 |
Понятие и правовое положение крестьянского (фермерского) хозяйства
|
|
|
|
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации»
Кафедра Гражданско-правовых дисциплин
КУРСОВАЯ РАБОТА
По дисциплине «Гражданское право»
на тему: «Собственность крестьянского (фермерского) хозяйства»
Выполнила Триволенко Елена Александровна _______
6 курс заочной формы обучения, 63 группа_________
Научный руководитель _____________________________
______________________________________________________
(ученая степень, ученое звание,
______________________________________________________
(специальное звание, Ф.И.О.)
Допущена к защите:____________________________
_____________________________________________________
(подпись научного руководител)
Дата защиты: ___________________________________________
Оценка: _____________________________________________
_ _____________________________________________
(подпись преподавателя)
Уфа- 2015
Содержание
Введение…………………………………………………………………………...3
Глава 1. Общие положения о праве собственности крестьянского (фермерского) хозяйства………………………………………………………….6
§ 1. Понятие и правовое положение крестьянского (фермерского) хозяйства.6
§ 2. Понятие и содержание права собственности крестьянских (фермерских) хозяйств…………………………………………………………………………..14
Глава 2. Проблемы права собственности крестьянского (фермерского) хозяйства…………………………………………………………………………26
§ 1. Раздел имущества крестьянского (фермерского) хозяйства……………..26
§ 2. Наследование земли и имущества крестьянского (фермерского) хозяйства по законодательству России и стран СНГ………………………….28
|
|
|
Заключение……………………………………………………………………….41
Список использованной литературы…………………………………………...44
Введение
Актуальность темы исследования. Российский рынок исторически представляет собой систему, имеющую аграрную специализацию. Одним из стратегических направлений развития страны является наращивание экономического потенциала сельского хозяйства. Одним из явлений пореформенного периода в России стало возрождение и развитие такого института сельскохозяйственного предпринимательства, как крестьянские (фермерские) хозяйства, правовой статус которых в настоящее время до конца не проработан. Совершенствование правовой базы, регулирующей деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, началось с периода коренных преобразований российского законодательства - с начала 90-х годов прошлого столетия. В настоящее время ранее существующие взгляды на фермерское хозяйство подвергаются изменениям.
С принятием Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) подход к организационно-правовой форме деятельности данных субъектов права кардинально изменился. В соответствии со ст. 23 ГК РФ глава фермерского хозяйства, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, признается индивидуальным предпринимателем с момента государственной регистрации (перерегистрации) самого хозяйства. Чтобы сгладить противоречия в правовом статусе крестьянских (фермерских) хозяйства в 2003 г. был принят Федеральный закон РФ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», ознаменовавший новую эпоху деятельности фермерских хозяйств. Хотя и этот нормативный акт не разрешил всех проблем, касающихся правого регулирования деятельности фермерского хозяйства: многие вопросы носят дискуссионный характер, по-прежнему сохраняется неоднозначность в определении специфики крестьянских (фермерских) хозяйств как субъекта права.
|
|
|
В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» к предпринимательской деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных правовых актов или существа правоотношения. Однако это общее правило оставляет много нерешенных вопросов, касающихся деятельности фермерских хозяйств, которые имеют свои отличительные признаки по сравнению с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Законодателем не до конца проработаны положения, касающиеся вопросов собственности крестьянских (фермерских) хозяйств, в частности, на земельные участки сельскохозяйственного назначения, когда одним из членов крестьянского (фермерского) хозяйства является либо иностранный гражданин, либо лицо без гражданства, которым такого рода недвижимость в собственность не предоставляется. Также необходимо отметить проблемы в решении вопросов отграничения имущества крестьянского (фермерского) хозяйства, используемого им в предпринимательской деятельности, от личного имущества его членов.
Цель исследования - комплексный анализ правового статуса крестьянского (фермерского) хозяйства, специфики права собственности, выработка предложений по совершенствованию гражданского законодательства, регулирующего деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств.
