Современные проблемы и перспективы культурного, информационного и идеологического взаимодействия государств разных типов

 

Функция межгосударственной интеграции, будучи внешней функцией государства, вбирает в себя внешнеполитические ценности и установки политического режима. Так, для функции межгосударственной интеграции государств, имеющих антидемократические режимы (авторитарные, военные, тоталитарные), свойственны следующие особенности: интеграция осуществляется, главным образом, со странами, имеющими аналогичные политические режимы; монополия государства на все виды и формы интеграции; идеологизация межгосударственных отношений; преобладание силовых методов и средств реализации функции межгосударственной интеграции; подчиненное положение функции межгосударственной интеграции при доминировании функции обороны страны.

Функция межгосударственной интеграции демократических государств, характеризуется следующими моментами: интеграция строится на основе принципов открытости, толерантности, равноправия, добровольности, уважения прав и свобод человека; разносторонний, разноуровневый характер интеграции, многообразие форм межгосударственных объединений; опора преимущественно на ненасильственные методы и средства реализации функции межгосударственной интеграции; равнозначное положение функции межгосударственной интеграции в системе других функций; особая роль права (национального, международного), как регулятора отношений межгосударственной интеграции; высокий уровень развития культуры, нравственный характер интеграционных инициатив и проектов.

Таким образом, все вышеохарактеризованные объективные факторы, взятые в комплексе, оказывают воздействие на направленность функции межгосударственной интеграции. Каждый из них имеет как свои достоинства, так и недостатки. Поэтому для эффективной реализации функции межгосударственной интеграции государствам необходимо учитывать сильные и слабые стороны того или иного фактора.

Цивилизационный подход, служивший с ХVIII в. обоснованием единства человечества, возродился в конце ХХ в., чтобы стать научной основой представлений о неизбывной розни культурных ареалов. Оставляя в стороне геополитическую «начинку» подобных версий (пример - доктрина Хантингтона), заметим, что их методологией служит, так же как и концепции всемирной «вестернизации», принцип культурной унитарности. При этом цивилизационная унификация очерчивается уже не в планетарных (Фукуяма), а в региональных рамках. В этих последних разыгрывается сценарий «конца истории» в виде воспроизводства культурных архетипов.

Односторонность концепций глобального или регионального «конца истории» была прочувствована, и в противовес им получили распространение (блокируемое в постсоветском сознании апокалиптическими мотивами) идеи «мультикультурализма» и «множественной модерности» (multiple modernity). В них учитывается, во-первых, что явления культурного многообразия в современном мире развертываются на всех уровнях (глобальном, региональном, локальном), и, во-вторых, подчеркивается интенсивность культурного взаимодействия. Развивая эти идеи, можно высказать предположение о возникновении исторического феномена культуры многообразия.

Речь идет о таком взаимодействии, которое, имея интегрирующие основания, не подменяется ассимиляцией. Каждая культура отстаивает свою идентичность, открываясь в то же время широкому внешнему заимствованию. Возникает явление неслиянности-нераздельности, культуртрегерство превращается в культуротворчество, изменения развертываются на основе глубинных потребностей. В результате культуры дифференцируются изнутри, и каждая становится - в той или иной мере - культурой многообразия.

Это не итог, а важнейший аспект внутрикультурного взаимодействия, представленного универсалистскими и фундаменталистскими тенденциями, известный баланс или динамическое равновесие между ними. Нарушение равновесия в одну сторону ведет к размыванию культурной идентичности, в другую - к изоляционизму и застою. Современная действительность демонстрирует изобилие вариантов, и культура многообразия не представляет ни их общего знаменателя, ни триумфаторного «мейнстрима». На пути ее утверждения комплекс экономических и политических препятствий, социально-антропологические различия (образ и качество жизни, степень эмансипации индивида).

Важно, однако, что перспективы культуры многообразия обусловлены характером современного цивилизационного процесса и особенностями нынешней, глобальной стадии. Это беспрецедентные масштабы и интенсивность трансконтинентальной миграции. Замечательно, что наряду с потоками материальных ценностей и людей происходит круговращение духовных ценностей. Это уже не одностороннее движение с Запада на Восток, с Севера на Юг. В западных странах все заметнее утверждаются инокультурные образцы вместе, зачастую, с укоренением их носителей.

