 |
о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
|
|
|
|
ТАТАУРОВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
НОЛИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
28.07.2017 № 50/165
с. Татаурово
Об утверждении Положения
О статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Кировской области от 08/.07.2008 №257-ЗО «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области», Уставом муниципального образования Татауровское сельское поселение, Татауровская сельская Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение «О статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления» (далее - Положение), согласно приложению.
2. Решение Татауровской сельской Думы от 04.05.2012 № 37/142 «О Положении о статусе депутата Татауровской сельской Думы, выборного должностного лица органа местного самоуправления, признать утратившим силу.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
4. Обнародовать настоящее решение в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Татауровского сельского поселения и на официальном сайте администрации Нолинского района в разделе Татауровское СП в сети «интернет».
Председатель Татауровской
сельской Думы Ю.А. Стяжкина
УТВЕРЖДЕНО
Решением Татауровской сельской Думы
от 28.07.2017 № 50/165
Положение
о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
|
|
|
Статья 1. Правовая основа Положения
1. Настоящее Положение разработано на основе Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Кировской области от 08.07.2008 № 257-ЗО "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного лица органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области" и Уставом муниципального образования Татауровское сельское поселение Нолинского района Кировской области (далее - Устав).
2. При осуществлении своих полномочий депутат Татауровской сельской Думы (далее - депутат городской Думы), глава муниципального образования Татауровское сельское поселение Нолинского района Кировской области (далее - глава поселения) руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Кировской области, Уставом муниципального образования Татауровское сельское поселение, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами.
Статья 2. Депутат сельской Думы, глава поселения
1. Депутатом сельской Думы является лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Татауровскую сельскую Думу на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутат сельской Думы осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. Глава поселения является должностным лицом, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселения и наделяется в соответствии с Уставом муниципального образования Татауровское сельское поселение собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава поселения избирается сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.
|
|
|
Статья 3. Срок полномочий депутата сельской Думы, главы поселения
1. Срок полномочий депутата сельской Думы, главы поселения устанавливается Уставом муниципального образования Татауровское сельское поселение.
2. Изменение установленного срока полномочий выборного лица местного самоуправления в течение текущего срока полномочий не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Досрочное прекращение полномочий выборного лица местного самоуправления возможно только по основаниям, предусмотренным федеральными законами, законами области и Уставом муниципального образования Татауровское сельское поселение, принятыми в соответствии с федеральными законами.
Статья 4. Прекращение полномочий депутата сельской Думы,
главы поселения
1. Полномочия депутата сельской Думы, главы поселения прекращаются в связи с истечением срока полномочий или досрочно в случаях, предусмотренных Уставом муниципального образования.
2. Полномочия депутата сельской Думы прекращаются со дня начала работы сельской Думы нового созыва либо досрочно со дня вступления в силу решения сельской Думы о прекращении его полномочий, принятого в соответствии с федеральным законом, законом области, Уставом муниципального образования Татауровское сельское поселение.
3. Полномочия главы поселения прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения либо досрочно со дня вступления в силу решения сельской Думы о прекращении его полномочий, принятого в соответствии с федеральным законом, законом области, Уставом муниципального образования Татауровское сельское поселение.
4. Замещение должности главы поселения в случае досрочного прекращения полномочий главы поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования Татауровское сельское поселение.
5. Порядок осуществления и прекращения полномочий депутата сельской Думы, главы поселения в связи с изменением границ муниципального образования, преобразованием муниципального образования устанавливается федеральным законодательством.
|
|
|
Статья 5. Ограничения и обязанности в связи с осуществлением полномочий депутата сельской Думы, главы поселения
1. В течение срока своих полномочий депутат сельской Думы, глава поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
2. Глава поселения, депутат сельской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
|
|
|
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
3. Депутат сельской Думы, глава поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Депутат сельской Думы, глава поселения должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата сельской Думы, главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 28.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
5. Глава поселения, депутат сельской Думы представляют ежегодно, в срок не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, а также супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случаях и порядке, которые установлены действующим законодательством и Положением о представлении лицами, замещающими муниципальные должности муниципального образования Татауровское сельское поселение Нолинского района Кировской области Кировской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденным решением Татауровской сельской Думы от 22.03.2016 № 32/108
|
|
|
6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом сельской Думы, главой поселения проводится по решению Губернатора Кировской области в порядке, установленном законом Кировской области.
7. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7 статьи 20 Закон Кировской области от 29.12.2004 N 292-ЗО "О местном самоуправлении в Кировской области", фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Кировской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
8. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
9. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
10. Депутат сельской Думы, глава поселения обязаны сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
Статья 6. Формы осуществления полномочий депутата сельской Думы
1. Депутат сельской Думы осуществляет свои полномочия посредством:
1) участия в работе Татауровской сельской Думы, обеспечения выполнения ее решений;
2) направления обращений и запросов по вопросам местного значения в органы государственной власти области и их должностным лицам, органы местного самоуправления, руководителям структурных подразделений органов местного самоуправления, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, а также руководителям общественных объединений;
3) участия в разработке проектов правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления, а также содействия населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;
4) непосредственного общения с избирателями, работы с их обращениями и наказами, информирования избирателей о своей деятельности и деятельности Татауровской сельской Думы на собраниях избирателей и собраниях граждан, а также через средства массовой информации;
5) участия в разработке проектов законов области и поправок к ним;
6) участия в депутатских слушаниях;
7) участия при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы избирателей, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, общественных объединениях;
8) контроля, в пределах своей компетенции, за исполнением Устава муниципального образования Татауровское поселение, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования;
9) иных форм осуществления своих полномочий, предусмотренных Уставом муниципального образования Татауровское сельскоепоселение.
Статья 7. Правовые гарантии
1. Депутату сельской Думы и главе поселения гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение ими своих полномочий.
2. Гарантии прав депутата сельской Думы и главы поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата сельской Думы и главы поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
3. Депутат сельской Думы и глава поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата сельской Думы и главы поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом сельской Думы и главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 8. Социальные гарантии
1. Главе поселения гарантируются:
1) ежемесячное денежное содержание;
2) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых отпусков;
3) пенсионное обеспечение;
4) компенсация один раз в год стоимости путевки в санаторно-курортную организацию на территории Российской Федерации в размере, не превышающем размер его ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности.
Для главы поселения, достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность в период осуществления своих полномочий, устанавливается дополнительная гарантия в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно, в виде единовременной денежной выплаты в размере его четырехмесячного денежного содержания, выплачиваемой не позднее дня, предшествующего дню прекращения полномочий. Такая гарантия не применяется в случае прекращения полномочий главы района по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Период осуществления полномочий главы поселения включается в стаж муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировской области о муниципальной службе.
Статья 9. Ежегодный и дополнительный оплачиваемые отпуска
1. Главе поселения предоставляются ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 10 календарных дней.
2. Ежегодный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сверх ежегодного основного отпуска и суммируется с ним и, по желанию главы поселения, может предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
Статья 10. Денежное содержание и финансирование расходов на осуществление полномочий депутата сельской Думы и главы поселения
1. Оплата труда главы поселения производится в виде ежемесячного денежного содержания, состоящего из должностного оклада, ежемесячного денежного поощрения и дополнительных выплат.
К дополнительным выплатам относятся ежемесячная премия по результатам работы и иные дополнительные выплаты.
Размеры должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения, порядок премирования, а также установления иных выплат определяются решением сельской Думы в соответствии с законом области. Размеры должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения подлежат индексации.
2. Расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата сельской Думы, а также с его участием в мероприятиях, присутствие на которых в соответствии с законами области, Уставом муниципального образования Татауровское поселение и иными правовыми актами органов местного самоуправления является для него обязательным, компенсируются за счет средств, выделяемых на содержание органов местного самоуправления. Размеры указанных компенсаций определяются сельской Думой.
Статья 11. Пенсионное обеспечение
1. Глава поселения в соответствии с Законом Кировской области от 08.07.2008 № 257-ЗО "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области" имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
2. Право на доплату к пенсии имеет глава поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не менее одного срока полномочий, установленного Уставом муниципального образования, освобожденный от замещаемой должности в связи с прекращением полномочий, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.
