Бывает милее своего трудяги?

Конкурсы, аукционы… Сколько о них говорено и писано в последние годы, сколько им пелось дифирамбов: мол, все расставят по своим местам, приведут в лес настоящего хозяина, а уж он-то наведет порядок… Как всегда, у нас «гладко было на бумаге, да забыли про овраги». А в жизни оно по-разному бывает, в том числе и так, как получилось с лесным конкурсом в вятских лесах. Нехорошо получилось. Но – обо всем по порядку…

В дорогу меня позвали тревожные звонки в редакцию, поступающие с вятской земли. Предстояло разобраться в непростой ситуации, сложившейся после прошедшего в ноябре лесного конкурса. Впрочем, разбираться в этом деле еще предстоит прокуратуре и суду, а моя задача – рассказать читателям о той ситуации, которая здесь сложилась

За отправную точку возьмем интервью начальника управления лесным комплексом Кировской области З. Донских, опубликованное в сентябрьском номере газеты «Вятская губерния» под заголовком «Над вятскими лесами». Вот что она, в частности, говорит: «… Мы - область, которая по запасам древесины занимает пятое место в России, и при том, что имеет 15 миллионов кубометров расчетной лесосеки, в год вырубает меньше половины. Оттого и стали наши леса привлекательным и лакомым куском для варягов, которые приезжают сюда лишь для того, чтобы набить свой карман. Сколько помню, что касается областных лесопромышленных предприятий: сплошные банкротства, смены собственников. И ладно частные случаи, но это, к сожалению, система. Приезжающие к нам «лесные гости» никогда не думали и не пытались решать вопросы технического обновления предприятий, а, тем более, социальные вопросы работающих на них людей, лишь бы «зеленое богатство» обналичить в «зеленые». Не захочешь, но поверишь в какой-то фатальный фактор – постоянное и преднамеренное банкротство лесопромышленных предприятий области. Есть, конечно, достаточно эффективно работающие производства, но их, к сожалению, у нас немного».
(Отметим одно немаловажное обстоятельство: как видно из этой публикации, в вятские леса уже наведывались заезжие спецы по лесным делам и никакой хорошей памяти о себе не оставили).

И еще из той же публикации: «… правительство области приветствует любые инициативы, связанные с переработкой древесины (особенно глубокой), готово предоставить лесной ресурс и площади для её переработки»

… В Кикнурский район, по географическому положению самый ближний от Москвы, я приехал не случайно. Именно отсюда поступали сигналы. И особенно значимо, думается, то, что по району полностью осваивалась расчетная лесосека, а это более 150 тысяч «кубов». Четыре предприятия района арендуют лесные участки с объемом ежегодного отпуска 50,8 тысячи кубометров, еще девять малых предприятий ориентированы на заготовку и переработку древесины. В общем, могли бы и больше арендовать участки лесного фонда свои, кикнурские, предприниматели. Почему же этого не сделали, не дожидаясь, пока глаз на здешние леса положат фирмы со стороны? Да потому что на протяжении нескольких последних лет местная администрация ограничивала объем передаваемой в аренду расчетной лесосеки в интересах населения, бюджетной сферы и сельхозтоваропроизводителей. Практиковались краткосрочные формы лесопользования. Плохо это или хорошо – другой вопрос, не будем его касаться в данной публикации. Отметим только, что и на такое положение у местной власти бывают свои резоны.