Заодно с другими культурными ареалами современный западный мир настолько изменил свое лицо, что и перед ним встает проблема идентичности. Сосуществование в западных мегаполисах инокультурных общин, их рост и отстаивание своей самобытности, порой до обособления, грозит подорвать национально-культурную целостность бывших метрополий. Остро стоят задачи формирования общих духовных ценностей, единства норм поведения и общения. И все-таки именно в этом ареале наиболее заметны элементы складывания культуры многообразия.

Связи на межобщинном уровне воспроизводят прежде всего те нормы взаимоуважения, что вырабатывались традиционно в полиэтнических (поликонфессиональных) культурных мирах. Однако, во-первых, меняется характер взаимоуважения и, во-вторых, центр тяжести перемещается на межличностные отношения. Традиционная терпимость неполно характеризует новое явление. В основе средневековой tolerantia личность скрадывалась в категории «их», «других» и сохранялась презумпция собственного превосходства, реализовавшаяся в миссионерском стремлении, особенно характерном для монотеистических культур. Поэтому встает вопрос о типологии произошедшего. Имеет ли современный цивилизационный процесс отношение преемственности к той цивилизации, которая формировалась в Западной Европе с наступлением Нового времени (ЦНВ) и как его важнейшее выражение, либо глобализация породила новую цивилизацию, а может, речь должна идти лишь об ареальной множественности цивилизаций.

Основания для подчеркивания единства и преемственности есть. В первую очередь, это экстравертность ЦНВ - изначально отличавшая ее от традиционных ареальных цивилизаций открытость во времени и пространстве. Она единственная была запрограммирована (по крайней мере от Просвещения) на «процесс цивилизации» (Н. Элиас), на бесконечность своего метаморфоза, а условием последнего оставалась критическая самооценка, постоянный суд над собой. Для самоопределения ЦНВ нуждалась в постоянном сопоставлении, в диалоге. Культурное многообразие становилось необходимостью самого бытия ЦНВ как «процесса цивилизации».

Существенную роль в реализации функции межгосударственной интеграции выполняет геополитический фактор. Признание многополярности мира не исключает существования определенных геополитических центров. Данная проблема отражает не только территориальные интересы, но и экономические, научно-технические, этнические, религиозные и многие другие аспекты центробежных и центростремительных тенденций, разделяющих и сближающих государства.

Непосредственно примыкающими к геополитическому фактору следует отнести экологический, этнический, демографический, военный, научно-технический и информационный. Экологический фактор, несмотря на то, что он в максимальной степени связан с экологической функцией государства, детерминирует и функцию межгосударственной интеграции.

Существенным элементом, детерминирующим функцию межгосударственной интеграции, является форма государства и особенно форма политического режима. Именно политический режим определяет цели развития государства, его внутриполитический и внешнеполитический курс, методы и средства политического властвования.

Механизм реализации функции межгосударственной интеграции представляет собой комплексное единство целей, задач, правовых и организационных форм, методов, средств и результатов межгосударственной интеграционной деятельности.

Критериями эффективности механизма реализации функции межгосударственной интеграции должны выступать следующие:

• Достижение поставленных целей преимущественно ненасильственными методами и средствами.

• Наиболее полное раскрытие социального потенциала и гуманистической сущности государства.

• Целенаправленная правовая политика в сфере межгосударственной интеграции.

• Гарантированность прав и свобод человека и гражданина, защита прав соотечественников за рубежом.

• Легитимность функции межгосударственной интеграции.

• Гармонизация национальных и международных интересов, национальной и международно-правовой систем, при отсутствии «двойных» международных стандартов.

• Становление устойчивых режимов международной законности и правопорядка, многополярная модель мироустройства.

• Взаимовыгодный, добровольный и добросовестный характер межгосударственного сотрудничества.

• Усиление мощи государства (экономической, политической, культурной и т.п.), формирование его позитивного образа и авторитетного статуса на мировой арене, сбалансированный характер направлений межгосударственной интеграции.

• Научная обоснованность содержания и форм реализации функции межгосударственной интеграции в соответствии с объективными тенденциями и реалиями развития государства и потребностями общества.

• Устойчивый характер межгосударственных объединений, интенсификация процесса межгосударственной интеграции при качественном совершенствовании его форм.

• Минимизация воздействия негативных факторов, детерминирующих развитие функции межгосударственной интеграции, при максимальном влиянии позитивных.

• Скоординированная, целенаправленная, системная работа всех звеньев механизма государства, реализующих функцию межгосударственной интеграции.

• Высокий уровень профессионализма, ответственности, правовой культуры и правосознания субъектов межгосударственной интеграционной деятельности.

