Организация по стандартизации и стандарты Японии

Стандартизация в зарубежных странах

Введение

В настоящей работе исследуется история и основные тенденции развития стандартизации за рубежом, в частности в таких непохожих друг на друга странах как Германия и Япония, выявление ее главных направлений. При этом рассматриваются такие вопросы, как использование стандартизации в борьбе за качество продукции, основные национальные организации, занимающиеся стандартизацией, их структура, деятельность, цели и задачи.

Организация по стандартизации и стандарты Японии

Исторически стандартизация получила развитие в Японии после Второй мировой войны.

Закон о стандартизации был принят в Японии в 1949 г. В соответствии с этим законом была создана национальная организация по стандартизации — Японский комитет промышленных стандартов (ДИСК).

ДИСК имеет статус консультативного органа при Министерстве внешней торговли и промышленности и находится в ведении Управления науки и техники этого министерства. Управление занимается общими вопросами работы ДИСК, утверждает его планы; управлению же подчинены государственные научно-исследовательские центры. Отдел стандартов управления является секретариатом ДИСК. Секретариат выполняет организационные работы и осуществляет общее руководство работой по стандартизации в стране. В состав ДИСК входят: Совет по стандартизации, который проводит Генеральные конференции Комитета, разрабатывает планы работы и следит за их выполнением; советы отраслевых отделений и несколько сот технических комитетов, разрабатывающих стандарты в основных отраслях промышленности и строительства, а также на основные виды продукции. Члены Совета по стандартизации, советов отделений и технических комитетов назначаются министром внешней торговли и промышленности из представителей организаций потребителей и производителей, научных и деловых кругов, специалистов-практиков, государственных служащих и т. д. Деятельность ДИСК финансируется правительством. Основными задачами ДИСК, помимо разработки промышленных стандартов, являются сертификация промышленной продукции, проведение исследований и подготовка кадров в области национальной стандартизации. Среди многих правительственных, общественных и частных организаций, занимающихся вопросами стандартизации и обеспечения качества, ведущее место занимают Японская ассоциация стандартов и Японский союз ученых и инженеров.

Основные функции Японской ассоциации стандартов: издание и распространение национальных стандартов, а также каталогов стандартов на английском языке, ежемесячных журналов, монографий и т. д.;

пропаганда стандартизации и контроля качества обучение и консультирование по вопросам стандартизации и: контроля качества;

проведение исследований в области стандартизации и методов контроля качества;

участие в работах по международной стандартизации; аккредитация лабораторий, присваивающих знак соответствия национальным стандартам.

При Главном управлении Ассоциации работают курсы и семинары по стандартизации и качеству, Комитет по изучению систем контроля, Комитет по исследованиям операций, группы по исследованиям в области качества, Комитет по изучению научных принципов стандартизации, Комитет по изданию журнала «Стандартизация и контроль качества», Кабинет технического обучения, библиотека стандартов.

Специалисты Ассоциации занимаются разработкой стандартов на терминологию в области качества и методов контроля. Во всех местных отделениях Ассоциации проводятся семинары по стандартизации и качеству, а также действуют комитеты и группы по исследованию средств и методов контроля и управления качеством.

