 |
История возникновения и развития института усыновления
|
|
|
|
Реферат
По дисциплине «Биоэтика»
«Судьба русских сирот за границей»
Красноярск
Оглавление
Введение
История возникновения и развития института усыновления
Истории гибели российских сирот в иностранных семьях
Подпольная биржа детей в США
Закон Димы Яковлева
Почему американцы усыновляют русских детей?
Гомосексуальные семьи в борьбе за право на усыновление
Заключение
Список литературы
Введение
Детство - самая прекрасная пора жизни человека. Недаром его ассоциируют с такими определениями, как «безоблачное», «счастливое», «безмятежное». Но многие лишаются этого счастливого этапа и прежде всего по вине взрослых.
По данным Министерства образования и науки РФ, ежегодно в России около 1800 детей остаются без попечения родителей, становятся сиротами. Во взрослом мире у 90% из них судьба уйти в тюрьму, погибнуть или заняться проституцией, 80% сирот ещё и тяжело больны.
По неофициальным данным, от 2 до 6 миллионов детей сегодня находятся на улице. А в Российских детских домах около 1 миллиона сирот - столько же, сколько после войны.
В то же время, есть огромное количество людей, которым приходила в голову мысль взять на воспитание ребенка из детского дома. Некоторые из этих семей не могут родить своего ребенка, некоторые просто хотят помочь, некоторые, воспитывая своих детей, готовы воспитать и чужого. Однако на деле все обстоит не так радостно. Внутри России ежегодно усыновляется 12 тыс. сирот, т.е. около всего лишь 1% от общего числа сирот, и еще около 3 тысяч российских сирот усыновляют каждый год иностранцы.
Отношение общества к усыновлению наших детей иностранными родителями весьма неоднозначно.
|
|
|
Некоторые считают, что иностранцы, усыновляя наших детей, тем самым спасают их от страшной участи, несчастной жизни, дают право на счастье. Эта часть населения считает, что в России не найдется либо найдется очень небольшое количество желающих усыновить сирот с «плохой» наследственностью, с хроническими заболеваниями и инвалидностями. В то время как иностранцы с радостью забирают нашим трудных сирот и, как говорится, делают из них людей, делая дорогостоящие операции, давая хорошее образование и профессию.
Другая часть населения придерживается высказывания «где родился, там и пригодился», то есть, по их мнению, русские дети должны усыновляться русскими родителями. Отдавая детей за границу, мы теряем будущих граждан нашей страны, так как новые иностранные родители прививают детям свою культуру, лишая их русских корней.
Так же в свете недавних событий, еще одним весомым аргументом не в пользу иностранных родителей становится жестокое обращение с русскими детьми в заграничных семьях.
Так что же есть иностранное усыновление- благо или беда? Спасение для детей или национальный позор? Я попытаюсь разобраться в этом вопросе.
История возникновения и развития института усыновления
Усыновление является старейшим, классическим, но довольно сложным институтом семейного права. Реально определить возникновение его первичных форм достаточно трудно. Упоминание усыновления имеет место уже во 2-3 веках нашей эры в трудах Ульпиана - известного римского юрисконсульта.
Усыновление, как «искусственное сыновство», совершалось в Древней Руси еще во времена язычества, на смену которому пришло христианство с особым церковным актом «сынотворения», утвержденным епархиальным архиереем.
В период реформ Петра 1, также как и в эпоху царствования Екатерины 2, специального внимания усыновлению не уделялось. Наиболее активная разработка норм об усыновлении нашло отражение в Уставе гражданского судопроизводства 1864 года (Ст. 1460 -1461) и в Своде законов гражданских (ст.145-151). Следует обратить внимание на то, что Устав гражданского судопроизводства 1864 года различал узаконение и усыновление детей.
|
|
|
Заметной вехой в законодательстве об усыновлении стал Закон от 12 марта 1891 года «О детях усыновленных и узаконенных», который разделил усыновление на несколько категорий: усыновление по обещанию - самое ценное усыновление; усыновление ребенка привязавшейся к нему кормилицей; усыновление за награду.
