 |
Классификация конституционных прав и обязанностей граждан
|
|
|
|
Глава 1. Общая характеристика конституционных прав и обязанностей граждан РФ
Понятие, признаки конституционных прав и обязанностей граждан РФ
Руководствуясь принципами гуманизма, демократии, народного единства и справедливости, 5 сентября 1991 г. в СССР съезд народных депутатов принимает на официальном уровне документ, посвященный гарантиям прав человека- Декларацию прав и свобод человека.
22 ноября 1991 г. Верховным Советом Российской Федерации были приняты и признаны официально обеспечение прав человека, тем самым повлекло за собой утверждение Декларации прав и свобод человека и гражданина. Данные положения документа были закреплены в апреле 1992 г. и были внесены в текст российской Конституции.
Права человека и государственная власть это своего рода механизм. Так как права человека обеспечиваются всеми органами государственной власти, а общество направлено на осуществление контроля за тем, как эти права обеспечиваются властью. В известной всем Декларации прав человека и гражданина, которая была принята во Франции в 1789 г., упоминалось о том, что неведение, пренебреженье или безразличие прав человека являются уникальными причинами общественных бедствий и детериорации правительства, тогда как сбережение таких прав должно быть целью всякого политического союза.[5] Отсюда – провозглашение в Декларации естественных, неотчуждаемых и священных прав человека дает членам общества критерии оценки действий законодательной и исполнительной власти, вооружает граждан простыми и бесспорными принципами, опираясь на которые их требования будут всегда обращены на поддержание конституции и всеобщего счастья. Закрепление в Декларации прав человека повернуто, на то, чтобы именно они стали целью функционирования власти и существования общества.
|
|
|
Конституционные права и обязанности граждан Российской Федерации (далее по тексту РФ) занимают важное место в обществе и при демократическом устройстве, являются важнейшей неотъемлемой частью политико-юридического института. В системе отрасли конституционного права РФ, данный институт занимает особую нишу. Законодатель отдает особое предпочтение данному институту, этот факт подтверждается тем, что глава 2 Конституции РФ посвящена правам и свободам человека и гражданина. [6]
Статья 2 Конституции РФ устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.[7]
Данная статья характеризует Российскую Федерацию как правовое государство. Одним из важнейших признаков такого государства является выраженное в комментируемой статье провозглашение человека, его прав и свобод высшей ценностью. Ранее верховенство всегда принадлежало государственным интересам. В советское время они отождествлялись с " общественными", которым требовалось подчинять индивидуальные и коллективные личные интересы.[8]
Чтобы реализовать такие права человека, как право на жизнь, достойное существование, достаточен факт того, что человек родился, в этом случае не обязательно обладать качествами гражданина, но чтобы реализовать другие права, данный факт необходим.
Права гражданина - это охраняемая законом мера юридически возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов не всякого человека, а лишь того, который находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством.[9]
В зависимости от принадлежности лица к конкретному государству имеются следующие права:
– права российских граждан;
|
|
|
– права иностранных граждан;
– права лиц с двойным гражданством;
– права лиц без гражданства.
Основные права и свободы гражданина – прежде всего конституционные права, которые являются неотчуждаемыми и принадлежат каждому от рождения, т.е. носят естественный характер.
Принципиальным является также положение о том, что осуществление основных прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц, что имеет важное значение для обеспечения нормальной жизнедеятельности общества и каждого человека. Ни одно общество не может предоставить человеку безграничную свободу, так как это бы привело к эгоистическому своеволию, к бесконечным столкновениям и конфликтам индивидуальных интересов. В том случае, когда права и свободы человека нарушаются в результате злоупотреблений со стороны других лиц, государство предоставляет возможность защищать эти права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, в т.ч. государственными.
Наряду с правами идут и обязанности граждан РФ. Данное понятие выражено в конституционно-правовых нормах Российского государства к тому или иному поведению лиц.
Конституционные обязанности закреплены в главе 2 Конституции Российской Федерации – "Права и свободы человека и гражданина".
Там же установлен принцип равенства обязанностей: "Каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности предусмотренные Конституцией РФ".[10]
Классификация конституционных прав и обязанностей граждан
Конституционные права и свободы гражданина РФ являются основными, они носят естественный характер, так как принадлежат каждому человеку от рождения, являются неотчуждаемыми и могут быть утрачены только в случае смерти. [11]
В течение жизни права могут, как приобретаться, изменяться и прекращаться. Все не «естественные» права возникают при определенной организации жизни человека. Если, например, в результате неправомерных действий, эти права отчуждаются, то по юридическому признаку они считаются утраченными. При всех обстоятельствах, такое свойство права как – неотчуждаемость, остается неизменным.
По мнению одного из российских юристов, профессора Марченко М.Н., такая классификация прав как: - гражданские или личные;
|
|
|
- политические;
- экономические;
- социальные;
- культурные, является наиболее оптимальной.[12]
Личные (гражданские права) обеспечивают свободу и незаконное вмешательство в личную жизнь, и частные интересы и направлены на удовлетворение жизненных потребностей человека.
