Глоссарий основных терминов по предмету «основы антикоррупционной культуры»
АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПОЛИТИКА НАЦИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА - разработка и постоянное осуществление разносторонних и последовательных мер государства и общества в рамках принятых данным государством основ конституционного строя с целью устранения (минимизации, локализации) причин и условий, порождающих и питающих коррупцию в различных сферах жизнедеятельности.
АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПОЛИТИКА РЕГИОНАЛЬНАЯ - последовательная деятельность региональных властей, общественных и иных организаций (учреждений), связанная с формированием антикоррупционных правовых актов и их реализацией на региональном и муниципальном уровнях.
АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПРАВОВАЯ ПСИХОЛОГИЯ - структур ный слой правосознания, объединяющий в себе духовный комплекс чувств, настроений, эмоций, воли, воображения и интуиции субъектов антикоррупционной деятельности. Она определяет глубинные источники антикоррупционной деятельности.
АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПРОГРАММА - комплексный правовой документ, обеспечивающий согласованное применение правовых, экономических, организационно-управленческих, образовательных, воспитательных и иных мер, направленных на противодействие коррупции на различных уровнях власти. Антикоррупционные программы могут быть классифицированы по различным основаниям на следующие самостоятельные виды: международные, национальные (федеральные), региональные (федерального округа, республиканские, областные, краевые), муниципальные и ведомственные.
АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПРОГРАММА ВЕДОМСТВЕННАЯ - ведомственный правовой документ, регламентирующий антикоррупционную деятельность внутри определенного министерства (ведомства) или его отдельного структурного подразделения. Ведомственная антикоррупционная программа может быть федеральной и региональной. Примером федеральной ведомственной антикоррупционной программы может быть признана Программа по борьбе с коррупцией в Федеральной таможенной службе Российской Федерации на 2007-2009 годы, утвержденная руководителем Службы в октябре 2006 года, либо План антикоррупционных мероприятий Государственной налоговой службы Украины от 6 октября 2003 года. Ведомственной антикоррупционной программой можно назвать Программные мероприятия по реализации Стратегии антикоррупционной политики в образовательной сфере республики Татарстан, утвержденные приказом министра образования и науки Республики Татарстан от 9 ноября 2005 года Мэ 4261 /5.
АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПРОГРАММА МУНИЦИПАЛЬНАЯ - правовой документ, принятый компетентным органом местного самоуправления и содержащий перечень и механизмы реализации антикоррупционных мер на муниципальном уровне. Типовой муниципальной антикоррупционной программой может выступать Концепция муниципальной программы по противодействию коррупции на 2002-2005 годы города Ижевска либо Программа реализации антикоррупционной политики города Казани на 2006-2008 годы, утвержденная постановлением руководителя Исполнительного комитета Муниципального образования городе Казани от 6 февраля 2006 года №157.
АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПРОГРАММА НАЦИОНАЛЬНАЯ- правовой документ, принимаемый высшим должностным лицом национального государства или высшим Должностным лицом национального правительства, содержащий основные направления реализации национальной антикоррупционной политики.
АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПРОГРАММА РЕГИОНАЛЬНАЯ - ком плетеный правовой документ, принятый региональными органами власти, направленный на реализацию региональной антикоррупционной политики.
АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН - комплексный правовой документ, принятый Кабинетом Министров Республики Татарстан 16 октября 2006 года и направленный на реализацию Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2006-2008 годы.
АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПРОПАГАНДА - в региональном правовом смысле: в соответствии с Законом Республики Татарстан от 4 мая 2006 года «О противодействии коррупции в Республике Татарстан», целенаправленная деятельность средств массовой информации по стимулированию антикоррупционного поведения в государстве (регионе) и обществе; в теоретическом общесоциальном смысле: распространение антикоррупционных идей и взглядов в обществе с целью формирования антикоррупционного мировоззрения и поведения.
АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПРОФИЛАКТИКА - деятельность государственных органов и общественных организаций по устранению (нейтрализации) причин и условий, порождающих коррупцию.
АНТИКОРРУПЦИОННАЯ РЕФОРМА - по мнению А. Быстрова, комплекс осуществляемых государством законодательно закрепленных мер, направленных на изменение условий, порождающих коррупцию, и ограничение действия факторов, способствующих появлению и распространению различных форм коррупции.
АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ТЕЛЕФОННАЯ ЛИНИЯ - специализированное информационно-аналитическое подразделение Министерства финансов Чехии, принимающее, обрабатывающее, передающее компетентным органам и анализирующее информацию о фактах коррупции.
АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ФУНКЦИЯ - комплексная деятельность, направленная на устранение причин и условий патогенное™ коррупции, обобщенно выражающаяся в оптимизации работы государственного аппарата, устроенного по максимально удобной и полезной для всех членов общества технологии. В узком смысле антикоррупционная функция есть не что иное, как непосредственное вытеснение коррупции на всех уровнях из всех сфер жизни общества с помощью общесоциальных мер. Антикоррупционная функция включает в себя антикоррупционную политику, антикоррупционное законодательство, деятельность антикоррупционного государственного органа власти по вопросам противодействия коррупции, использующего процессуальный порядок инициирования и рассмотрения коррупционных дел на гласной и негласной основах.
АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРАВОВЫХ АКТОВ деятельность специалистов (экспертов) по выявлению и описанию коррупционных факторов, относящихся к правовым актам и их проектам; по разработке рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов
АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЩЕСТВЕННАЯ - деятельность, осуществляемая на общественных началах специалистами негосударственных общественных организаций (учреждений) по собственной инициативе или по инициативе других лиц, по выявлению, фиксации, классификации и описанию коррупциогенных факторов, относящихся к правовым актам и их проектам, разработке рекомендаций, направленных на устранение (нейтрализацию) или ограничение деятельности таких факторов.
АНТИКОРРУПЦИОННОЕ АГЕНТСТВО - специализированный правоохранительный орган,осуществляющий борьбу с коррупцией на Филиппинах.
АНТИКОРРУПЦИОННОЕ ВОСПИТАНИЕ - целенаправленная деятельность по формированию и развитию антикоррупционного правосознания личности, ее ориентации на общественно полезное антикоррупционное поведение и подготовки ее к антикоррупционной деятельности.
АНТИКОРРУПЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО - совокупность законодательных (федеральных и региональных) актов, специально направленных на противодействие коррупционному поведению или его нейтрализацию в государстве (регионе) и обществе.
АНТИКОРРУПЦИОННОЕ МИРОВОЗЗРЕНИЕ - устойчивая система антикоррупционных взглядов, идей, принципов, ценностных ориентации, определяющая соответственное поведение людей.
АНТИКОРРУПЦИОННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ - целенаправленный процесс обучения антикоррупционному поведению и антикоррупционной деятельности, реализуемый компетентными образовательными учреждениями.
АНТИКОРРУПЦИОННОЕ ПОВЕДЕНИЕ-поведение людей (должностных лиц, граждан), препятствующее формированию коррупциогенных факторов и коррупционной деятель-мести.
АНТИКОРРУПЦИОННОЕ ПРАВОСОЗНАНИЕ - совокупность правовых и общесоциальных идей, взглядов, представлений, убеждений, чувств, эмоций и настроений, Идейно и психологически определяющих коррупционное поведение и Меры реагирования на него.
АНТИКОРРУПЦИОННОЕ ПРАВОТВОРЧЕСТВО - специфическая форма реализации антикоррупционной политики ее субъектами, выряжающаяся в закреплении в нормативных правовых актах основных идей и принципов антикоррупционной политики.
АНТИКОРРУПЦИОННОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ - предвидение вероятностных изменений, тенденций и закономерностей (качественных и количественных показателей) развития коррупции, антикоррупционной политики и ее результатов через определенный промежуток времени. ПРОСВЕЩЕНИЕ - распространение достоверных и объективных знаний о коррупции и антикоррупционной деятельности государства и общества.
АНТИКОРРУПЦИОННЫЕ АГИТАЦИОННЫЕ МАТЕРИАЛЫ - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки антикоррупционной агитации и пропаганды, предназначенные для массового распространения, обнародования и использования.
АНТИКОРРУПЦИОННЫЕ МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ - по мнению И.А. Дамм, меры принудительного ограничения поведения субъектов избирательного процесса, применяемые при наличии указанных в законе оснований и имеющие целью защиту общественных отношений, возникающих при формировании органов государственной власти и местного самоуправления, реализации избирательных прав граждан, от коррупционных посягательств.
АНТИКОРРУПЦИОННЫЕ ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ - по мнению И.А. Дамм, специальные ограничения, обязанности и запреты, устанавливаемые в соответствующих нормативных правовых актах в отношении субъектов избирательного процесса с целью предотвращения возникновения и распространения коррупционных отношений в избирательном процессе.
АНТИКОРРУПЦИОННЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ - нормативныеправовые акты, направленные на противодействие коррупции и формирование антикоррупционной политики и антикоррупционного поведения в обществе.