3. Доплата к пенсии назначается в размере:
1) 25% ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой при замещении муниципальной должности не менее одного срока полномочий;
2) 50% ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой при замещении муниципальной должности в течение двух и более сроков полномочий.
4. Главе поселения, замещавшему муниципальную должность не менее одного срока полномочий и имеющему стаж муниципальной службы 15 и более лет, размер доплаты к пенсии, определенный пунктом 1 части 3 настоящей статьи, увеличивается на 2,5% ежемесячного денежного содержания за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 15 лет. При этом общая сумма доплаты к пенсии не может превышать 50% ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой.
5. Главе поселения, замещавшему муниципальные должности не менее одного срока полномочий и имеющему дополнительно неполный срок полномочий, освобожденному от замещаемой должности по основаниям, определенным частью 2 настоящей статьи, размер доплаты к пенсии, определенный пунктом 1 части 3 настоящей статьи, увеличивается на 5% за каждый полный год дополнительного срока полномочий. При этом общая сумма доплаты к пенсии не может превышать 50% ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой.
6. Право на доплату к пенсии в размере, определенном пунктом 1 части 3 настоящей статьи, имеет лицо, замещавшее муниципальную должность менее одного срока полномочий, установленного Уставом муниципального образования, и досрочно прекратившее свои полномочия в случае:
1) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ;
2) упразднения муниципального образования.
3) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
7. Право на доплату к пенсии не имеют лица, замещавшие муниципальную должность и прекратившие исполнение своих полномочий по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и2 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8. Доплата к пенсии не назначается главе поселения, замещавшему муниципальную должность, которому:
1) в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение;
2) в соответствии с законодательством Кировской области назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячная доплата к трудовой пенсии;
3) в соответствии с муниципальным правовым актом органа местного самоуправления назначена пенсия за выслугу лет.
9. Порядок обращения за доплатой к пенсии, назначения, перерасчета и выплаты доплаты к пенсии устанавливается решением городской Думы.
10. Выплата доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, приостанавливается в период осуществления работы и (или) иной деятельности. При последующем прекращении осуществления работы и (или) иной деятельности выплата доплаты к пенсии возобновляется.
Статья 12. Предоставление депутату сельской Думы и главе поселения служебного помещения
1. Главе поселения в месячный срок предоставляются служебное помещение, оборудованное мебелью, средствами связи и оргтехникой, а также служебный транспорт.
2. Служебным помещением депутата сельской Думы, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, может быть его кабинет по основному месту работы.
Статья 13. Предоставление главе поселения жилой площади
1. Главе поселения, не имеющему постоянного места жительства в административном центре муниципального образования, может предоставляться служебное жилое помещение на период его работы либо жилое помещение по договору социального найма в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
2. На период до получения служебного жилого помещения главе поселения возмещаются расходы по найму жилого помещения.
Статья 14. Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Положением
Финансирование социальных гарантий, денежного содержания, возмещение расходов, связанных со служебными командировками, возмещение расходов по найму жилого помещения и расходов на осуществление полномочий главы поселения и депутата сельской Думы предусматриваются за счет средств местного бюджета.
Статья 15. Помощник депутата сельской Думы
1. Депутат сельской Думы вправе иметь помощников, работающих на общественных началах.
Предельное количество помощников депутата устанавливается сельской Думой.
2. Помощник депутата сельской Думы:
1) выполняет поручения депутата во взаимоотношениях с избирателями, а также государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями;
2) оказывает депутату сельской Думы помощь в осуществлении депутатских полномочий;
3) работает по поручениям депутата сельской Думы, связанным с выполнением его депутатских полномочий;
4) ведет запись на прием к депутату сельской Думы;
5) получает по поручению депутата сельской Думы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях, в организациях документы, а также информационные и справочные материалы, необходимые депутату для осуществления депутатской деятельности;
6) получает по поручению депутата адресованные депутату сельской Думы почтовые и телеграфные отправления.
3. Помощник депутата сельской Думы должен иметь удостоверение, подтверждающее его полномочия. Форма удостоверения устанавливается сельской Думой.
|
|
|
