 |
третьим и последующим по рождению детям (70 процентов от родительской платы) -529 рублей.
|
|
|
|
Пояснительная записка
К проекту Закона Республики Тыва
«О социальной поддержке многодетных семей
В Республике Тыва».
Данный Закон разработан министерством здравоохранения и социального развития Республики Тыва во исполнение:
- перечня поручений Президента Российской Федерации Д.А.Медведева по итогам встречи с многодетными матерями, состоявшейся 7 марта 2011 года №Пр-653;
- в соответствии с п.9. перечня поручений Президента Российской Федерации Д.А.Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010г. № Пр-3534 от 6 декабря 2010г.
Настоящий Закон устанавливает статус и меры социальной поддержки многодетных семей проведения целенаправленной и адресной политики по усилению социальной поддержки многодетных семей в Республике Тыва.
В связи с чем, данным Законом установлено, что многодетная семья (полная и неполная, приемная) - семья, в которой воспитываются 5 и более детей до 18 лет, рожденные от одной матери и (или) усыновленные в установленном порядке.
В целях проведения целенаправленной и адресной политики по усилению социальной поддержки многодетных семей в Республике Тыва, определены 9 мер социальной поддержки многодетных семей, реализация государственной политики в отношении многодетных семей осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Тыва с ежегодным утверждением постановлениями органов местного самоуправления реестра многодетных семей, имеющих право на получение льгот настоящим законом.
1) предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в соответствии с установленными федеральным законодательством и нормативно-правовыми актами Правительства Республики Тыва
|
|
|
В республике Тыва по данным муниципальных образований, по состоянию на 1 сентября 2011г., насчитывается 85 389 семей, из них:
- многодетных семей, имеющих в своем составе детей от 5 и более в возрасте от 0 до 18 лет – 7 441 семей, в том числе из них:
- в сельском местности проживают 71 % или 5 227 семей и в городах республики проживают 29 % или 2 214 семей.
Из всего многодетных семей, имеющих в своем составе детей от 5 и более в возрасте от 0 до 18 лет 7 441 семей, на сегодняшний день в соответствии с Законом Республики Тыва от 29 декабря 2004 г., № 1153 ВХ-1 «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан» и постановлением Правительства Республики Тыва от 11 февраля 2010 года № 24 «О порядке перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам в Республике Тыва» получают льготы на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2) внеочередное и бесплатное оказание медицинской в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения Республики Тыва в соответствии с установленными федеральным законами и иными нормативными правовыми актами Республики Тыва
А в соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 4 марта 2011 года «Об утверждении программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Тыва на 2011 год» оказывается внеочередная медицинская помощь отдельным категориям граждан, в том числе многодетным семьям.
В результате запроса с лечебно-профилактических учреждений выявлено по состоянию на 01.09.2011г., бесплатная медицинская помощь приблизительно оказана 5 564 родителям многодетных семьей, имеющим в своем составе 5 и более детей в возрасте от 0 до 18 лет, 1 548 часто болеющим детям из многодетных семей внеочередное и бесплатное оказание медицинской в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения Республики Тыва.
|
|
|
3) оказание необходимой помощи многодетным семьям в получении земельных участков для индивидуального жилищного строительства
В республике в целом, по состоянию на 01.09.2011г, по данным Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва из всего 7 441 многодетных семей, из них сколько многодетных семей, нуждающихся в получении земельных участков пока не уточнены цифровые данные.
На сегодняшний день в республике приняты положения о порядке предоставления земельных участков многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в 14 муниципальных районах и 2 городских округах.
4) выплата компенсации части родительских платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, в том числе в иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
В соответствии с действующими нормативно-правовыми актами Республики Тыва по состоянию на 1 января 2011г., компенсация в части родительской платы выплачиваются на 12058 детей, в том числе 2798 третьим и последующим по рождению детям, первых по рождению детей -5559 чел., вторых по рождению детей -3701 чел.
Средний размер компенсации родительской платы составил 482 рублей.
первых по рождению детей (20 процентов от родительской платы) – 262 рублей;
вторых по рождению детей (50 процентов от родительской платы) – 433 рублей;
третьим и последующим по рождению детям (70 процентов от родительской платы) -529 рублей.
В целом на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в дошкольных образовательных учреждениях финансовые средства предусмотрены в бюджете республики.
5) прием детей в государственные дошкольные учреждения в первую очередь
По состоянию на 01.09.2011г., в устройстве в государственных дошкольных учреждениях нуждаются всего 15 383 детей дошкольного возраста, 8805 детей в устройстве по г.Кызылу, из них более 40 процентов детей, имеющих право на льготное зачисление.