Достижение указанной цели обусловило необходимость постановки и решения следующих задач:
- определить понятие и правовое положение крестьянского (фермерского) хозяйства по гражданскому законодательству;
- рассмотреть понятие и содержание права собственности крестьянских (фермерских) хозяйств;
- проанализировать раздел имущества крестьянского (фермерского) хозяйства;
- исследовать вопросы наследования земли и имущества крестьянского (фермерского) хозяйства по законодательству России и стран СНГ
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе регулирования права собственности крестьянского (фермерского) хозяйства.
|
|
|
Предметом исследования выступают нормы ранее действовавшего и современного российского и зарубежного гражданского законодательства, регулирующие вопросы собственности крестьянского (фермерского) хозяйства, научная доктрина в исследуемой области, судебная и правоприменительная практика.
Структура исследования представлена введением, двумя главами, заключением и списком использованной литературы.
Глава 1. Общие положения о праве собственности крестьянского (фермерского) хозяйства
Понятие и правовое положение крестьянского (фермерского) хозяйства
Понятие «крестьянское (фермерское) хозяйство» раскрывается в ст. 1 Федерального закона от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»[1] (далее - Закон). Крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.
В данном определении фермерского хозяйства указан ряд признаков, характеризующих его правовой статус.
Во-первых, это наличие родственных связей между гражданами-членами фермерского хозяйства. Родство - это связь между людьми, основанная на происхождении одного лица от другого или разных лиц от общего предка а также основанная на брачных семейных отношениях. Закон допускает наличие и иных неродственных связей, обозначая их как «свойство». Свойство - это возникающее в результате брака отношение между супругом и родственниками другого супруга или между родственниками обоих супругов. Например, в свойстве находятся супруг с сестрой, братом или родителями другого супруга, а также братья или сестры одного из супругов с братьями или сестрами другого супруга, отчим (мачеха) с пасынком (падчерицей) и т.д.[2]
|
|
|
Во-вторых, режим имущества фермерского хозяйства. Согласно п. 3 ст. 6 Закона имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве общей совместной собственности. Это положение появилось в законодательстве задолго до Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» - в Гражданском кодексе Российской Федерации (ч. 1 ст. 257).
Третьим отличительным признаком является характер деятельности членов фермерского хозяйства - аграрное производство (производство, переработка, хранение, транспортировка и реализация сельскохозяйственной продукции), осуществляемое ими совместно и при личном участии. Стоит отметить, что речь идет о так называемом товарном производстве, в результате которого произведенная продукция идет в основном на реализацию с целью получения дохода (прибыли).[3]
Четвертый признак фермерского хозяйства, отличающий его от других форм организации труда в сельском хозяйстве - крестьянское (фермерское) хозяйство является предпринимательской деятельностью, осуществляемой без образования юридического лица. Первый абзац п.3 ст.1 Закона № 74-ФЗ в соответствии с п.2 ст.23 ГК РФ установил, что фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.[4] Из этого следует логически обусловленный вывод, что фермерское хозяйство является субъектом предпринимательской деятельности.
Предпринимательской деятельностью признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей в установленном законом порядке (абз.3 п.1 ст.2 ГК РФ[5]). Данное определение содержит ряд признаков, позволяющих отграничить предпринимательство от других видов деятельности граждан и юридических лиц. В юридической литературе системы указанных признаков группируются по-разному, в зависимости от различных оснований классификации. В то же время в соответствии с логикой изложения данного определения в приведенной норме ГК РФ можно последовательно выделить четыре признака, которые служат исходными аргументами для решения вопроса об отнесении конкретной деятельности к предпринимательской.
Первый признак - самостоятельность осуществления предпринимательской деятельности. Самостоятельность предполагает, прежде всего, то, что физическое или юридическое лицо - предприниматель участвует в гражданском обороте непосредственно, от своего имени, своей волей и в своем интересе. Кроме того, предприниматель самостоятельно (но с учетом правовых дозволений и запретов) определяет направления и способы осуществления своей деятельности, принимает юридически и экономически значимые решения, использует находящееся в его распоряжении имущество, трудовые и иные ресурсы для достижения поставленной цели, осуществляет самозащиту и реализует право на судебную защиту своих прав.
|
|
|
Второй признак тесно связан с первым - предприниматель действует на свой риск. Приняв конкретное самостоятельное решение, предприниматель правомерно создает как потенциальную, так и реальную опасность в целях получения прибыли, достижения другого коммерческого результата, недостижимого при использовании обычных, нерискованных средств. Имеются в виду, прежде всего, предпринимательский риск, т.е. риск убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения обязательств контрагентами предпринимателя или изменения условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам, в т.ч. риск неполучения ожидаемых доходов (ст. 929 ГК РФ), а также другие страховые риски (предполагаемые события, обладающие признаками вероятности и случайности).