• Наличие единых пространств межгосударственной интеграции (экономического, правового, социокультурного, геополитического и др.).

• Сформированность системы наднациональных органов управления межгосударственной интеграцией.

• Обеспечение сохранения государственной суверенности, территориальной целостности, национальной безопасности и идентичности.

• Конкурентоспособность государства на мировой арене.

• Взаимосвязь и взаимодействие функции межгосударственной интеграции с другими внешними и внутренними функциями государства.

Правовые формы реализации функции межгосударственной интеграции России, взятые в комплексном единстве и многообразии, легализуют правовую политику РФ на международной арене, обеспечивают взаимосвязь и взаимодействие международно-правовых норм, институтов, стандартов и российской правовой системы, являются неотъемлемой правовой предпосылкой и гарантией построения правового государства и формирования полноценного гражданского общества.

Наряду с правовыми формами реализации функций государства важную роль играют также и организационные. Разнообразные организационные действия являются одним из проявлений управленческой деятельности, без которой немыслимо стабильное функционирование государства. Организационные формы воплощаются в таких сторонах его деятельности, как регламентирующая, хозяйственная, идеологическая (М.И. Байтин).

При этом данные формы носят двоякую направленность: внутреннюю (в сфере деятельности государства) и внешнюю (в области взаимодействия государства с институтами гражданского общества, с мировым сообществом, международными организациями). Организационные формы реализации функций государства всегда опосредованы правом, находятся в рамках правового пространства при активном воздействии на них норм традиций, морали, корпоративных и технических норм.

Конкретным функциям государства свойственны специфические методы и соответствующие средства (рычаги управления, инструментарий, служащий достижению конкретных целей).

В контексте реализации функции межгосударственной интеграции РФ автором исследуется принцип неприменения силы или угрозы силой в межгосударственных отношениях. Оценка данного принципа, как со стороны государств, так и в международно-правовой доктрине является неоднозначной, начиная с момента вступления в силу Устава ООН. Единственное, в чем достигнуто единодушие, это понимание того, что ч. 4 ст. 2 Устава ООН запрещает применение вооруженной силы (вооруженных сил) в международных отношениях.

Одним из важнейших средств, входящих в систему ненасильственных методов реализации функции межгосударственной интеграции, выступает дипломатия. В современных условиях дипломатическая деятельность включает в себя широкий спектр межгосударственных отношений, связанных в том числе и с решением проблем глобального характера.

Основными направлениями дипломатической деятельности являются ведение переговорного процесса, организация консультаций, создание консультативных и согласительных комиссий, оказание добрых услуг, участие в международных организациях, конференциях. Важнейшим ненасильственным средством межгосударственной интеграции служит и договорная практика.

Международное право предписывает разрешать все возникающие споры мирными средствами, без применения силы или угрозы силой (пп. 3,4 ст. 2 Устава ООН, преамбула Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, раздел II Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе и др.).

При этом государствам предоставляется право выбора того или иного мирного средства с учетом характера спора и обстоятельств дела. Устав ООН в ст. 33 в качестве мирных средств разрешения споров называет переговоры, обследования, посредничество, примирение, арбитраж, судебное разбирательство, обращение к региональным органам или соглашениям или иные мирные средства по своему выбору.

Перечень мирных средств не является исчерпывающим. Это предоставляет широкий простор для миротворческой инициативы сторон-участников споров. Российское государство последовательно проводит в своей договорной практике принцип мирного разрешения международных споров.

Методы и средства реализации функции межгосударственной интеграции детерминируют ее содержание и направленность.

Функция межгосударственной интеграции реализуется параллельно с процессом правовой интеграции, что также доказывает единство государства и права. На наш взгляд, правовую интеграцию можно определить как объединение правовых систем государств на базе общих правовых принципов, целей, стандартов, методов и средств правового регулирования в консолидированную (в той или иной степени) правовую систему.

Правовая интеграция выступает в качестве составной части процесса межгосударственной интеграции (включающего в себя, помимо правовой, экономическую, политическую, социокультурную, военную и иные виды интеграции).

Правовая политика в сфере реализации функции межгосударственной интеграции представляет собой совокупность концептуально-идеологических и юридических целей, задач, методов, средств, политических курсов, прав и обязанностей, реализуемых субъектами внешнеполитической интеграционной деятельности внутри страны и на мировой арене.

Итогом эффективной правовой политики, проводимой в сфере межгосударственной интеграции, должно явиться создание системы всеобъемлющей международной безопасности, взаимовыгодное и равноправное сотрудничество государств, многополярная модель мироустройства, устойчивый международный правопорядок.

