 |
На оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан
|
|
|
|
Министерство экономического развития Республики Башкортостан
УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель министра экономического развития
Республики Башкортостан
___________ В.Р. Исхаков
«___»_______ 2019 г.
ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ
[g002447263/0829 m ]
наименование объекта закупки: «Оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан»
Разработал: ведущий специалист-эксперт
отдела экспертизы закупок
И.А. Гуржаева____________
Согласовано: начальник отдела
экспертизы закупок
О.С. Старкова ______________
Уфа – 2019 г.
Раздел 1. Наименование и описание объекта закупки
(далее – Техническое задание)
на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Техническое задание разработано в соответствии с подпунктом 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»пунктом 5 части 1 статьи 5 Закона Республики Башкортостан от 22.04.97 N 88-з "О домашних животных", санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.7.2627-10 "Профилактика бешенства среди людей", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 6 мая 2010 года N 54, в целях предупреждения и ликвидации болезней животных, защиты населения от болезней, общих для человека и животных, поддержания общественной безопасности, формирования гуманного обращения с безнадзорными животными.
|
|
|
1.2. Техническое задание на отлов и содержание безнадзорных животных (далее - Техническое задание) устанавливает требования к осуществлению мероприятий по отлову и транспортировке, содержанию, учету и регулированию численности безнадзорных животных.
Для целей настоящего Технического задания под безнадзорными животными понимаются домашние животные, в отношении которых в момент их отлова не осуществляется надзор со стороны их владельцев.
1.3. Мероприятия по отлову, транспортировке, содержанию, учету и регулированию численности безнадзорных животных осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, укомплектованными необходимым оборудованием и средствами и имеющими штат работников для осуществления соответствующей деятельности (далее - Исполнитель), на основании контрактов (договоров), заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
К работе с безнадзорными животными допускаются лица, не состоящие на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах, прошедшие инструктаж по технике безопасности при работе с животными.
1.4. Все услуги оказываются на основании нормативно-правовой базы:
- Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
- Постановление Правительства Республики Башкортостан от 02.03.2016 №60 «Об утверждении нормативных затрат, применяемых для определения общего объема субвенций, предоставляемым местным бюджетам из бюджета Республики Башкортостан на реализацию государственных полномочий по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных».
|
|
|
- Постановление Правительства Республики Башкортостан от 16 мая 2016 года №187 "Об утверждении Порядка отлова и содержания безнадзорных животных в Республике Башкортостан".
- План мероприятий («Дорожная карта») «Организация проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных в Республике Башкортостан» утвержденным Распоряжением Правительства Республики Башкортостан № 787-р от 23 июля 2015 года.
- ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г (с последующими изменениями, редакция действующая с 30 сентября 2017 года).
- Приказ Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 «Об утверждении правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях».
- Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (утв. Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 4 декабря 1995 г. № 13-7-2/469, с последующими изменениями от 16 августа 2007 года).
- РД-АПК 1.10.07.01-12. Система рекомендательных документов в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Методические рекомендации по технологическому проектированию. Методические рекомендации по технологическому проектированию ветеринарных объектов для животноводческих, звероводческих, птицеводческих предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств" (утв. и введены в действие Минсельхозом России 06.07.2012).
- ГОСТ 12.0.004-2015 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Организация обучения безопасности труда. Общие положения от 01.03.2017г.
- Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2004 года (с последующими изменениями от 22 августа 2016 года) N 453 «Об утверждении Положения об использовании наркотических средств и психотропных веществ в ветеринарии».