И вот 31 августа 2005 года в местный лесхоз пришла факсограмма о планируемой передаче в аренду участка леса с объемом ежегодной заготовки древесины 105,7 тысячи кубометров. Первая реакция – глава администрации района Л. Шарыгин и директор Кикнурского лесхоза Н. Задворных встречаются с руководителем Агентства лесного хозяйства по Кировской области В. Кононовым. Посетители просят снять участок с такими большими объемами лесопользования с конкурса. Главный лесник губернии их просьбу не удовлетворяет. Следующие шаги – обивание порогов областных органов власти, письма на имя губернатора области, в прокуратуру. Теперь уже кикнурское руководство, депутаты просят: если нельзя отменить конкурс, то хотя бы уменьшить объемы до 50 тысяч кубометров. На стороне кикнурцев выступила пресса… Справедливости ради надо отметить, что на некоторые уступки организаторы конкурса все же пошли. По итогам рабочего совещания, прошедшего в областном правительстве, было принято решение уменьшить объем на 20 тысяч кубометров. Сделано это, как указано в письме заместителя председателя правительства Кировской области Е.Маркова, во избежание негативных последствий, а также учитывая интересы населения района

А 10 ноября, когда должен был определиться победитель конкурса, меж тем, приближалось. Из кикнурских заявку с конкурсными предложениями в комиссию представил директор ООО «Стимул» А.Филимонов

Почему все же в Кикнуре, что называется, в штыки встретили само даже намерение по передаче лесного фонда в аренду? Для начала хотелось бы сообщить, что вот уже три года как район не закупает каменный уголь и топочный мазут. Местная отопительная система полностью ориентирована на потребление дров и опила. Ежегодно населению требуется для отопления около 60 тысяч кубометров дров. Для бюджетных организаций необходимо около 13 тысяч «кубов» опила и 15 тысяч кубометров дров. До сих пор предприниматели поставляли дрова бюджетникам по строго фиксированным ценам. Если изменится прежний порядок, то местной власти придется изыскивать дополнительно как минимум два с половиной миллионов рублей только на покрытие затрат на приобретение дров. О строительстве жилья, похоже, придется забыть. А ведь в районе в год сдается до 800 квадратных метров. Основной материал – лес. В муниципалитете одного только ветхого жилья площадью 5,3 тыс.кв.м., на ремонт которого, по подсчетам специалистов строительной сферы, требуется 14 тысяч «кубов» строевого леса ежегодно
Уместно отметить еще и то, что лесопромышленники района фактически спасли от неминуемой гибели семь сельхозпредприятий района. Инвестирование средств, полученных в лесном бизнесе в село, по некоторым предприятиям дали ощутимые результаты. Так, ООО «Старт» при финансовой поддержке ООО «Стимул» увеличило по отношению к 2000 году поголовье крупного рогатого скота с 6 голов до 400, количество свиней с 10 до 200. Посевные площади в хозяйстве увеличены до 1200 га. Работой обеспечены 70 человек. ООО «Вереск» вкладывает «лесные деньги» в сельское хозяйство с 2003года. За относительно короткое время довело число свиней с 8 до 520, поголовье крупного рогатого скота выросло с 254 до 340, а посевные площади расширились с 300 га до 1500. На 176 процентов увеличилось число работников. Положительный опыт надо бы, если по уму, изучить, расширить зону его применения, на государственном уровне поддержать. Ведь у нас направление по подъему села возведено в ранг национального проекта. Что там поддержка, оставили бы хотя бы в покое, скажут на это кикнурские предприниматели, добровольно взвалившие на свою голову крестьянские проблемы
- Для экономики района лесная и деревообрабатывающая промышленность является ведущей отраслью. Выпущено продукции, оказано услуг, например, в 2004 году (полных данных по 2005 году на момент нашей встречи по понятным причинам не было. – А.Л) на 82 миллиона рублей. В лесном секторе экономики занято у нас 744 человека, - отметил в беседе со мной глава администрации Кикнурского района Л. Шарыгин.

