 |
Подведомственность и подсудность
|
|
|
|
Все споры, подведомственные арбитражному суду, подразделяются на две большие категории:
· Экономические споры, возникающие из гражданских и иных сходных с ними правоотношений;
· Споры в сфере управления.
Подведомственность арбитражному суду споров в сфере управления определяется в виде установленного законом перечня.
В отношении экономических споры, возникающие из гражданских и иных правоотношений, указываются лишь основные признаки (критерии), позволяющие достаточно точно определить, какие из этих споров относятся к ведению арбитражного суда и какие нет.
Ст. 22 АПК - это дела, возникающие из гражданских и сходных с ними правоотношений, между организациями – юридическими лицами, гражданами-предпринимателями, между РФ и субъектами Федерации, между субъектами РФ, возникающие в процессе осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Судом рассматриваются:
· споры при заключении договоров, если имеется соглашение сторон о передаче такого спора на разрешение арбитражного суда либо, если такая передача предусмотрена законом;
· споры об изменении условий или расторжении договоров;
· о неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязательств;
· о признании права собственности;
· об истребовании собственником или иным законным владельцем имущества из чужого незаконного владения;
· о возмещении убытков;
· о защите чести и деловой репутации;
· о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном 9безакцептном) порядке;
· споры связанные с нарушением прав землепользования и землевладения, если сторонами выступают организации или крестьянские (фермерские) хозяйства;
|
|
|
· с иными основаниями, если иной порядок разрешения таких споров прямо не предусмотрено законом.
Подведомственный арбитражному суду экономический спор по взаимному соглашению сторон может быть передан на разрешение третейского суда – постоянно действующего или созданного для рассмотрения конкретного спора (ст. 23 АПК).
Статья 22. Подведомственность дел
1. Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений:
1) между юридическими лицами (далее - организации), гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - граждане);
2) между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между субъектами Российской Федерации.
2. К экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом, в частности, относятся споры:
· о разногласиях по договору, заключение которого предусмотрено законом или передача разногласий по которому на разрешение арбитражного суда согласована сторонами;
· об изменении условий или о расторжении договоров;
· о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств;
· о признании права собственности;
· об истребовании собственником или иным законным владельцем имущества из чужого незаконного владения;
· о нарушении прав собственника или иного законного владельца, не связанном с лишением владения;
· о возмещении убытков;
· о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, не соответствующих законам и иным нормативным правовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан;
|
|
|
· о защите чести, достоинства и деловой репутации;
· о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке;
· об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонения от государственной регистрации в установленный срок организации или гражданина и в других случаях, когда такая регистрация предусмотрена законом;
· о взыскании с организаций и граждан штрафов государственными органами, органами местного самоуправления и иными органами, осуществляющими контрольные функции, если федеральным законом не предусмотрен бесспорный (безакцептный) порядок их взыскания;
· о возврате из бюджета денежных средств, списанных органами, осуществляющими контрольные функции, в бесспорном (безакцептном) порядке с нарушением требований закона или иного нормативного правового акта.
3. Арбитражный суд рассматривает иные дела, в том числе:
· об установлении фактов, имеющих значение для возникновения, изменения или прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (далее - об установлении фактов, имеющих юридическое значение);
· о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан.
4. В случаях, установленных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и иные дела с участием образований, не являющихся юридическими лицами (далее - организации), и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
5. Федеральным законом могут быть отнесены к подведомственности арбитражного суда и другие дела.
6. Арбитражный суд рассматривает подведомственные ему дела с участием организаций и граждан Российской Федерации, а также иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Требования организаций и граждан-предпринимателей о возврате из бюджета указанных средств могут предъявляться как к государственным налоговым инспекциям, так и к любым контролирующим органам, которые по закону вправе списывать с предприятий финансовые (экономические) санкции в бесспорном порядке (органам ценообразования, пенсионного фонда, стандартизации, метрологии и др.).
|
|
|
Арбитражными судами могут рассматриваться и другие дела, если в них затрагиваются интересы организаций и граждан-предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности. К их числу относятся: дела об установлении юридических фактов, имеющих значение в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; требования о признании недействительными актов государственных и иных органов о ликвидации и реорганизации предприятий; требования о признании предприятия, не выполняющего свои обязательства по расчетам, неплатежеспособным (банкротом).
Основная масса подведомственных арбитражному суду споров в настоящее время разрешается в арбитражных судах субъектов Федерации (родовая подсудность). По смыслу 23 статьи АПК в них могут рассмотрены любые дела независимо от цены иска и суммы договора, за исключением дел, прямо отнесенных к подсудности Высшего арбитражного суда РФ.
Так же к подсудности Высшего арбитражного суда РФ отнесен сравнительно незначительный круг хозяйственных споров. Это – экономические споры между РФ и субъектами Федерации, между субъектами РФ; дела о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан-предпринимателей.
Так же необходимо учитывать и территориальную подсудность – ст. 26-30 АПК.
По общему правилу экономические споры рассматриваются по месту нахождения ответчика. Однако иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его обособленного подразделения, предъявляется по месту нахождения обособленного подразделения. Если в деле несколько ответчиков из разных субъектов РФ, спор может быть рассмотрен арбитражным судом по месту нахождения любого из ответчиков по выбору истца.
|
|
|
Дела о банкротстве рассматриваются по месту нахождения должника.
Споры по вопросу имущества, рассматриваются по месту нахождения имущества, за исключением споров подсудных Высшему арбитражному суду РФ.
Иски к государственным органам и др. организациям, органам местного самоуправления, предъявляются в арбитражный суд соответствующего субъекта Федерации.
Но, согласно ст. 30 АПК стороны вправе по согласованию между собой изменить территориальную подсудность для данного дела за исключением дел, подпадающих под правило исключительной подсудности.
Передача осуществляется также как и в гражданском производстве.
Возможность передачи дела на рассмотрение другим судом, допускается если не возможно рассмотреть дело в данном суде.
Например, если выясняется, что дело было принято к производству с нарушением правил подсудности либо, если после отвода одного или нескольких судей, их замена в данном суде становится невозможной.
О передаче дела в другой арбитражный суд выносится определение.
|
|
|
