 |
Таблица 12. Классификация нетарифных методов регулирования ВЭД. Нетарифные меры внешнеэкономического регулирования
|
|
|
|
Таблица 12
Классификация нетарифных методов регулирования ВЭД
|
Нетарифные меры внешнеэкономического регулирования | ||
| экономического характера | административного характера | технического характера |
| q антидемпинговые меры; q налоговые меры: налог на добавленную стоимость с импортера, налог с оборота, акцизные сборы, специальные импортные налоги и сборы и др.; q меры валютного и финансового характера. | q запрещение импорта (эмбарго); q количественные ограничения: индивидуальные, тарифные, сезонные, глобальные квоты; q лицензирование импорта; q добровольные ограничения экспорта. | q национальные стандарты, системы сертификации продукции; q требования, устанавливаемые санитарно-ветеринарными и здравоохранительными органами; q требования экологического характера; q требования к упаковке и маркировке товаров |
Барьеры экономического характера представляют собой различного рода налоги и сборы. Устанавливаются они с целью противодействия недобросовестной конкуренции со стороны иностранных поставщиков (антидемпинговые и компенсационные сборы). Применение экономических барьеров в условиях членства страны в ВТО требует соблюдение национального режима, согласно которому товары, происходящие с территории какой-либо страны (члена ВТО) и ввозимые на территорию другой страны (члена ВТО), не должны облагаться, прямо или косвенно, внутренними налогами или другими внутренними сборами любого рода, превышающими, прямо или косвенно, налоги и сборы, применяемые к аналогичным товарам отечественного происхождения. [5]
Конкретным примером реализации данного принципа является распространение с 2014 года утилизационного сбора, применяемого в качестве платы за последующую переработку транспортных средств не только на импортеров автомобилей, но и на российских автопроизводителей. До этого с 2012 по 2014 г. его уплачивали только за ввозимые в РФ автомобили. Основанием для такого решения стало требование со стороны ВТО об отмене «российского налога на утилизацию».
|
|
|
Введение антидемпинговых мер странами-участниками ВТО должно соответствовать Соглашению по применению Статьи VI ГАТТ 1994 (антидемпинг).
Административные нетарифные барьеры во внешней торговле включают в себя различного рода количественные ограничения (квоты, лицензирование импорта и др. ), а также установление прямого запрета на импорт (эмбарго).
Несмотря на то, что статьи XI и XII ГАТТ запрещают странам-членам ВТО напрямую использовать количественные ограничения импорта, во определенных случаях эти меры могут применяться, например, при возникновении у какой-либо страны проблем с платежным балансом, либо в случаях, предусмотренных соответствующими соглашениями (Соглашение по специальным защитным мерам, Соглашение по процедурам импортного лицензирования, Соглашением по сельскому хозяйству и т. д. )
Технические барьеры определяют соответствие качества ввозимого товара требованиям различного рода стандартов, технических регламентов, норм и правил. Большое значение в современное время приобретает гармонизация стандартов, то есть приведение их содержания в соответствие с международными стандартами. Установление соответствия товаров требованиям стандартов осуществляется путем проведения процедуры сертификации (обязательной или добровольной). Обязательной сертификации в РФ подлежат товары, перечисленные в Постановлении Правительства РФ от 01. 12. 2009 N 982 [6], а также попадающие под действие одного или нескольких Технических регламентов Таможенного Союза.
|
|
|
Введение технических барьеров странами-участниками ВТО должно осуществляться в соответствии с Соглашением по техническим барьерам в торговле, Соглашением по применению санитарных и фитосанитарных норм и другими договоренностями и не противоречить принципам ГАТТ.
Таким образом, членство страны в ВТО накладывает ряд ограничений на применение мер нетарифного регулирования, а введение защитных мер не должно противоречить международным нормам.
[1] Федеральный закон от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ " Об экспортном контроле" (ред. от 13. 07. 2015)
[2] Федеральный закон от 08. 12. 2003 N 164-ФЗ (ред. от 13. 07. 2015)" Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности"
[3] Закон РФ от 07. 07. 1993 N 5340-1 (ред. от 30. 12. 2015) " О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01. 09. 2016)
[4] Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16. 07. 2012 N 54 (посл. ред. от 22. 02. 2019) " Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза"
[5] ст. III ГАТТ
[6] Постановление Правительства РФ от 01. 12. 2009 N 982 (ред. от 21. 02. 2018) " Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии" (с изм. и доп., вступ. в силу с 27. 06. 2018)
|
|
|