А поступления в бюджеты всех уровней? К примеру, от ООО «Вереск» государство в виде налогов получило 2 млн.219тысяч рублей, от ООО «Викинг» - более одного миллиона двухсот тысяч, от ООО «Стимул» - около двух с половиной миллионов и так далее. Словом, понятно, почему местная власть держится за местных же лесопромышленников и стоит за них горой

Попробуем посмотреть с другой стороны. Может, лесных руководителей не устраивает то, как используется лесной фонд? О том, что освоение его в районе стопроцентное, уже говорилось, и про то, что в целом по Кировской области лесфонд использует менее чем на 50 процентов - тоже. О цифрах по стране знаем. Так что по процентам вопросов быть не должно. А по доходам? Давайте обратимся к цифрам. В прошлом году Кикнурский лесхоз из федерального бюджета получил на все свои нужды 2 млн.161тыс. рублей. За 11 месяцев путем мобилизации собственных средств изыскано 4 млн. 94тыс. рублей. В виде налогов в казну ушло около двух миллионов рублей. Платежи за пользование лесным фондом составили: в федеральный бюджет 3 млн.808тысяч, в регионе осталось 2 млн.378тыс. рублей. Выводы, уважаемый читатель, делайте сами.

И еще. За последние годы в угодьях лесхоза не произошло ни одного случая самовольной порубки. Посредством профилактики избежали и бед, приносимых пожарами. По лесовосстановлению с заданием справляются. Благо, лесопользователи свои обязательства выполняют, как считают в лесхозе, на совесть

Несколько слов о лесопромышленниках. Местный леспромхоз, относившийся в свое время к Министерству топливной промышленности, не выдержал испытания рынком и практически уже близок к банкротству. Но в районе нашлись предприниматели (в том числе те, чьи фирмы уже упоминались выше), которые наладили лесной бизнес, получают прибыль, поддерживают социальную сферу, и даже, как уже говорилось, село. Иногда спорят, ругаются, но в целом друг друга поддерживают. Именно сплоченность помогла местным лесным бизнесам, как обязательно вспомнят при случае кикнурцы, отстоять район от наездов различных криминальных группировок. А еще у местных жителей на памяти то, как один из предпринимателей оказал серьезную материальную помощь местной школе. Люди - то все помнят: и хорошее, и плохое. Впрочем, это так, к слову.

Что касается деревообрабатывающих мощностей, то они позволяют производить глубокую переработку древесины. На одном из предприятий его руководитель показал мне отходы производства и спросил: насколько еще глубже можно переработать лес? Что ответить, я не нашел. В данном цехе действительно в дело идет буквально всё. Я бы мог перечислить весь перечень производимой продукции, назвать станки, другое оборудование, перечислить транспортные средства, указать регионы и страны, с кем работают кикнурцы (вся информация у меня на рабочем столе), но считаю, что не следует занимать газетных строк и утомлять читателя излишней информацией. Все вроде бы и так понятно.
Казалось бы: от добра добро искать негоже, но… Но земля слухом полнится, и вскоре стало ясно, что готовится обеспечение прихода в вятский лес некой фирмы. Это легко просматривается даже в тех же ответах на обращения районного руководства в органы власти. Для наглядности привожу выдержки из одного письма: «…управление лесопромышленного комплекса департамента промышленного развития Кировской области также считает целесообразным передачу в аренду участка лесного фонда в ФГУ «Кикнурский лесхоз». Кроме того, передача в аренду участков лесного фонда крупным лесопользователям позволит в значительной степени решить проблему притока инвестиций в развитие лесопромышленного комплекса Кировской области, что является в настоящее время важнейшей государственной задачей».
Понимать это следует так: местные работают хорошо, но вот придут еще более крупные, умелые, хваткие лесные волки – и дела закрутятся веселее. Против этого что возразишь? Но опять же возникает маленькое такое «но»: если откровенно, то совсем непонятно, на основании чего были сделаны выводы о серьезности намерений заезжих гостей? Какие были предъявлены «козыри»? Да никакие! Неужели члены конкурсной комиссии не увидели, что область получает кота в мешке? Или они не смогли рассмотреть, что напротив графы показателей работы ЗАО «Вятский лесопромышленный холдинг» расставлены сплошные прочерки? Как на это можно было не обратить внимание? Что застило глаза членам конкурсной комиссии? И что заставило большинство из них не проявить хотя бы легкое беспокойство по поводу того, что это акционерное общество было зарегистрировано всего …. за месяц до конкурса? Правда, на этом свете все бывает, и даже за месяц теоретически можно добиться каких-то успехов, овладеть прогрессивными технологиями. Так предъявите эти успехи, покажите эти прогрессивные технологии! Не хотите показывать всем (мало ли, вдруг это коммерческая или какая другая тайна), так поделитесь информацией хотя бы с руководством Кикнурского района, с тамошними депутатами и предпринимателями, чтобы те взвесили «за» и «против» и, может быть, даже были бы с вами тогда солидарны. Но нет, не делятся, молчат, как партизаны на допросе.