Третий признак состоит в том, что предпринимательская деятельность всегда имеет целью систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Он логически предполагает также систематическое осуществление самой деятельности, целью которой является достижение указанного результата.
Четвертый признак предпринимательской деятельности характеризует ее участников. Субъектами предпринимательства могут быть лица (физические и юридические), зарегистрированные в установленном законом порядке, т.е. приобретшие гражданско-правовой статус предпринимателя.[6]
Нетрудно заметить, что к предпринимательской деятельности фермерского хозяйства большинство из этих признаков неприменимы.
Во-первых, самостоятельность коммерческой деятельности указанного хозяйства весьма относительна. От имени хозяйства в гражданском обороте выступает не его исполнительный орган (как в коммерческих организациях), а автономный субъект гражданского и предпринимательского права - глава хозяйства, признаваемый предпринимателем со всеми вытекающими отсюда юридическими последствиями.
Во-вторых, фермерское хозяйство действует фактически не на свой риск и не под собственную имущественную ответственность. Согласно п.3 ст.8 Закона, фермерское хозяйство отвечает по сделкам «своим имуществом». Между тем «своим» может считаться либо собственное имущество, либо имущество, принадлежащее субъекту на основании одного из прав, предусмотренных законом. Фермерское хозяйство не обладает никакими правами на имущество и самостоятельно им не распоряжается. Владеют и пользуются «имуществом хозяйства» его члены, а не само хозяйство (ст.7 Закона). Реальную имущественную ответственность по долгам хозяйства также несут глава и другие члены хозяйства как собственники его имущества. Например, именно их недвижимое и движимое имущество, находящееся в общей собственности, будет включено в конкурсную массу фермерского хозяйства в случае признания хозяйства банкротом и открытия конкурсного производства.
В-третьих, прибыль от предпринимательской деятельности получает не фермерское хозяйство, а его глава и другие члены.
В-четвертых, фермерское хозяйство не является лицом (физическим или юридическим). Между тем в соответствии с абз.2 п.1 ст.2 ГК РФ участниками регулируемых гражданским законодательством отношений (в т. ч. предпринимательских) могут быть граждане и юридические лица, а также Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования. Другие варианты не предусмотрены.[7]
И наконец, последний признак фермерского хозяйства, который в совокупности с указанными выше позволяет идентифицировать его среди участников предпринимательской деятельности, заключается в том, что хозяйственная деятельность осуществляется членами фермерского хозяйства совместно и основывается на их личном участии. Поэтому точнее было бы говорить не о хозяйственной деятельности хозяйства, а о совместной хозяйственной деятельности его членов. Термин «совместно» предполагает, что в деятельности хозяйства участвуют все без исключения его члены. «Личное участие» означает непосредственное самостоятельное участие члена фермерского хозяйства в его деятельности. Закон не говорит о личном трудовом участии в деятельности хозяйства, однако представляется, что в любом случае непосредственное участие лица в той или иной деятельности предполагает соответствующие трудозатраты. В данном случае речь идет, прежде всего, о самостоятельном, а не о наемном труде членов фермерского хозяйства.[8]
Необходимо различать понятия «хозяйственная деятельность» и «предпринимательская деятельность». Хозяйственная деятельность - это в данном случае конкретные физические и технические действия членов хозяйства, их совместные интеллектуальные усилия, при помощи которых осуществляются производство, переработка, хранение, транспортировка и реализация сельскохозяйственной продукции.[9]
По своей социально-правовой природе крестьянское (фермерское) хозяйство - скорее коллективное, чем индивидуальное образование. Как отмечалось выше, одним из основных признаков фермерского хозяйства является то, что оно представляет собой объединение граждан. Однако специальная норма п.2 ст.1 Закона допускает создание такого хозяйства одним гражданином. Термин «гражданин» в данном случае используется для обозначения любого дееспособного физического лица - гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина и лица без гражданства.[10]
В случае создания фермерского хозяйства одним гражданином он является, во-первых, единственным членом хозяйства, а во-вторых, его главой (п.1 ст.16 Закона). В этом случае возможны несколько вариантов организации деятельности хозяйства
Во-первых, гражданин - глава хозяйства может работать один, своими действиями обеспечивая деятельность хозяйства. Однако этот вариант возможен скорее теоретически, чем практически.