Процедура усыновления конца XIX века имела особенности: запрет на усыновление христиан нехристианами и наоборот; усыновитель должен быть не моложе тридцати лет и старше усыновляемого не менее чем на восемнадцать; усыновление женщиной практически не имело места, ввиду финансовой и экономической зависимости. Наиболее сложная поэтапная процедура ожидала дворян: составление акта об усыновлении у нотариуса, представление этого акта на разрешение окружного суда, утверждение этого акта судебной палатой. Отличалось узаконение тем, что узаконить можно только своих внебрачных детей, а усыновить можно и своих и чужих. Римское частное право знало три способа узаконения (путем представления внебрачного сына и наделения его имущественным цензом, путем последующего брака родителей, путем издания специального императорского указа) и три вида усыновления путем издания отдельного закона, путем заявления перед судом, путем указания в завещании усыновителя). Что же касается усыновления российских детей иностранными гражданами, то в Российской империи, особенно в конце XIX века, этот вопрос относился к числу принципиальных; иностранцы подлежали действию российских законов. При этом также неукоснительно соблюдался принцип сословности. В целом усыновление конца XIX - начала XX века законодательно было изменено[].
Следующей вехой стало введение в действие Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве от 22 октября 1918 года. Согласно кодексу усыновленные дети приравнивались в правах к родным, однако на будущее время институт усыновления отменялся.
|
|
|
Легальное усыновление было восстановлено Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 1 марта 1926 года «Об изменении Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве». Новый Кодекс законов о браке, семье и опеке от 19 ноября 1926 года имел главу «Усыновление», регламентирующую административный порядок усыновления.
В Советской России после Октябрьской революции 1917 года и Гражданской войны повсеместно было распространено массовое сиротство и беспризорность. Основной формой устройства детей стали государственные детские дома. Все дети были признаны находящимися под защитой государства. В 1936 году вновь появился термин «патронат», он был напрямую связан с принятием ВЦИК и СНК РСФСР постановления «О порядке передачи детей на воспитание (патронат) в семьи трудящихся».
Новая волна детской беспризорности стала одним из последствий Великой Отечественной войны. В первые послевоенные годы было создано более 650 детских домов для детей, которые в войну потеряли родителей. В те годы в детских домах СССР находилось более 600 тыс. детей, в том числе в РСФСР - 400 тыс. детей. Правда, патронатное воспитание тогда не вошло в законодательство о браке и семье, так как в 1950-е годы с подачи Первого секретаря ЦК КПСС Никиты Хрущёва был утверждён приоритет интернатного воспитания и заметно увеличено количество интернатов для детей-сирот. С 1960 года стали активно внедряться школы-интернаты. Многие школьные детские дома были преобразованы в школы-интернаты.
Что касается иностранного усыновления, то оно получило распространение после второй мировой войны. Увеличилось так называемое международное усыновление после окончания военных действий в Северной Корее, когда многих осиротевших корейских детей усыновляли покидавшие эту страну американские военнослужащие. Как следующий этап в развитии усыновления детей иностранцами рассматриваются 60-е годы, когда появилась тенденция к усыновлению детей из стран, освободившиеся и колониальной зависимости. К концу 80-х - началу 90-х годов все чаще стали брать на усыновление детей из некоторых европейских государств, особенно из Румынии, где можно было оформить усыновление у нотариуса как простую гражданско-правовую сделку. В последующие годы некоторые европейские государства проявили пристрастие к усыновлению детей и определенных стран. Например, граждане Дании усыновляют главным образом девочек из Южной Кореи, в Люксембурге усыновляется много детей из стран Южной Америки, Центральной и Восточной Европы.[] Дорогу к международному усыновлению облегчила также статья 21 Конвенции о правах ребенка, рассматривающая усыновление как наилучший способ удовлетворения интересов ребенка.
|
|
|
Международное усыновление в России начало активно развиваться с развалом СССР и падением «железного занавеса» на рубеже 1980-1990-х годов. В 1992 году в России было официально разрешено усыновление детей иностранными гражданами. В официальную статистику отчетность численности детей, усыновленных за границу введена только с 1993 года. Тем не менее можно с уверенностью сказать, что международное усыновление с каждым годом растет: с 3251 в 1993 году, до 5604 в 1998 году. Вообще с 1993 года по 2008 год было усыновлено более 80 тысяч российских детей. При этом, по данным Департамента воспитания и социализации детей Минобрнауки, с 2005 по 2010 год число иностранных усыновлений в России сократилось на 60 % []
В последние годы проблема усыновления наших сирот иностранными гражданами приобрела особую остроту и на то есть причины.
|
|
|
