Создание экспедиторских компаний на Украине (перестройка и правовая база для экономической самостоятельности)

Транспортно-экспедиторская обработка отечественного грузооборота практически сосредоточена в руках агентских фирм и отечественных пароходств, представленных фирмами “Хейтман” в Норвегии, “Гамбург” в Драммене, “Олсон и Райт” в Стокгольме и “Кристиан Енсен” в Копенгагене. Все эти фирмы имеют долголетний опыт работы с отечественными грузами и фактически являются в своих странах монопольными представителями отечественных пароходств.

       Транспортно-экспедиторское обслуживание внешнеторговых грузов в Украине осуществляло Всесоюзное объединение “Союзвнештранс”. Объединение действует от имени и по поручению организаций и выступает их генеральным экспедитором. Основными целями деятельности В/О “Союзвнештранс”, согласно уставу, является: организация перевозок внешнеторговых грузов морским, речным, железнодорожным, автомобильным, воздушным видами транспорта; обеспечение транспортно-экспедиторского обслуживания отечественного внешнеторгового грузооборота на Украине и за границей; повышение эффективности внешнеторговых операций за счет выбора наиболее рациональных и прогрессивных способов перевозки внешнеторговых грузов на территории Украины и иностранных государств, концентрация и хранение, подработка, сортировка и комплектация внешнеторговых грузов на базах и складах.

       В январе 1980 года было образовано Всесоюзное хозрасчетное объединение “Союзтранзит”. На это объединение были возложены привлечение и регулирование перевозок грузов транзитом через территорию СНГ. Объединению поручено заключать сделки по организации транзитных перевозок и устанавливать тарифы за транспортировку, перевалку таких грузов. В/О “Союзтранзит” обеспечивало привлечение грузов для перевозки транзитом через территорию Украины более чем из 30 стран. Целями деятельности объединения было привлечено и организованы перевозки иностранных грузов транзитом через территорию СНГ, а также третьих стран морским, речным, железнодорожным, автомобильным и воздушным видами транспорта и в смешанном сообщении; повышение валютной эффективности операций, связанных с перевозкой транзитных грузов, путем выбора наиболее рациональных и прогрессивных путей и способов перевозки. С 1989 года В/О “Союзтранзит” вошло в состав В/О “Союзвнештранс”. Важное место в работе “Союзвнештранса” занимает организация перевозок из района Дальнего Востока морем и по железной дороге через территорию Украины в европейские страны.

       В рамках Транссибирского контейнерного сервиса (ТСКС) функционирует три основных вида сообщения для перевозки транзитных грузов: “Трансрейл”, “Трансси”, “Траконс”. Сообщение “Трансрейл” обеспечивает перевозку грузов в контейнерах от портов Японии, Гонконга, Филиппин и Австралии до советских пограничных станций Лужайка, Брест, Чоп, Унгены, Кушка и в обратном направлении. Сообщение “Трансси” перевозит грузы в контейнерах на условиях ФИОС (погрузка, выгрузка и укладка за счет отправителя (получателя)) от портов Японии, Гонконга, Филиппин и Австралии до европейских портов Балтийского, Черного и Средиземного морей и в обратном направлении. Сообщение “Траконс” обеспечивает перевозку грузов в контейнерах от портов Японии, Гонконга, Филиппин и Австралии до Высоко-Литовска и далее автотранспортом на склад получателя в пункте назначения в Европе и в обратном направлении.

       Основными обязанностями В/О “Союзвнештранс” как генерального оператора ТСКС при перевозке грузов в сообщении “Трансрейл” являются следующие: подача тоннажа в порты погрузки: перевалка в портах Находка и Восточный; передача контейнеров европейским железным дорогам на западных пограничных станциях для дальнейшей перевозки (в связи с разной шириной железнодорожной колеи в странах назначения, за исключением Финляндии); информация отправителей и получателей о продвижении контейнеров; осуществление расчетов с украинскими транспортными организациями. Транзитное время - 20-25 дней.

       Круг обязанностей В/О “Союзвнештранса” в сообщении “Трансси” включает в себя, кроме того, прием и перевалку контейнеров в советских портах Балтийского, Азовского и Черного морей и их отправку судами-контейнеровозами в порты назначения европейских стран, а также в обратном направлении. Среднее время транспортировки контейнеров - 30-35 дней.

       При сообщении “Траконс” В/О “Союзвнештранс” обеспечивает приемку и перевалку контейнеров на контейнерном терминале в Высоко-Литовске, их дальнейшую отправку автотранспортом в пункты назначения стран Западной Европы. Время транспортировки контейнеров - 30-40 дней.

       В январе 1969 года между В/О “Союзвнештранс” и англо-советским пароходным обществом (АСПО) достигнута договоренность о заключении соглашения на экспедирование внешнеторговых грузов как по порту Лондон (где АСПО само выполняет работу), так и по другим видам портам Великобритании (где экспедирование осуществляется субагентами АСПО). В 1970 году был заключен договор между АСПО и В/О “Союзвнештранс”. АСПО принимает на себя обязательства по выполнению поручений советских внешнеторговых организаций - на транспортно-экспедиторское обслуживание грузов объединений в портах Великобритании, а именно: поручений по выгрузке, погрузке, отзыву, складированию, приемке, перевалке и отправке грузов транспортными средствами в пункты, указанные в поручениях, в том числе морскими и речными судами в соответствии с расписанием судов смешанной советско-английской линии и ежемесячными графиками расстановки советского и фрахтуемого В/О “Совфрахт” иностранного тоннажа под перевозку внешнеторговых грузов. Поручения выдаются АСПО советскими внешнеторговыми организациями в письменной форме на английском языке и должны содержать все необходимые данные для его исполнения, а именно: полное описание грузов, точный адрес и наименование поставщика - получателя, контрактные условия купли-продаже и др. АСПО осуществляет постоянный контракт с поставщиками грузов объединения для того, чтобы иметь информацию о сроках готовности грузов к отправке, и информировать об этом соответствующие объединения и организации. Не позднее 30 числа каждого месяца АСПО сообщает советским внешнеторговым организациям программу отгрузок из английских портов на следующий месяц с указанием наименования судна, его позиций, количества и наименования грузов, фирм-отправителей и номеров контрактов. АСПО производит отзыв грузов в английские порты при обнаружении каких-либо недостатков АСПО принимает меры к их устранению за счет объединения. При погрузке на судно АСПО обеспечивает контроль за надлежащей сепарацией грузов на судне по коносаментным партиям.

       Для транзита из третьих стран с перевалкой в английских портах АСПО обеспечивает надлежащую переотправку грузов и не позднее следующего дня после отхода судна телеграфирование советским внешнеторговым организациям об отгрузке. На все отгруженные товары АСПО высылается в течение 24 часов с момента отгрузки коносамента, счета-фактуры, спецификации, телеграфные извещения и другие документы в соответствии с указаниями советских внешнеторговых организаций. Кроме того, при отгрузках грузов назначением на советские порты капитанской почтой отправляются: коносамент - три экземпляра, грузовой план - один экземпляр, манифест - один экземпляр, спецификация - три экземпляра, а при необходимости сертификат о качестве, санитарные, карантинные или ветеринарные свидетельства и другие документы, необходимые в порту назначения. АСПО имеет право передавать выполнение поручения советских внешнеторговых организаций третьими лицами (было бы неплохо, если бы их наименование предварительно согласовывалось). По поручению советских внешнеторговых организаций АСПО осуществляет операции, связанные со страхованием грузов и за их счет. В оплату своих услуг АСПО включает 1% комиссии на произведенные расходы по каждому счету. Счета за транспортно-экспедиторское обслуживание грузов, включающие расходы, оплаченные АСПО за счет и по поручению советских внешнеторговых организаций, должны содержать следующие данные: номер заказа; наименование поставщика - экспортера или фирмы - владельца склада; наименование груза, количество мест, масса, дата отзыва груза в порт; наименование судна, дата рейса; номера коносаментов (номера железнодорожных накладных, автотранспортных документов).

       Сумма платежей указывается в счетах раздельно по каждой операции с приложением соответствующих оправдательных документов. Проверка счетов производится в течение 10 дней со дня их получения, после чего дается указание об оплате в течение 20 дней, считая со дня получения счетов. Почтово-телеграфные расходы АСПО, связанные с выполнением поручений советских внешнеторговых организаций, относятся за счет АСПО. Телеграфные расходы по информации о движении грузов оплачиваются советской клиентурой по счетам АСПО с приложением соответствующих оправдательных документов.

       Заключение договора на транспортно-экспедиторское обслуживание на территории Великобритании между В/О “Союзвнештранс” и АСПО благоприятно сказалось на проведении этой работы в портах Великобритании.

       На современном этапе процесс совершенствования форм внешнеэкономического сотрудничества выражается, в частности, в создании за рубежом смешанных транспортно-экспедиторских обществ с участием советских предприятий, таких, как “Весотра” в Германии, “Асорта” в Австрии, “Афсорти” в Афганистане, “Ирсорт” в Иране. Необходимость их организации определяется целым рядом факторов. Смешанное общество за границей способно обеспечить:

n экономию транспортных расходов внешнеторговых объединений за границей путем организации экономичной транспортировки на базе лучшего знания рынка транспортно-экспедиторских услуг, а также использования льгот, предоставляемых обществу как фирме, зарегистрированной в данной стране;

n более полную защиту в интересах советских организаций при выполнении роли их агента на территории данной страны, чем это способна сделать национальная фирма;

n обеспечение постоянной максимальной загрузки и повышение эффективности работы транспортных средств советских перевозчиков на основе создания широкой сети клиентуры и организации постоянных грузопотоков;

n увеличение валютных поступлений от экспорта транспортных услуг при привлечении грузов к транзитным перевозкам через территорию СНГ; а также непосредственной от коммерческой деятельности самого общества.

       Особое значение имеет сокращение транспортных издержек в иностранной валюте. По инициативе В/О “Союзвнештранс”, в апреле 1976 года в Вене был подписан договор учредителей между объединением и фирмами “Экспресстранс”, Австрия, “Данзас”, Швейцария, “Панальпина”, Австрия о создании смешанного советского-австрийского общества по транспортно-экспедиторскому обслуживанию “Асорта”. Общество учреждено не неопределенный срок.

       В ходе перестройки появилась возможность создания акционерных частных экспедиторских фирм. Для создания таких фирм требовалось лишь получить лицензию, разрешающую заниматься экспедиторской деятельностью, предъявив ряд документов.