Попробуем зайти с другого бока. Может, тот, кто представляет эту фирму, замечен в великих преобразованиях и сумел ранее осчастливить энное количество наших с вами сограждан? Ну, скажем, стоял бы за этой фирмой человек типа Романа Абрамовича, на которого чуть ли не молится вся Чукотка, тогда можно было бы закрыть глаза на все прочерки и на тот факт, что фирме всего месяц от роду. И все же, если все-таки замечен и сумел, тогда назовите, кто именно. Госпожа М.Фомина, обозначенная как генеральный директор ЗАО «Вятский лесопромышленный холдинг» на момент представления и прохождения конкурсной документации? Либо представитель по доверенности В.Бордунов, участвовавший от и до в процессе прохождения документов и подписавший протокол о результатах конкурса? Или это – Б.Сон, который представляется (а значит и является) генеральным директором ныне? Впрочем, почему именно, или за что именно на все эти моменты члены конкурсной комиссии не обратили должного внимания, вопросы теперь уже будет, наверное, задавать прокурор, и он, возможно, даже сумеет проследить за ниточкой, конец которой, кто знает, вполне может довести до некоторых уютных кабинетов где-нибудь в столице … Но это так, пока что предположения, навеянные некоторыми беседами корреспондента с некоторыми людьми
Ну да ладно, как говорится, не пойман – не вор.

Меж тем ЗАО «Вятский лесопромышленный холдинг» все же на сегодня победитель. Ежегодный размер лесопользования в угодьях Санчурского лесхоза – 44,5 тыс.куб.м., Яранского – 155тыс.куб.м., Кикнурского – 79.9 тыс.куб.м. И все это аж на 25-летнюю перспективу. «Гласность обеспечена, согласование не предусмотрено, оснований для отмены лесного конкурса не имелось». В этом заголовке статьи, опубликованной в газете «Вятский край» от 16 ноября 2005 года если кратко, заложен смысл ответа на письма и обращения, направленные в связи с конкурсом в различные инстанции. Это официальный ответ председателя конкурсной комиссии, руководителя Агентства лесного хозяйства по Кировской области В.Кононова. Действительно, форма, если оставить без внимания то, что извещение о конкурсе было опубликовано в газете от 4 октября, а само решение о проведении конкурса принято 10 октября (хотя, почему приказ министра природных ресурсов Ю.Трутнева можно было исполнить почти как вверх тормашками –ну, никак в голове не укладывается) соблюдена

А вот ставить точку в этом деле, похоже, еще рано. И вот почему. 25 января 2006года в арбитражном суде области пройдут слушания по иску ООО «Стимул» о признании недействительными итогов лесного конкурса на право заключения договора аренды участков лесного фонда. Аргумент истца – конкурс проводился с грубыми нарушениями действующего законодательства, которые и позволили одному из претендентов одержать победу. Директор ООО «Стимул», председатель Совета предпринимателей Кикнурского района А.Филимонов ссылается в своих заявлениях на официальный документ, называется который – «Особое мнение на решение конкурсной комиссии». Подписали его начальник отдела госконтроля и экологической безопасности районов области ГУ «Областной природоохранный центр» А.Мышкин и главный специалист-юрисконсульт управления охраны окружающей среды и природопользования Кировской области Л. Гонцова, входящие в состав конкурсной комиссии. Так это на самом деле или нет - решит
суд. Добавлю, что о нарушениях законодательства, которые могли иметь место, проинформированы депутат Госдумы от Кировской В.Климов, аппарат заместителя Генерального прокурора в Приволжском федеральном округе, прокуратура области. Скрупулезно изучают материалы в районной прокуратуре, в зоне поднадзорной которой, как предполагается, могли пренебречь требованиями законодательства. Соответствующий депутатский запрос направлен в Генеральную прокуратуру РФ