К таким правам в первую очередь относятся: право на жизнь и достоинство личности; право на свободу и личную неприкосновенность; неприкосновенность частной жизни; неприкосновенность жилища; свободу передвижения и выбора местожительства; свободу выбора национальности и языка общения; свободу совести; право на судебную защиту. Важной целью государства является обеспечение и неприкосновенность личных прав, так как они обеспечивают индивидуальные возможности личности.
Политические права связаны с принадлежность гражданина, к какому либо государству. Названная категория прав раскрывает возможности человека в государственной и политической жизни общества. Определяет возможность учувствовать в политической жизни общества, участие в управлении государством, избирать и быть избранным, а также учувствовать в формирование органов власти - государственных и органов местного самоуправления.
По мнению советского и российского правоведа Чиркина В.Е. политические права, являясь необходимым атрибутом современного демократического общества, развивают активность граждан и чувство гражданственности.[13] Политические права являются показателем того, что государство является правовым, а в обществе демократическая форма правления. Данный вид прав можно разделить на группы:
- участие граждан в государственной жизни общества посредством форм демократии (избирать и быть избранным во властные структуры, на равный доступ к государственной службе, право петиций, на объединение, мирные собрания, митинги, демонстрации);
- участие граждан направленное на тесную связь между государством и обществом (право граждан на свободу слова, на объединение в общественные организации, на свободу союзов и ассоциаций).
|
|
|
Следующий вид прав - это экономические права. Они направлены на обеспечение прав в сфере купли-продажи, обмена товаров и различных услуг, свободу деятельности человека в сфере производства, право на частную собственность и труд.
В каталоге прав человека принятого 10 декабря 1984 г. выделяются права на частную собственность, труд и на благоприятные условия для труда. При этом Е.А. Лукашева отводит праву на труд ведущее место в каталоге экономических прав.[14]
Социальные призваны для обеспечения и поддержания достойного уровня жизни, обеспечивают свободу человека, а также его защищенность. Среди прав, самым важным правом является - право на социальное обеспечение в случае болезни, возрастных категорий, пенсия по случаю потери кормильца, право на охрану материнства и детства.
Культурные права направлены на обеспечение и доступ человека к культурным благам, свободу творчества, на участие в культурной жизни, свобода творчества, право на образование и.т.д. Они обеспечиваю развитие личности в культурной среде в соответствии со своими творческими способностями и талантом. Данный вид права приобщает человека к духовному развитию, помогают стать частичкой механизма и стать полезным участником социального и культурного прогресса.
Следующий блок прав:
- права российских граждан;
- права иностранных граждан;
- права лиц с двойным гражданством;
- права лиц без гражданства.
Для осуществления нормальной жизни общества и человека, основные права не должны противоречить главному закону РФ и не нарушать права и свободы других лиц.
Права человека, как и сам человек, являются важной ценностью, их роль в жизни неоспорима. Гражданские, социальные, политические, культурные и экономические права дают возможность человеку как индивиду быть самостоятельным субъектом, участвовать в политической жизни общества, развиваться в духовной сфере и устанавливать прочную экономическую связь с государством.
Наряду с правами у человека есть и обязанности. Кроме общей обязанности соблюдать Конституцию РФ, существуют и предписания соблюдать конкретные запреты.
Главной обязанностью граждан является то, что они должны соблюдать Конституцию РФ.[15] Данная норма подлежит соблюдению не только гражданами РФ, но и всеми гражданами пребывающих на территории Росси, так как нельзя допустить, чтобы кто-то из проживающих не соблюдал действующие законы.
Говоря о соблюдении Конституции РФ, нельзя забывать о том, что граждане обязаны в целом соблюдать российское законодательство – это федерально-конституционные, федеральные законы, законы субъектов Федерации, акты местного самоуправления.
|
|
|
В Конституции Российской Федерации закреплены предписания по соблюдению конкретных конституционных запретов. Например, норма, закрепленная в ч.5 ст. 13 Конституции РФ, уточняет обязанность граждан, указывая на то, что они должны воздержаться от определенных действий.[16] Уважение нрав и свобод других лиц. Это важнейшее условие свободы, ее необходимое ограничение и фундаментальный принцип правопорядка. Часть 3 ст. 17 Конституции устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Конституция РФ закрепляет множество обязанностей для граждан, а именно уплата налогов и собор, так как каждый обязан платить установленные налоги. Сохранение природы и окружающей среды, так как человек является главным «пользователем» природных ресурсов, он должен бережно к ней относиться, и соблюдать меры по её охране. В Конституции РФ закреплено: «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам».[17]
Данная обязанность закрепляется в других законодательных актах. Например, обязанность по охране лесов регулируется Лесным кодексом Российской Федерации. Обязанность по охране окружающей среды закреплена в Федеральном законе РФ «Об охране окружающей среды», «Об особо охраняемых природных территориях», ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ФЗ «Об отходах производства и потребления» и.т.д.
По своей правовой природе обязанности различны, одни не связаны со статусом и принадлежностью лица гражданству государства, а другие связаны. Именно к ним и относятся конституционные обязанности граждан РФ, о которых более подробнее рассмотрим в 3 главе контрольной работы.
|
|
|