Специфику правовой политики в названной области составляют следующие основные аспекты: ее дуалистическая направленность (внутригосударственная и межгосударственная); взаимодействие систем национального и международного права; согласование в ходе реализации правовой политики политико-правовых волеизъявлений ее разнопорядковых субъектов (что зачастую требует внесения оговорок в международные договоры); в определенных случаях (например, в межгосударственных объединениях) государствам приходится «жертвовать» частью своего суверенитета в пользу создаваемых ими наднациональных институтов управления интеграцией; опора правовой политики (помимо национального законодательства) на принципы, источники и формы международного права (обычай, международный договор, правотворческие решения международных организаций); содействие более последовательному и эффективному решению глобальных проблем современности в сфере межгосударственной интеграции; интеграция правовых систем субъектов правовой политики, осуществляемая через их унификацию (создание модельных кодексов, конституций, уставов и т.п.); особая роль общерегулятивных правоотношений, образующих фундамент межгосударственного общения в реализации правовой политики; легализация субъектов межгосударственной интеграционной политики внутри страны и на международной арене посредством данного вида правовой политики.

Уровень развития таможни тесно связан с уровнем развития культуры общества и соответствует ему. Культура самой таможни - следствие развития культуры общества. Сложившаяся культура современного общества - это материальная, экономическая культура, чувственная культура, но не духовная.

Рассмотрим некоторые типы культур, связанные с экономическим развитием общества, уровнем экономического развития.

Культура выживания характерна для закрытого общества и практически незначительного уровня экономического обмена. Культура таможни при этом - культура «закрытых ворот», закрытой или почти закрытой границы.

Культура обмена - это культура промышленного и сельскохозяйственного производства, культура торговли, культура возрастающих производственных возможностей, основанная на развитии науки и техники. Культура таможни при этом становится культурой открытых границ. Таможня работает в режиме «фильтра», пропускающего людей и товары, разрешенные к перемещению, и задерживающего товары, запрещенные к ввозу или вывозу.

Культура потребления - это ориентация на интересы заказчиков, создание и развитие мощных информационных систем обеспечивающих связи с потребителями. Культура таможни становится аналогичной культуре производственной фирмы, что допускает проведение предварительного планирования и подготовку необходимых средств контроля и документов. Усиление связей с клиентами (в основном крупными организациями) и развитие системы информации и связи.

Коммуникационная культура - культура открытых границ. Контроль за производителем идет через потребителей. Таможня становится информационной системой по регистрации движения товаров и людей.

Культура современной таможни России находится сегодня на второй стадии и нуждается в переходе на третью. Работа в режиме «фильтра» не предусматривает предварительного планирования работы таможни и требует сплошной проверки всех товаров и людей, пересекающих границу. Это значительно увеличивает затраты на содержание таможни, не повышая при этом общей эффективности ее деятельности, поскольку «выгоды» от задержания неразрешенных грузов становятся все менее значительными по сравнению с теми преимуществами, которые сулит развитие более широкой торговли с другими странами и снижением задержек товаров на границе.

Переход к третьей стадии развития культуры таможни, к превращению ее в некоторого рода «фирму» - партнера участников ВЭД позволит не только лучше понимать интересы клиентов, но и создать систему, гибко вписывающуюся в общий товаропоток и заинтересованную в ускорении его продвижения. Такой подход позволяет часть функций, которые сегодня выполняет таможня, передать отправителям (производителям) товаров и услуг, в том числе и некоторые вопросы по оформлению документов. Кроме того, как и на производственном предприятии здесь можно будет ограничиться методами выборочного контроля.

Следующий - четвертый этап в развитии таможни - коммуникационный. Некоторые аспекты этого этапа уже получили свое развитие в рамках Шенгенского соглашения. Возможно, что некоторые элементы такой системы могут получить свое развитие, хотя и не такое массовое, как в Западной Европе.

В любом обществе и в любой культуре всегда присутствуют элементы и других культур. Поэтому важно отметить, что здесь имеются в виду только преобладающие ныне культурные нормы. Однако общая тенденция сейчас такова, что по мере развития культуры (типа ее) значимость правоохранительных функций снижается.

Огромное влияние на культуру торговли оказывают внеэкономические отношения, где таможня играет далеко не последнюю роль.