Меж тем гендиректор холдинга в конце декабря наконец-то заключил с руководителями лесхозов договора аренды. Правда, насколько мне известно, директор Кикнурского лесхоза не решился подписать договор задним числом. И все потому, что за день – два до появления в соседнем районе господина Сона по соответствующему запросу прокуратуры директор сообщил, о том, что на тот момент договор не заключен. А 30 суток-то уже истекли. Но, похоже, это ни конкурсную комиссию, ни победителя особо не тревожит.
А арбитражный суд тем временем принимает еще одно заявление, касающееся лесных конкурсов. На этот раз в роли истца выступи предприниматель из Немского района В.Семенов. Надеялся сей бизнесмен, заручившийся поддержкой местной администрации, получить в аренду 11,5 тысячи кубометров расчетной лесосеки, готов был выложить 150 рублей за «куб» и … остался с носом. Комиссия отдала предпочтение ООО «Вятка-лес-инвест», хотя цену вроде как победитель предложил в разы меньшую. Чем руководствовались большинство членов комиссии и как обстояли дела на самом деле- решать суду. Зато предприниматель из Кикнура А.Филимонов и его коллега из Немского района В.Семенов совсем запутались в догадках. В первом случае проигрыш связан будто бы с ценой. Тогда во втором, с чем? Сплошные загадки.

О, «Вятка-лес-инвест»? Что-то в этом знакомое. Нет, ошибаюсь. Вспомнил просто другую фирму тоже с многообещающим по части инвестиций названием, заявившей о себе немногим более года назад в Верхневолжье. Не успела та самая фирма зарегистрироваться, как ей лучший лесной фонд области вполне на законных основаниях достался. Помнится, тогда много говорилось о том, что «в район стремится войти с нормальными правилами игры крупная компания по лесозаготовке» и о том, что предложены привлекательные условия, как-то: конкретная материальная помощь малоимущим, ветеранам, предоставление дров и строительного леса по льготным ценам для местных жителей. До боли знакомые мотивы, не так ли? Но главная цель радужного приема «инвестора» заключалась в том, чтобы сократить вывоз древесины за пределы региона и наладить её переработку в области. И что же? Не владею полной информации на счет помощи населению, а вот древесину готовят и … вывозят. Инвестиции, похоже, прибудут позже, да и исправно платить арендную плату тоже будут, видимо, потом
… В вятских же лесах ожидание. Одни ждут справедливого судебного решения и результатов прокурорского вмешательства, другие …

Схватка за вятские леса, возможно, только начинается. И еще одно. Я не хочу, чтобы меня неправильно поняли. Я не против конкурсов. Никому и в голову не пришло бы возражать против прихода в вятские леса могучей компании, способной действительно обеспечить глубокую переработку древесины, создать новые рабочие места, вдохнуть новую жизнь в старые поселки … И желательно в те леса, что плохо осваиваются. Кто же, повторяю, был бы против этого! Да те же руководители и депутаты Кикнурского района, захватив с собой тамошних предпринимателей, толпились бы в приемной такой компании. Но я против того, чтобы под видом конкурсов лесные участки уступались нужным людям, которые, в свою очередь, имеют нужных людей в высоких московских кабинетах и, скорее всего, ставят перед собой одну цель: срубить и унести, а, может, просто организовать что-нибудь похожее на субаренду. Короче, я за гласность, прозрачность, справедливость и честность. А вы?