2. ОТЛОВ И ТРАНСПОРТИРОВКА БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ
2.1. Отлову подлежат безнадзорные животные, в том числе имеющие ошейник или учетный знак. Исполнитель обязан оказать услуги в следующем объеме: отлов 75 безнадзорных кошек и 400 безнадзорных собак.
|
|
|
2.2. В ходе отлова безнадзорных животных работникам запрещается:
жестоко обращаться с безнадзорными животными;
проводить отлов безнадзорных животных в присутствии граждан, за исключением случаев, когда поведение безнадзорных животных угрожает жизни или здоровью человека (людей);
использовать огнестрельное оружие, отлавливать с применением ногозахватывающих капканов, а также приспособлений, наносящих животным физические травмы;
изымать животных из квартир и домовладений или с огражденной территории, принадлежащей физическому или юридическому лицу (лицам);
снимать с привязи животных, временно оставленных в общественных местах, у магазинов, аптек и других организаций;
присваивать отловленных животных, продавать и передавать их другим лицам или организациям;
в случае применения средств обездвиживания для отлова безнадзорных животных стрелять по неясно видимой цели, при плохом освещении, в местах присутствия или возможного появления людей.
2.3. Отлов безнадзорных животных осуществляется по заявлениям физических и юридических лиц, представляемым по форме согласно приложению N 1 к настоящему Техническому заданию, а также в рамках плановых мероприятий по отлову безнадзорных животных в соответствии с планами, утвержденными администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан.
2.4. Заявления об отлове безнадзорных животных подаются Исполнителю письменно или по телефону и подлежат обязательной регистрации в журнале с указанием контактных данных (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства физического лица или наименование, место нахождения юридического лица, контактный телефон, избранная заявителем форма ответа на поступившее заявление). Страницы журнала регистрации заявлений должны быть прошиты и пронумерованы, количество страниц в журнале должно быть заверено подписью руководителя Исполнителя и печатью (при наличии).
|
|
|
Физическим и юридическим лицам, обратившимся к Исполнителю, в течение 30 дней с момента регистрации заявления об отлове безнадзорных животных сообщается о результатах его рассмотрения.
Исполнитель обеспечивает защиту персональных данных заявителей в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных".
2.5. Работники, осуществляющие деятельность по отлову безнадзорных животных, должны иметь при себе служебное удостоверение, выданное Исполнителем.
При отлове безнадзорных животных бригада по отлову должна состоять не менее чем из двух человек.
2.6. Работники Исполнителя должны быть укомплектованы средствами для отлова, включая пневмоустройство с "летающим шприцем" или "летающим дротиком", специальной одеждой (далее - спецодежда) и специальной обувью, обеспечивающими защиту от возможных укусов животных, и другими необходимыми средствами индивидуальной защиты. На спецодежду наносятся ясно читаемая надпись "Отлов животных" и номер телефона Исполнителя. Спецодежда должна регулярно подвергаться обеззараживанию и стирке.
2.7. Работники Исполнителя, проводящие отлов безнадзорных животных, а также контактирующие с безнадзорными животными, вакцинируются против бешенства в установленном порядке.
2.8. Перед отловом безнадзорного животного работник Исполнителя обязан убедиться в отсутствии лица, осуществляющего надзор за животным.
2.9. Работники Исполнителя обязаны не исполнять заявление на отлов в случае, если исполнение повлечет нарушение пункта 2.2 настоящего Технического задания.
2.10. После проведения отлова безнадзорных животных в тот же день составляется акт отлова по форме согласно приложению N 2 к настоящему Техническому заданию с указанием фактического количества отловленных безнадзорных животных. Акт подписывается представителями Исполнителя и администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан.
2.11. Животные, погибшие при отлове, учитываются в акте отлова с указанием причины гибели. Погибшие животные доставляются в приют для установления причины смерти и учета количества отловленных безнадзорных животных.
2.12. Транспортировка отловленных безнадзорных животных должна производиться автомобильным транспортом, специально оборудованным для перевозки животных, исключающим возможность травматизма и гибели животных (далее - спецавтомобиль).
2.13. Спецавтомобиль должен соответствовать следующим требованиям:
а) наличие ясно читаемой надписи "Отлов животных", номера телефона Исполнителя и адреса приюта;
б) наличие естественной и достаточной вентиляции;
|
|
|
в) наличие клеток или ящиков для животных;
г) наличие ошейников, поводков, намордников (для применения в случае необходимости).
2.14. Погрузка, транспортировка и выгрузка животных должна исключать возможность получения ими травм (увечий) или гибели.
2.15. Спецавтомобиль должен обеспечивать безопасность животных, в том числе защиту от погодных условий.
2.16. По окончании работ по отлову и транспортировке безнадзорных животных кузов и оборудование спецавтомобиля, клетки (ящики) для животных очищаются от загрязнений и дезинфицируются. Очистка и дезинфекция кузова спецавтомобиля осуществляются ежедневно, оборудования спецавтомобиля и клеток (ящиков) для животных - по мере их загрязнения.
3. СОДЕРЖАНИЕ БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ
3.1. В состав работ по содержанию безнадзорных животных в приюте должны входить:
а) ветеринарно-санитарные мероприятия;
б) ведение учета поступления, содержания, выбытия животных;
в) кормление животных;
г) поддержание чистоты, дезинфекция помещений и инвентаря;
д) прогулки с животными.
3.2. Отловленные безнадзорные животные в день отлова помещаются в приют, где они подлежат:
клиническому осмотру специалистом в области ветеринарии, по результатам которого оформляется заключение о клиническом состоянии животного по форме согласно приложению N 3 к настоящему Техническому заданию;
регистрации в журнале с оформлением карточки учета безнадзорного животного по форме согласно приложению N 4 к настоящему Техническому заданию.
3.3. По результатам клинического осмотра животных, поступивших в приют, специалист в области ветеринарии выявляет животных:
а) клинически здоровых, не имеющих признаков заразных и иных заболеваний;
б) клинически больных, не имеющих признаков заразных заболеваний;
в) агрессивных, представляющих угрозу жизни или здоровью человека;
г) имеющих признаки зооантропозных заболеваний, общих для человека и животных, или неизлечимых болезней;
д) имеющих признаки системных заболеваний, причиняющих им чрезмерные страдания.
В приюте содержатся безнадзорные животные, указанные в подпунктах "а", "б" настоящего пункта.
3.4. При поступлении в приют после клинического осмотра безнадзорные животные должны содержаться на карантине не менее 10 дней.
3.5. Во время содержания животных на карантине выявляется состояние здоровья животных, оценивается их характер в целях последующего подбора хозяев для них, а также размещения животных в групповых вольерах. Самки и самцы содержатся раздельно.
3.6. Рацион питания животных устанавливается специалистами приюта в зависимости от вида животного, возраста, веса и вида применяемого корма. Питание должно быть достаточным для поддержания здоровья животных, содержащихся в приюте.
3.7. Кормление безнадзорных животных в соответствии с применяемым рационом осуществляется не реже одного раза в сутки. Безнадзорные животные должны иметь постоянный доступ к питьевой воде.
3.8. В приюте в обязательном порядке должна быть проведена дегельминтизация, обработка против эктопаразитов и вакцинация против бешенства всех теплокровных безнадзорных животных.
3.9. В случае поступления в приют животных, имеющих признаки принадлежности человеку, позволяющие установить владельца (наличие клейма, электронного идентификационного номера, ошейника и др.), Исполнитель извещает владельца о местонахождении животного.
В случае невозможности установления владельца животного, имеющего признаки принадлежности человеку, Исполнитель в течение 3 дней размещает объявление в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети Интернет об отловленном животном. Животные, имеющие признаки принадлежности человеку, содержатся отдельно от остальных безнадзорных животных.
3.10. Если владелец животного или место его пребывания неизвестны, Исполнитель не позднее 3 дней с момента отлова животного заявляет об обнаруженном животном в полицию или в орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску владельца животного.
3.11. Владелец животного возмещает расходы по проведению отлова, транспортировке, ветеринарному обслуживанию и содержанию животного в приюте в соответствии с требованиями статьи 232 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.12. В случае, если животное, имеющее признаки принадлежности человеку (в том числе идентифицированное животное), не востребовано владельцем в течение 6 месяцев с момента задержания или владелец не обнаружен, приобретение права собственности на безнадзорных животных регулируется в соответствии с требованиями статьи 231 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.13. Информация об отловленных безнадзорных животных является доступной и открытой. Заинтересованные физические и юридические лица вправе обратиться в приют за получением информации об отловленных животных.
3.14. Безнадзорные животные, за исключением животных, указанных в пункте 3.12, подлежат стерилизации (кастрации) и после проведения указанной процедуры возврату в места прежнего обитания в соответствии с настоящим Техническим заданием.
3.15. Документация о безнадзорных животных и проведенных в отношении них мероприятиях подлежит хранению в течение 3 лет со дня отлова.
4. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ
4.1. Регулирование численности безнадзорных животных в Республике Башкортостан осуществляется путем:
а) возврата безнадзорных животных их владельцам;
б) стерилизации (кастрации) безнадзорных животных;
в) безболезненного умерщвления безнадзорных животных по основаниям, предусмотренным пунктом 4.6 настоящего Технического задания;
г) отлова и содержания в приютах;
д) передачи безнадзорных животных заинтересованным лицам.
4.2. Безнадзорные животные подлежат возврату их владельцам по заявлениям владельцев с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.
Возврат безнадзорных животных их владельцам осуществляется при предъявлении документов или иных доказательств, подтверждающих право собственности на животное (родословная, ветеринарный паспорт, электронная идентификация и др.).
4.3. Стерилизация (кастрация) и умерщвление безнадзорных животных производятся специалистом в области ветеринарии с соблюдением правил асептики и антисептики, с применением обезболивания.
4.4. Все животные, поступившие в приют, вне зависимости от пола и возраста, прошедшие стерилизацию (кастрацию), подлежат мечению (за исключением имеющих клеймо или электронный идентификационный номер) методом электронного чипирования или нанесением клейма-татуировки либо путем закрепления неснимаемого ошейника яркого цвета.
4.5. Стерилизованные (кастрированные) безнадзорные животные, прошедшие иммунизацию, мечение, подлежат возврату в места прежнего обитания.
4.6. Умерщвлению по заключению специалиста в области ветеринарии подвергаются:
а) агрессивные безнадзорные животные, представляющие угрозу жизни или здоровью человека;
б) безнадзорные животные, имеющих признаки зооантропозных заболеваний, общих для человека и животных, или неизлечимых болезней;
в) безнадзорные животные, имеющих признаки системных заболеваний, причиняющих им чрезмерные страдания.
4.7. Умерщвление животного должно производиться быстро и безболезненно, не вызывать у него ощущения тревоги или страха. Запрещается применение жестоких методов умерщвления:
а) утопление, удушение, отравление;
б) болезненные инъекции, использование курареподобных препаратов, отравление ядами;
в) использование электрического тока, высоких или низких температур;
г) другие жестокие методы.
4.8. В целях гуманного обращения с животными должны выбираться наименее травматические методы введения препаратов с учетом размеров, физиологических и анатомических особенностей животного. Выбранный метод умерщвления должен начинаться с глубокой полной анестезии, после которой наступает смерть. Запрещается умерщвлять животное в бодрствующем состоянии, а также на виду у других животных. Специалист в области ветеринарии, производящий умерщвление, должен удостовериться в наступлении смерти животного.
4.9. После проведения умерщвления животного должна осуществляться тщательная уборка помещения, в котором проводилось умерщвление. Уборка трупа животного допускается только после наступления трупного окоченения.
4.10. Трупы умерщвленных и погибших при отлове безнадзорных животных подлежат утилизации в инсинераторных установках (инсинераторах, крематорах), скотомогильниках в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.
4.11. При выбытии животного из приюта вносится запись в карточку учета безнадзорного животного с указанием причины выбытия.
