Глава 3. Создание ЦБС на Орловщине

ЦБС г. Орла была создана в ходе проведения эксперимента по централизации. В 1975г. на базе центральной библиотеки им. А. С. Пушкина в соответствии с решением исполкома Совета народных депутатов проходила централизация массовых библиотек г. Орла, в соответствии с регламентирующими документами - «Положением о централизации государственных массовых библиотек» (1975г.), «Временными типовыми штатами централизованных библиотечных систем Министерства культуры СССР» (1979г.), «Примерным положением о структурных подразделениях централизованной библиотечной системы и основными должностными инструкциями сотрудников» (1977г.).

При организации структуру ЦБС г. Орла составили: центральная библиотека и 12 филиалов, В 1979 году в систему влились библиотека им. И.А. Крылова и 4 детских филиала. В этом составе - ЦБ и 17 филиалов ЦБС г. Орла продолжает функционировать и сегодня. Централизация массовых библиотек г. Орла положительно сказалась на их деятельности.

11 марта 1976 года принимается решение Орловского облисполкома «О работе по централизации сети государственных массовых библиотек области». В нём отмечается, что по итогам 1975 года в ЦБС г. Орла увеличились количество читателей и книговыдача. Новая форма библиотечного объединения позволила более полно использовать книжные фонды, избежать неоправданное дублирование в приобретении литературы, дала возможность работникам больше уделять внимания читателям, качественнее удовлетворять их запросы. Опыт централизации библиотек г. Орла был одобрен, утверждён план дальнейшей централизации в области.

В первые годы после централизации фонды библиотек города значительно выросли. Если на 1.01.1975г. они составляли 398787экз., то к 1987г. они стали насчитывать 1.222тыс. экз. Ежегодный их прирост в этот период составлял в среднем 40тыс. экз., на сумму 80 тыс. рублей. В каждый филиал в течение года поступало по 3-4тыс. экз. книг. Достаточно полным был и репертуар получаемых периодических изданий. Кроме того, на базе ЦБ параллельно формировался фонд для внутрисистемного книгообмена, куда попадали малоэкземплярные, редкие, ценные издания.

В результате централизации было утверждено типовое штатное расписание ЦБС. Принятие этих штатов позволило унифицировать структуру, систему и ввести специализацию обслуживания читателей не только в ЦБ, но и в библиотеках-филиалах. Впервые в номенклатуру должностей массовой библиотеки были введены должности зам. директора и ряда специалистов: библиографа, методиста, редактора, установлены новые формы нагрузки на одного работника для отделов обслуживания, комплектования и обработки книжных фондов, организационно-методического и информационно - библиографического. [14]

Особенностью структуры ЦБС г. Орла является выделение в функциях отдельных библиотек определённых, специфических для них направлений деятельности. Например, филиал им. Н. Лескова (библиотека духовного просвещения), филиал им. М. Лермонтова (правового просвещения), филиал №10 (эстетического просвещения). Такой подход к формированию фондов позволяет рационально использовать денежные средства на комплектования, избегать дублирования и вместе с тем полнее удовлетворять читательский спрос. Возможно, поэтому в целом по системе наблюдается стабильность читательского контингента, а в ряде филиалов количество читателей возрастает. По итогам 2002г. по ЦБС обслужено 79 658 читателей, выдано 1850339 экз. книг.

Централизация библиотек г. Орла способствовала повышению профессионального уровня их кадрового состава. В 1978 году из 72 работников ЦБС г. Орла высшее специальное образование имели 10 (14%), среднее специальное 31 (43%). Для сравнения: в 2002 году из 98 библиотечных работников ЦБС г. Орла с высшим библиотечным образованием - 78 (79%), со среднем специальным образованием - 17 (17%).

Таким образом профессионально - образовательный уровень работников ЦБС г. Орла создал предпосылки для расширения сферы деятельности и качественного улучшения её содержания.

Как свидетельствуют документы из архива ЦБС г. Орла, централизация положительно сказалась на деятельности ЦБС. На 1976-78г.г. приходится самое большое количество разного рода методических материалов, консультаций, рекомендаций, писем и т.д. Активно велась работа по повышению профессионального уровня кадров ЦБС г. Орла, оказанию методической помощи на местах в филиалах, Достаточно назвать такие цифры: в 1976-77 годах количество выездов сотрудников ЦБ в год достигало 90-100.

От специалистов - отраслевиков требовали вопросы формирования единого книжного фонда, организации его учёта и создание условий для доступа большему количеству граждан к максимально широкому кругу источников нужной им информации с возможно меньшими затратами сил и средств, что было главной идеей централизации. В ЦБС г. Орла печатался «Бюллетень новых поступлений в фонды ЦБС», оперативно знакомящий население города с книжными новинками.

Наиболее плодотворными в деятельности ЦБС были первые годы централизации. Активно формировались и использовались фонды, были созданы сводные каталоги, функционировали внутрисистемный книгообмен и МБА. Заметно укрепилась материально-техническая база ЦБ и её филиалов. ЦБС г. Орла была обеспечена транспортом, который позволял оперативно оказывать помощь филиалам, своевременно доставлять им литературу.

Значительно повлияло на уровень работы библиотек города стабилизация кадров. Но главным аргументом успешной деятельности ЦБС того периода следует считать своевременное и гарантированное финансирование комплектования книжных фондов, когда средства областного бюджета централизованно направлялись в библиотечный коллектор.

Но, к сожалению, социально-политические и экономические изменения в стране, происходящие с конца 1980-х г.г. негативно сказались на деятельности библиотек.

В связи с возросшими ценами на книги снижается количество абонентов и выдачи литературы по ВСК и МБА. Несколько парализуется в этот период информационная работа, нарушается регулярность выпуска в ЦБС бюллетеня новых поступлений. Тем не менее, работники библиотек отмечают, что в рамках ЦБС они чувствуют себя защищённее.