Россия на протяжении последних лет провела большую работу по приспособлению механизма внешнеторгового регулирования к требованиям Всемирной таможенной организации, призванной формировать культуру мировой торговли. К настоящему времени осуществлены такие меры в этом направлении, как:

признание принципа свободы торговли, право каждого юридического и физического лица заключать экспертно-импортные сделки;

признание таможенного тарифа основным регулятором внешней торговли, сведение к минимуму других средств регулирования;

признание принципа наибольшего благоприятствования во внешней торговли;

признание принципа национального режима в отношений импортных товаров;

признание принципа национального режима в отношении интеллектуальной собственности;

отказ от субсидий экспорта;

утверждение общепринятой номенклатуры и таможенного тарифа, основанных на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров;

утверждение формы таможенного контроля, базирующегося в основном, на принципах ГАТТ, включая порядок декларирования, проверки, таможенного оформления товаров.

Являясь фильтром движения товаров, таможня не пропускает вредные и некачественные из них, тем самым, ограничивая их доступ к потребителю. С другой стороны, потребности общества и качественных товарах заставляют таможню увеличивать скорость движения их к потребителю, совершенствуя саму культуру прохождения товара через границу.

Таможенные органы в своей деятельности не могут не учитывать специфику и особенности субъектов ВЭД. В этой связи культура отношений с крупными многоотраслевыми концернами выстраивается согласно определенным правилам социального партнерства, в основе которого закладывается высокий уровень соблюдения законности с обеих сторон. Из инструментов регулирования взаимоотношений (между концернами и таможней) со стороны таможенных органов преобладает аудит над тотальным таможенным контролем. Многоотраслевые концерны - это не однотипные объединения. В общей их массе выделяются некоторые формы, обусловленные характером процессов концентрации капитала. Социально-экономическая суть процесса образования монополий многоотраслевого типа характеризуется такими понятиями, как «вертикальная интеграция», «диверсификация» и «конгломерация».

Вертикальная интеграция - исторически наиболее ранняя форма отраслевого строительства многоотраслевой структуры монополий. Этот процесс означает проникновение крупных фирм в другие отрасли, которое по отношению к их основному производству выполняют функции последовательных технологических ступеней, а также связаны с ним в сфере снабжения и сбыта продукции. Такого рода предприятия являются монополистическими комбинатами. Комбинирование - это своего рода процесс, сообщающий монополиям новые возможности наращивания их экономической мощи, укрепляющий их позиции в конкурентной борьбе и позволяющий с наименьшими издержками выходить из кризиса. Комбинация представляет собой соединение в одном предприятии разных отраслей промышленности, представлявших собой либо последовательные ступени обработки сырья (выплавка чугуна из руды и переделка чугуна в сталь и далее производство готовых продуктов из стали), либо производства, играющие вспомогательную роль по отношению друг к другу (обработка отбросов или побочных продуктов, производство упаковки). Комбинация уравнивает различия конъюнктуры, поэтому обеспечивает для комбинированного предприятия более постоянные нормы прибыли. Комбинация приводит к устранению торговли между предприятиями, задействованными на различных стадиях переработки продукта. Она укрепляет позицию многоотраслевого предприятия по сравнению с одноотраслевым, усиливает его мощь в конкурентной борьбе.

Вертикально интегрированные монополии функционируют в металлургической, нефтяной, резиновой, деревообрабатывающей и других отраслях промышленности. Стоит отметить, что вертикальная интеграция - всего лишь одна их характеристик структуры концернов нефтяной и металлургической промышленности, которые, вместе с тем, все более приобретают характер широко диверсифицированных монополий.

Многолетняя история вертикальной интеграции показывает, что этот процесс лишь отчасти вызван производственно-технической необходимостью. В значительной мере он связан с ростом монополистического капитала, который всегда стремился монополизировать источники сырья.

В историческом плане вертикальная интеграция - первая форма межотраслевой экспансии монополий и строительства на ее основе многоотраслевых концернов. Возникающие лишь на основе этого процесса монополии еще не являются мультирыночными. Многообразные производства, образуемые в их границах, как правило, предназначены для внутренних нужд фирмы, а не для рынка. Переход монополий к широкому многоотраслевому базису обеспечивается другими формами межотраслевой экспансии монополий, возникшими лишь в последние три-четыре десятилетия.

Основная роль в формировании межотраслевой структуры своевременных монополий принадлежит диверсификации, которая и придает концерну многоотраслевой характер. В русском языке нет четкого определения понятия «диверсификация», однако изучение этого процесса породило несколько точек зрения. К началу 70-х годов понятие «диверсификация» трактуется расширительно как любое проникновение монополии в «чужие» отрасли и сферы и образование на этой основе концернов, производящих самые разнообразные товары. При этом сам процесс диверсификации сводится к одной из форм концентрации производства.