6) первоочередное обеспечение путевками в детские оздоровительные учреждения Республики Тыва
|
|
|
По данным Министерства здравоохранения и социального развития Республики Тыва в 2011 году 43 963 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в возрасте от 7 до 18 лет.
Из них, по данным Министерства образования и науки Республики Тыва, Министерства здравоохранения и социального развития Республики Тыва охватили оздоровлением и занятости в 2011 году 30 200 детей.
В соответствии с действующими нормативно-правовыми актами Республики Тыва дети из многодетных семей обеспечиваются путевками в детские оздоровительные учреждения и на реализацию данного пункта дополнительные финансовые средства не потребуется.
7) содействие при трудоустройстве, при возможности их работы на условиях применения гибких форм труда, организацию их обучения и переобучения с учетом потребностей экономики Республики Тыва
По данным Агентства государственной службы занятости населения Республики Тыва, обратились по содействию при трудоустройстве, при возможности их работы на условиях применения гибких форм труда, организацию их обучения и переобучения 323 родителей многодетных семей, имеющих 3 и более детей в возрасте от 0 до 18 лет, из них, 161 женщин и 162 мужчин, проживают в сельской местности 80%, т.е., 261 родителей, и 20 % проживают в городской местности 62 родителей.
На реализацию данного пункта дополнительные финансовые средства не потребуется.
8) в качестве дополнительной меры социальной поддержки многодетных семей на территории Республики Тыва устанавливается региональный материнский капитал, который представляет собой единовременную выплату одному (единственному) из родителей (усыновителей) при рождении (усыновлении) седьмого ребенка и последующих детей.
Право на региональный материнский капитал имеют:
1) женщины, родившие (усыновившие) седьмого и каждого последующего ребенка начиная с 01 января 2011 года;
2) мужчины, являющиеся единственными усыновителями седьмого и каждого последующего ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01 января 2011 года.
|
|
|
По данным управления записи актов гражданского состояния Республики Тыва с января по апрель 2011г. родившихся третьим 452 детей, четвертым 199 детей, пятым 68 детей, шестым 14 детей, седьмым 3 детей, восьмым 1 ребенок. Всего 737 детей.
Примерная потребность в год на реализацию дополнительных мер государственной социальной поддержки семей составляет 12 детей в год х 100 000 руб. = 1 200 000 рублей.
Для получателей регионального материнского капитала не учитываются дети, в отношении которых были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.
По данным Министерства образования и науки Республики Тыва и Министерства здравоохранения и социального развития, по состоянию на 01.09.2011г, всего родительских прав лишены 379 родителей.
Получатели регионального материнского капитала могут распоряжаться средствами материнского капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий;
2) получение образования ребенком (детьми).
3) в случае необходимости предусматривается использование средств (части средств) регионального материнского капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты и может быть осуществлено в любое время со дня рождения (усыновления) седьмого ребенка или последующих детей.
Порядок предоставления регионального материнского капитала устанавливается Правительством Республики Тыва и предоставляется за счет средств республиканского бюджета и устанавливается в размере 100 тыс.рублей.
Предоставление регионального материнского капитала в размере 100 тыс.рублей законопроектом предлагается за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва, а именно за счет распределения средств, предусмотренных на выплату единовременного денежного вознаграждения материям героиням, родившим и воспитавшим 10 и более детей.
И выплачивается единовременное денежное вознаграждение в размере 220 000 рублей из республиканского бюджета.
На сегодняшний день имеют звание «Мать-героиня Республики Тыва» 47 женщин.
Так, в 2007 году присвоены почетные звания Мать-героиня Республики Тыва» 10 женщинам, в 2008 году-14 женщинам, в 2009 году-15 женщинам, в 2010 году- 8 женщинам.
Практика показала, что все 47 матерей, присвоенных почетное звание Мать-героиня Республики Тыва» имеют ранее данное звание в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года.
|
|
|
Данные средства в 2011 году заложены в бюджетной смете расходов Министерства здравоохранения и социального развития Республики Тыва в сумме 3300,0 тыс.рублей.
По годовым отчетам за 2009 и 2010 годы Министерства труда и социальной политики Республики Тыва исполнение бюджетных средств, предусмотренных на выплату единовременного денежного вознаграждения матерям-героиням, составляет в 2009 году – 3300,0 тыс.рублей при плане 3300,0 тыс.рублей, в 2010 году -1377,2 тыс.рублей при плане 3300,0 тыс.рублей.
Первый зам.министра Н.В.Беспалова
|
|
|