Во-вторых, глава хозяйства, оставаясь его единственным членом, вправе использовать наемный труд в целях деятельности хозяйства. В таком случае он в соответствии со ст.17 Закона осуществляет прием на работу в фермерское хозяйство работников и их увольнение.
В-третьих, после создания фермерского хозяйства одним лицом в хозяйство могут быть приняты новые члены (ст.14 Закона). В соответствии с п.2 ст.3 Закона ими могут быть лица, как состоящие с главой хозяйства в родстве или свойстве, так и не состоящие с ним в родстве (число последних не должно превышать пяти человек). В таком случае все члены фермерского хозяйства, в т.ч. его глава, совместно и лично осуществляют хозяйственную деятельность. Члены фермерского хозяйства получают доходы от его деятельности в согласованном ими порядке (ст.15 Закона) в качестве вознаграждения за самостоятельный труд, о котором говорилось выше. В то же время трудовое законодательство и Закон № 74-ФЗ не запрещают членам хозяйства вступать с его главой в трудовые отношения в качестве наемных работников на основании трудового договора.
В-четвертых, хозяйственная деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства может осуществляться на основе сочетания самостоятельного труда членов хозяйства и наемного труда как его членов, так и других работников, работающих на основании трудовых договоров, заключенных с главой фермерского хозяйства.[11]
Необходимо обратить внимание на то, что в случае создания крестьянского (фермерского) хозяйства одним гражданином к отношениям с участием таких хозяйств некоторые нормы Закона не подлежат применению. Это возможно в двух случаях:
а) когда сам закон прямо исключает их действие (п.1 ст.4);
б) когда правила о хозяйствах, созданных двумя или несколькими гражданами, не могут быть применены к хозяйству, созданному одним лицом, в силу противоречия существу соответствующих отношений.[12]
Закон РСФСР от 22 ноября 1990 г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»[13] иначе определял его правовой статус. Основное отличие заключалось в наделении фермерского хозяйства статусом юридического лица, что создавало большие сложности в применении норм закона в земельных, гражданских и налоговых правоотношениях. Совокупность указанных признаков позволяет в общем виде определить правосубъектность фермерского хозяйства. Определяя состав фермерского хозяйства, закон вводит ряд новелл. Так, право на создание фермерского хозяйства имеют дееспособные граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. По Закону 1990 г. право на создание фермерского хозяйства закреплялось только за гражданами РСФСР (ст. 4).
Действующий Закон подробно перечисляет, кто может быть членом фермерского хозяйства. В соответствии со ст. 3 членами фермерского хозяйства могут быть супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из супругов, но не более чем из трех семей.[14] Возраст таких лиц прямо в Законе не указан, но из положения ч. 1 этой статьи - о дееспособности членов хозяйства - можно сделать вывод о том, что членами фермерского хозяйства могут быть лица, достигшие 18 лет. Дети, внуки, братья и сестры членов фермерского хозяйства также могут быть приняты в члены фермерского хозяйства, но при условии достижения ими возраста 16 лет. Общее для членов хозяйства правило, закрепленное в законе, - наличие между ними родства. Однако закон позволяет создавать хозяйство гражданам, не состоящим в родстве с главой фермерского хозяйства. При этом максимальное количество таких граждан не может превышать пяти человек.[15]
С учетом приведенных рассуждений можно сделать вывод, что в настоящее время правовое регулирование фермерских хозяйств носит отчетливо коллизионный характер. Принятие Закона № 74-ФЗ до внесения необходимых, обеспечивающих его действие, изменений в ГК РФ было преждевременным. В настоящее время фермерское хозяйство вряд ли можно безоговорочно рассматривать в качестве самостоятельного участника гражданско-правовых и предпринимательских отношений, субъекта предпринимательской деятельности в традиционном понимании, по крайней мере, до внесения в упоминавшиеся нормы ГК РФ изменений, однозначно констатирующих обратное.