В дальнейшем диверсификацию стали рассматривать как разновидность процессов, составляющих межотраслевую экспансию монополистического капитала. Именно такой подход позволил сформировать две точки зрения на диверсификацию. Согласно первой из них, к диверсификации относят межотраслевые потоки капитала, которые ведут к образованию конгломератов, концернов, объединяющих несвязанные (за исключением финансового контроля) предприятия разных отраслей хозяйства. Суть второй трактовки - в подходе к анализу как к процессу, в основе которого лежит не любое соединение предприятий разных отраслей, а объединение производств на базе новых, рожденных уровнем развития производства связей, с новыми возможностями в области организации и управления производством, дальнейшим развитием НТР. Представляется, что именно эта последняя трактовка наиболее полно отражает понятие диверсификации. Именно в ходе этого процесса исходные производства объединялись на базе общего исходного сырья, совпадения технологий, однородности оборудования, аналогии в сбытовом хозяйстве и управлении. Главными принципиальными моментами при этом были новые формы связей, рожденных НТР, возникших на базе создания межотраслевых технологических процессов, однотипности синтетического и искусственного сырья, идентичности оборудования, межотраслевых научных исследований. Новизна и неявный характер такого рода связей часто воспринимались как их отсутствие.

Экономическая культура страны и мира формирует экономическую культуру таможни. Социальная культура общества влияет и на формирование системы управления таможни, и на поведение каждого из ее сотрудников.

Современные трудности во многом связаны и обусловлены узкоотраслевыми и узковедомственными взглядами. Чем шире кругозор, тем скорее возможно применение наиболее рациональных решений не столько в верхних сферах управления, но и их непосредственными исполнителями. Важно, чтобы таможенники понимали сущность не только тех технических приемов и методов, которые требуются от него при проведении контрольных функций, но и те причины и движущие силы, которые «проталкивают» те или иные товары, грузы через границы.

Важно понять, что и при этом таможня имеет дело не только с отдельной компанией, клиентом, а с представителями крупнейших многоотраслевых концернов и конгломератов и монополий, способных распространить свое широкое влияние на экономику других стран и на политику их правительств.

Эти обстоятельства требуют не просто учета в работе таможни, но и обуславливают формирование ее структуры, сообразуясь с этими особенностями. В противном случае таможня превращается в филиал крупной корпорации и любые попытки руководства страны улучшить ее работу обречены на неудачу, все правоохранительные меры оказываются малорезультативными.

Организация государственных органов управления таможней оказывается несостоятельной в конкуренции с международными транснациональными компаниями, поскольку они обладают большими финансовыми средствами и более оперативным управлением. Рассматривая характер функционирования капиталистической экономики в отношении деятельности крупных ТНК, нельзя не видеть процессы, свидетельствующие о том, что в своей работе таможне необходимо быть связанной с работой крупнейших отечественных ТНК и способствовать их развитию. Вместе с этим политика таможни должна отражать мировую экономическую политику государства, а великое действие, направленное на защиту интересов государства должно трактоваться не как взятка и экономическое преступление, а как прямое нарушение экономической политики государства и нанесение ему вреда. Так экономическая культура перехода в политическую.

Таможни должны встроиться в межотраслевые инструменты связи. Такие «горизонтальные» связи должны формировать и систему управления таможен.

 

Список литературы

 

1. Блинов Н.М. От культа таможни к таможенной культуре / Н.М. Блинов, В.Н. Иванов, В.Б. Кухаренко. - М.: Книга и бизнес, 2010 - 400 с.

2. Габричидзе Б.Н. Российское таможенное право. М., НОРМА, 2004 - 544 с.

.   Киреева С.А. Межгосударственная интеграционная деятельность как выражение внешней функции Российского государства / Под. ред. Н.И. Матузова. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2005 - 240 с.

.   Киреева С.А. Функция межгосударственной интеграции РФ: пространственно-временной аспект / Под ред. Н.И. Матузова. Саратов: Изд-во СГАП, 2006 - 192 с.

5. Общая теория права и государства / под редакцией В.В. Лазарева. М.: Юрист, 2003 - 360 с.

6. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. - М: Изд. группа ИФРА-М - НОРМА, 2002 - 600 с.

межгосударственный интеграция дипломатический антидемократический

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: