осколками или фрагментами техники. И это соглашение по контролю за чистотой космоса должно быть более жестким, так как не существует приемлемой технологии очистки космоса от мусора. Мусор на орбитах выше 150 километров практически вечен. Современное законодательство в отношении космоса может и должно опережать развитие технологий...