§ 2. Понятие и содержание права собственности крестьянских (фермерских) хозяйств
Крестьянское (фермерское) хозяйство не является юридическим лицом и не обладает самостоятельной гражданской правосубъектностью. Соответственно, поэтому оно не может обладать имуществом на праве собственности. Именно поэтому конструкция фермерского хозяйства, предусмотренная действующим Законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», не предусматривает (и не может предусмотреть без изменения всей системы взаимоотношений в хозяйстве) возможности для самого хозяйства иметь имущество на праве собственности. Такой возможностью обладают только те, кто с точки зрения гражданского права обладает правоспособностью, а именно сами члены фермерского хозяйства.[16] Сложность в решении имущественных вопросов между членами хозяйства определяется также и тем, что в фермерском хозяйстве могут сосуществовать различные виды общей собственности:
1) общее имущество участников хозяйства, включая супругов;
2) общее имущество супругов, одновременно являющихся участниками фермерского хозяйства;
3) личное имущество отдельных участников хозяйства, включая личное имущество каждого из супругов.[17]
Такая многоаспектность взаимоотношений (множественный субъектный состав) учитывается в судебной практике. В частности в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака»[18] содержится указание о том, что в бракоразводном процессе нельзя рассматривать требование о разделе совместно нажитого имущества супругов, если они являются членами фермерского хозяйства. Такое требование подлежит выделению в отдельное производство в связи с тем, что оно затрагивает интересы иных членов фермерского хозяйства, которых необходимо привлекать в процесс в качестве третьих лиц.
Совместность в осуществлении ими общей для них сельскохозяйственной деятельности обусловливает необходимость совместного обладания имуществом, используемого для этого. Именно поэтому в п. 3 ст. 6 Закона о фермерском хозяйстве и предусмотрено, что имущество хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное. Под «иным», предусматривается возможность для членов хозяйства в соглашении предусмотреть режим долевой собственности.
Особого внимания с точки зрения нормотворческой техники заслуживает положение п. 2 ст. 257 ГК РФ, в соответствии с которым: «В совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся предоставленный в собственность этому хозяйству или приобретенный земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов».[19] Содержание данного нормативного положения внутренне противоречиво, на что уже обращалось внимание в научной литературе. С одной стороны, говорится, что перечисленное имущество находится в совместной собственности членов хозяйства, а с другой стороны, содержится фраза о том, что земельный участок предоставляется в собственность самого хозяйства. Во избежание неверного толкования данного положения считаем необходимым слова «предоставленный в собственность этому хозяйству» заменить на «предоставленный в собственность членам этого хозяйства».
Общая собственность представляет собой принадлежность вещи не одному собственнику, а одновременно нескольким лицам (сособственникам). При этом сам имущественный объект не делится между участниками отношений общей собственности, а принадлежит им одновременно и сообща, прежде всего потому, что во многих случаях он является неделимой вещью. Применительно к режиму общей собственности крестьянского (фермерского) хозяйства интересна позиция некоторых ученых, которая сводится к следующему.
Общая совместная (бездолевая) собственность представляет собой отношения по принадлежности одновременно нескольким лицам составляющего единое целое имущества, в праве на которое их доли заранее не определены. В отличие от общей долевой собственности данный вид общей собственности возникает лишь как исключение, прямо предусмотренное законом. Право общей совместной собственности - это право нескольких лиц сообща по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим им имуществом, составляющим единое целое, без определения их долей в праве на него. В отличие от совместной право общей долевой собственности является правом двух и более лиц сообща (но в определенных долях) по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, составляющим единое целое.[20]
Итак, объектом общей собственности в крестьянском хозяйстве является движимое и недвижимое имущество производственно-хозяйственного назначения (средства производства). При этом критерий необходимости, думается, должен определяться самим крестьянским (фермерским) хозяйством в лице его главы. Так, в состав имущества крестьянского (фермерского) хозяйства могут входить такие не упомянутые в п.1 имущественные объекты, как компьютеры, современные электронные средства связи.[21]
В соответствии с абз.1 п.3 ст.6 Закона имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве общей совместной собственности, и определяется ст. 244, 253-256 ГК РФ. Эта норма диспозитивна, соглашением между членами крестьянского (фермерского) хозяйства может быть установлена общая долевая собственность на имущество хозяйства. Думается, законодатель имел в виду соглашение, заключаемое в порядке ст. 4 Закона, но иное соглашение фактически будет дополнительным соглашением по отношению к указанному соглашению членов крестьянского (фермерского) хозяйства.