Приложение N 1
к Техническому заданию
ЗАЯВЛЕНИЕ
на отлов безнадзорных животных
Вид и количество безнадзорных(ого) животных(ого):
___________________________________________________________________________
Местонахождение безнадзорных(ого) животных(ого):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
1. Для юридических лиц:
организационно-правовая форма и наименование организации:
___________________________________________________________________________
адрес организации:
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя организации:
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. представителя организации по доверенности:
___________________________________________________________________________
телефон представителя организации:
___________________________________________________________________________
2. Для физических лиц:
Ф.И.О. заявителя:
___________________________________________________________________________
адрес заявителя:
___________________________________________________________________________
паспортные данные заявителя:
___________________________________________________________________________
контактный телефон:
___________________________________________________________________________
________________________________________ __________ _____________________
(должность руководителя организации либо (подпись) (расшифровка подписи)
Ф.И.О. физического лица)
___________
(дата)
Приложение N 2
к Техническому заданию
АКТ
отлова безнадзорных животных
от "___" _________ 20_ года N ____
По заявлению от "___" ________ 20__ г. N ____________
Место отлова: _____________________________________________________________
Отлов произведен работниками: _____________________________________________
(наименование организации)
___________________________________________________________________________
(должность, подпись, Ф.И.О. работника)
Отловлено животных: _______________________________________________________
(количество)
Передано в приют: _________________________________________________________
(количество)
Отметка работника приюта: _________________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
Количество животных, погибших при отлове, - _______________________ (голов)
Причина гибели животных: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
Представитель муниципального образования: _________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
Представитель Исполнителя: _____________________________
(подпись, Ф.И.О.)
Приложение N 3
к Техническому заданию
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о клиническом состоянии безнадзорного животного
Мною, _________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование и адрес организации)
в присутствии работника Исполнителя по отлову
безнадзорных животных _____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
проведен клинический осмотр животного.
В результате осмотра установлено:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Специалист в области ветеринарии __________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
_________________________________________
Примечание. В результатах осмотра, кроме описания состояния здоровья
безнадзорного животного, отражается следующая информация:
животное клинически здорово, не имеет признаков заразных и иных
заболеваний;
животное клинически больное, не имеет признаков заразных заболеваний;
животное агрессивное, представляет угрозу жизни или здоровью человека;
животное имеет признаки зооантропозных заболеваний, общих для человека
и животных, или неизлечимых болезней;
животное имеет признаки системных заболеваний, причиняющих ему
чрезмерные страдания.
Приложение N 4
к Техническому заданию
Карточка
учета безнадзорного животного
(заполняется на каждое животное)
"___" __________ 20__ г. N ________
Место отлова: _____________________________________________________________
1. В соответствии с заявлением от "____" ___________ 20___ г. N ___________
организация _______________________________________________________________
в лице бригадира __________________________________________________________
бригада N _____ на машине: марка ________________ гос. номер ______________
произвела отлов и транспортировку животного: ______________________________
(указать вид животного)
Дата поступления в организацию по отлову безнадзорных животных: ___________
Пол: _____________________________________________________________________,
(самец, самка)
порода ___________, окрас ___________, шерсть ___________, уши ___________,
хвост _____________, размер _____________ возраст (примерный) _____________
Особые приметы:
___________________________________________________________________________
Идентификационная метка, чип (способ и место нанесения):
___________________________________________________________________________
Заявители (если они привлекались к отлову):
Ф.И.О. ___________________________________________, телефон ______________;
адрес ____________________________________________________________________.
2. Проведены ветеринарно-санитарные мероприятия:
___________________________________________________________________________
3. Выбытие животного из приюта: ___________________________________________
___________________________________________________________________________
(причина: передача владельцу, возврат в прежнее место
обитания, умерщвление)
Представитель муниципального образования:
_________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
Специалист в области ветеринарии:
_________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
Представитель Исполнителя:
_________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
Раздел №2. Общие сведения
|
|
|