Японский союз ученых и инженеров — основная организация в стране, занимающаяся проблемами обеспечения качества промышленной продукции. Он является национальной организацией по качеству и представляет Японию в международной работе в области качества. Основные виды работ, проводимых Союзом — научные исследования, обучение в области качества, издательско-пропагандистская деятельность. Союз посредством курсов и семинаров проводит обучение и повышение квалификации специалистов в области статистических методов контроля качества, организует и проводит совместно с другими организациями «месячники качества», а также съезды, конференции и симпозиумы по вопросам качества. Японские национальные промышленные стандарты являются добровольными для отраслей добывающей и обрабатывающей промышленности (кроме стандартов на медицинские препараты, средства защиты растений и химические удобрения). Помимо промышленных национальных стандартов имеются национальные сельскохозяйственные стандарты специально для продукции лесного и сельского хозяйства. Они утверждаются министром сельского и лесного хозяйства и проходят экспертизу в Японской ассоциации.сельскохозяйственных стандартов. Согласно Закону о стандартизации японские промышленные стандарты после разработки их ДИСК утверждаются министрами соответствующих отраслей. После утверждения министром номер и название стандарта публикуются в официальной правительственной газете. Тот же порядок, что и при утверждении нового стандарта, действует при пересмотре или отмене действующего стандарта. Для обеспечения учета достижений национальной и зарубежной науки и техники и соответствия требованиям стандартов ИСО и МЭК, национальные японские промышленные стандарты пересматриваются каждые три года. Основное внимание в работе ДИСК уделяется разработке стандартов в тех отраслях, которые составляют ее основу: в машиностроении, химической промышленности, металлургии, на транспорте. Помимо национальных стандартов, разрабатываемых ДИСК, действуют отраслевые стандарты — стандарты промышленных ассоциаций. На основе национальных и отраслевых стандартов разрабатываются фирменные стандарты. При их подготовке во внимание принимаются конкретные условия деятельности данной фирмы, требования потребителей, стандарты на экспортную продукцию. Требования, изложенные в фирменных стандартах, обычно являются более жесткими по сравнению с требованиями национальных стандартов, что обусловлено стремлением обойти конкурентов па технико-экономическим показателям изделий-аналогов. В апреле 1980 г. система стандартизации в Японии была частично изменена. Основные изменения относятся к иностранным поставщикам товаров на японский рынок и состоят в следующем: обращаться в соответствующие японские организации и ведомства с просьбой о присвоении их товарам японского знака соответствия стандартам могут только те производители, товары и технологические процессы которых одобрены соответствующими японскими органами; при проведении процедуры инспектирования и одобрения их производственными предприятиями иностранные заявители приравниваются к национальным; иностранные фирмы представляют необходимую информацию о своем товаре и должны быть готовы к обследованию их предприятий японским инспекционным органом; разрешено продавать на внутреннем рынке импортные товары с японским знаком соответствия только в тех случаях, когда эти, товары производятся предприятиями, получившими сертификат в. Японии. Учитывая важность внешнеэкономических связей для развития национальной экономики, правительство Японии и промышленные монополии страны уделяют особое внимание вопросам международной стандартизации, разработке стандартов на экспортную продукцию, контролю ее качества. ДИСК стремится участвовать в работе технических комитетов ИСО, представляющих те сектора промышленности, в которых японские компании либо занимают лидирующее положение, либо, напротив, стремятся ликвидировать свое отставание от зарубежных конкурентов. На каждой фирме (предприятии) существует отдел стандартизации, который разрабатывает единую терминологию, систему условных обозначений, проекты основных стандартов фирмы, составляет руководства по применению фирменных стандартов и т. д. Разработка стандартов на фирмах (предприятиях) осуществляется специальными комитетами или непосредственно сотрудниками отдела стандартизации. Проект стандарта рассылается заинтересованным отделениям фирмы для внесения изменений и дополнений. Эта процедура обеспечивает участие в разработке и обсуждении стандартов всех заинтересованных отделов фирмы и использование в фирменных стандартах достижений национальной, международной и региональной стандартизации. В Японии стандартизация рассматривается как основа обеспечения эффективности производства, однако при этом большое внимание уделяется этапам разработки и проектирования продукции, поскольку на каждом этапе проектирования и при переходе от этапа к этапу выявляется множество проблем, для своего решения требующих вмешательства стандартизации. Оценка научно-технического уровня стандарта включает оценку эффективности действующего стандарта и предложенных изменений к нему. Вопрос о принятии нового стандарта решают после окончания проектирования. В случае невозможности по каким-либо причинам реализовать требования новых разработок эти требования вносятся в банк данных для использования их при совершенствовании технологии и внедрении других достижений научно-технического прогресса. При проектировании изделий осуществляются следующие виды стандартизации: стандартизация показателей качества изделий; стандартизация конструкции изделия; стандартизация конструкции деталей изделий; стандартизация показателей качества деталей. По мнению японских специалистов методы стандартизации, применявшиеся до настоящего времени, позволяли добиваться лишь частичной, неполной стандартизации. При этом недостаточно учитывались требования, как изготовителей, так и потребителей продукции, не в полной мере отслеживался научно-технический уровень при разработке, применении и оценке эффективности стандартов. Считается, что для рационального, научно-обоснованного проведения стандартизации необходимо создание «инжиниринга стандартизации». Это понятие определяется как комплекс знаний и видов деятельности, опирающихся на передовые достижения науки и техники и направленных на рациональное и эффективное осуществление работ, связанных с такими функциями, как разработка, применение и оценка содержания стандартов. «Инжиниринг стандартизации» подразумевает также совершенствование системы стандартизации.