Согласно абз. 2 п.3 ст.6 доли членов крестьянского (фермерского) хозяйства при общей долевой собственности на имущество хозяйства определяются соглашением между его членами. Если такое соглашение не удается заключить, в соответствии с п.1 ст.245 ГК РФ доли всех участников общей долевой собственности на имущество хозяйства признаются равными. Из этого может исходить, например, суд при разделе соответствующего имущества (выделе из него доли выходящему из крестьянского (фермерского) хозяйства члену).
«Взаимное согласие» членов крестьянского (фермерского) хозяйства, о котором говорится в п. 4 ст. 6, может оформляться соглашением, предусмотренным ст. 4 Закона, и иными соглашениями, которые фактически будут дополнительными по отношению к первому.
Значение перечня объектов, входящих в состав имущества крестьянского (фермерского) хозяйства, на практике будет зависеть от подзаконного правового регулирования. Если данный перечень войдет в состав обязательной регулярной отчетности крестьянского (фермерского) хозяйства, скажем, перед налоговыми органами, то его значение будет велико. В частности, им смогут пользоваться судебные приставы-исполнители при обращении взыскания на имущество крестьянского (фермерского) хозяйства по судебным решениям.
Если этот перечень останется внутрихозяйственным документом крестьянского (фермерского) хозяйства, в который глава крестьянского (фермерского) хозяйства сможет беспрепятственно вносить записи задним числом, его значение будет относительно невелико и проявится лишь в случае спора между членами крестьянского (фермерского) хозяйства.[22]
Порядок формирования имущества крестьянского (фермерского) хозяйства должен быть зафиксирован соглашением членов крестьянского (фермерского) хозяйства, предусмотренным ст. 4 Закона № 74-ФЗ. Изменения в этот порядок могут вноситься дополнительными (по отношению к вышеупомянутому) соглашениями членов хозяйства.
Соответствующим условием соглашения членов крестьянского (фермерского) хозяйства о порядке формирования имущества хозяйства могут предусматриваться, в частности:
а) внесение первоначального и последующих взносов членов крестьянского (фермерского) хозяйства в состав имущества хозяйства;
б) разграничение продукций, доходов и плодов, получаемых в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, между «централизуемым» имуществом крестьянского (фермерского) хозяйства, т.е. оставляемыми в хозяйстве для сохранения (расширения) воспроизводства, с одной стороны, и имуществом (продукцией, доходами и плодами), подлежащим передаче в личный доход каждого члена хозяйства, - с другой.[23]
Поэтому не случайно в этом перечне отсутствует жилой дом (жилые дома), хотя ранее - по Закону РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» - жилые дома относились к имуществу крестьянского хозяйства.[24]
А.П. Фоков специально подчеркивает, что, поскольку жилой дом, предметы потребления и иное имущество не относятся к имуществу крестьянского хозяйства, они могут быть объектом общей собственности супругов или быть собственностью отдельного участника хозяйства.[25] Здесь, следовательно, возможно сосуществование различных видов общей собственности. Вместе с тем в литературе встречаются и суждения, основанные на противоположных посылках. Так, Е. Чефранова полагает, что «жилой дом не подлежит разделу в натуре между супругами-фермерами, судом может быть определен лишь порядок пользования им».[26]
Плоды, продукция и доходы, полученные в результате деятельности крестьянского хозяйства, являются общим имуществом членов крестьянского хозяйства и используются по соглашению между ними.
На этапе становления крестьянских хозяйств основными источниками формирования их имущества являются денежные и материальные средства членов хозяйства, банковские кредиты, дотации из бюджета, а также благотворительные взносы организаций и отдельных граждан. Со временем общая собственность крестьянского хозяйства будет умножаться за счет доходов, полученных от реализации собственной продукции, работ, услуг, доходов от ценных бумаг и иных источников, не запрещенных действующим законодательством.
Согласно ст. 7 Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве члены хозяйства сообща владеют и пользуются имуществом фермерского хозяйства. Порядок владения и пользования имуществом фермерского хозяйства определяется соглашением между членами хозяйства.
Основные положения о владении и пользовании общей собственностью закреплены Гражданским кодексом РФ, а именно гл. 16 части первой Кодекса. Общие нормы этой главы распространяются на владение, пользование и распоряжение имуществом крестьянского хозяйства, если специальными нормами (которые, в частности, предусмотрены Законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве) не предусмотрено иное.
Так, участники совместной собственности сообща владеют и пользуются общим имуществом, если иное не предусмотрено соглашением между ними (п. 1 ст. 253 ГК РФ). Правовой режим владения и пользования имуществом крестьянского хозяйства, находящимся в общей долевой собственности (если она будет установлена договором между членами), определяется ст. ст. 247 - 249 ГК РФ. Согласно п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. В любом случае при решении всех основных вопросов владения и пользования (при определении возможности самостоятельного использования; при решении вопросов о распределении плодов, продукции и доходов; при распределении расходов по содержанию общего имущества и др.) учитывается доля каждого сособственника в праве общей собственности на имущество хозяйства.[27]
Говоря о правовом режиме имущества крестьянского (фермерского) хозяйства, особого внимания, по нашему мнению, заслуживают вопросы распоряжения таким имуществом. Закон о крестьянском (фермерском) хозяйстве в ст. 8 устанавливает только лишь общие основы распоряжения имуществом хозяйства. Устанавливается, что порядок распоряжения определяется соглашением между членами хозяйства, а также то, что фактически сделки по распоряжению совершает глава.
Возможность распоряжения по соглашению между членами хозяйства в целом корреспондирует с правилами ГК РФ о распоряжении имуществом, находящимся в общей совместной либо долевой собственности. Так, согласно п. 1 ст. 246 ГК РФ «распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников».
Однако в п. 3 ст. 253 ГК РФ содержится правило, о том, что сделки по распоряжению общим имуществом вправе совершать каждый из участников совместной собственности. В отличие от этого, согласно п. 2 ст. 8 Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве, как уже было отмечено, сделки по распоряжению имуществом фермерского хозяйства совершает его глава. Возникает вопрос о соответствии данных нормативных положений. Иногда в литературе приоритет отдается положению ГК РФ. Так, по мнению Н.И. Ковальчука, из п. 2 ст. 253 ГК РФ следует, что сделку по распоряжению имуществом крестьянского хозяйства, находящимся в совместной собственности, может совершить любой из участников совместной собственности.[28] Аналогичной точки зрения придерживаются и иные авторы. Однако такая точка зрения представляется спорной.
Правило о том, что каждый из участников совместной собственности вправе совершать сделки по распоряжению общим имуществом применяется, согласно п. 3 ст. 253 ГК РФ, если иное не вытекает из соглашения всех его участников. Как верно отмечено в литературе, эта норма ГК РФ является диспозитивной, поскольку допускает иное регулирование, чем установлено Гражданским кодексом.[29] Действительно, при создании фермерского хозяйства его члены заключают соглашением о создании хозяйства, в котором в обязательном порядке должны определить главу. Выбранный глава на основе соглашения и приобретает право на совершение сделок по распоряжению имуществом хозяйства в интересах всех его членов. Поэтому правила, установленные в п. 2 ст. 8 Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве, применяются преимущественно перед п. 3 ст. 253 ГК РФ.
Глава фермерского хозяйства ограничен в возможности по распоряжению общим имуществом тем, что данные действия должны осуществляться в интересах членов хозяйства. Однако иногда на практике весьма сложно определиться с тем, какие действия будут соответствовать интересам хозяйства, а какие нет. В этой связи считаем необходимым отметить следующее.
Учитывая ранее высказанный тезис о том, что имеется необходимость увеличения сферы нормативного регулирования создания и деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в аспекте вопросов распоряжения имуществом хозяйства, можно обратить внимание на следующее обстоятельство. С одной стороны, глава хозяйства является единоличным представи
|
|
|