АНТИКОРРУПЦИОННЫЕ САНКЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ - по мнению И.А. Дамм, части правовых норм, в которых в качестве последствия коррупционного поведения (деятельности), нарушающего антикоррупционное правило безопасности в избирательном процессе, предусматривается ограничение возможностей продолжения такого поведения (деятельности).
АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ АУДИТ - система контроля за соблюдением антикоррупционных ограничений и выполнением антикоррупционных мер в конкретном учреждении, организации, органе государственной власти или органе местного самоуправления.
АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ АУДИТ ВНУТРЕННИЙ - проверка антикоррупционной деятельности, проводимая сотрудниками (аудиторами), состоящими в штате проверяемого органа, учреждения (организации).
АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ АУДИТ ПЕРСОНАЛА - оценка соответствия кадрового потенциала государственного органа, органа местного самоуправления, учреж дения (организации) их целям, условиям формирования и стратегии развития с учетом задач антикоррупционной политики.
АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН - специально уполномоченный орган государства, деятельность которого направлена на противодействие коррупционным проявлениям.
АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ - в соответствии с Антикоррупционным набором инструментов, рекомендуемый общественный орган, состоящий из представителей властных структур, бизнесменов, представителей общественных организаций, известных своей честностью, определяющий основные направления антикоррупционной политики.
АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ МОНИТОРИНГ - наблюдение, анализ, оценка и прогноз коррупционных правонарушений, коррупциогенных факторов, а также общих и специальных мер по реализации антикоррупционной политики. Антикоррупционный мониторинг проводится уполномоченным органом по противодействию коррупции либо иным специализированным учреждением или организацией.
АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ НАБОР ИНСТРУМЕНТОВ - международно-правовой акт, принятый в июне 2001 года Комитетом ООН по контролю над наркотиками и предупреждению преступности в рамках Глобальной программы против коррупции и регламентирующий основные ((диатегические) направления международных, национальных, региональных и муниципальных программ антикоррупционного поведения.
АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ ПРОГНОЗ - вероятностное суждение о достоянии коррупции, ее причинах и возможностях антикоррупционной политики через определенный период времени, включая качественную количественную оценки предполагаемых изменений и указание их примерных сроков.
АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ СОВЕТ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ - специализированный совещательный орган, образованный 16 декабря 2005 года губернатором Астраханской области для решения вопросов противодействия коррупции в этом субъекте Рос-кой Федерации.
АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ СУД- ИМциальный суд, рассматривающий уголовные дела о коррупционных преступлениях на Филиппинах.
АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ ЦЕНТР (АКЦ) - автономная некоммерческая организация по обеспечению деятельности национального антикоррупционного комитета, учрежденная в апреле 2000 года.
АНТРОПОЛОГИЯ КОРРУПЦИИ - учение о физических лицах, участниках коррупционных отношений.
АФРИКАНСКАЯ МОДЕЛЬ ОТРАЖЕНИЯ КОРРУПЦИОННЫХ ПРОЯВЛЕНИЙ В ОБЩЕСТВЕННОМ СОЗНАНИИ И НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРАВОВОЙ ПСИХОЛОГИИ - по мнению Н.П. Мелешко и С.Г. Александрова, ситуация, когда власть продается «на корню» группе основных экономических кланов. Коррупция позволяет политическими средствами обеспечить надежность их существования.
"БЕЛОВОРОТНИЧКОВАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ ГЛОБАЛЬНАЯ" - международная или транснациональная экономическая коррупционная преступность, проникшая в мировую экономическую систему и эксплуатирующая международные экономические, культурные и иные связи в целях получения неконтролируемых доходов
БИЗНЕС-КОРРУПЦИЯ - внутреннее, не выходящее за пределы хозяйствующего субъекта, коррупционное поведение в коммерческих организациях.
"БОЧКА С САЛОМ" - в зарубежной политологии одна из форм политической коррупции, проявляющаяся в предоставлении заинтересованными корпорациями местным органам государственной власти денег или иных средств для проведения избирательной кампании.
БОРЬБА С КОРРУПЦИОННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ - целенаправленная, многоуровневая системная деятельность общества и государства, направленная на сдерживание коррупционной преступности.
ВЗЯТКА - противоправное получение или передача денежных средств, имущества, оказание услуг материального характера, совершаемое должностным лицом органов государственной власти или местного самоуправления.
ВЗЯТКА-БЛАГОДАРНОСТЬ - получение должностным лицом органа государственной власти или местного самоуправления не предусмотренного законом, заранее не обусловленного вознаграждения за уже совершенное правомерное действие по службе.
ВЗЯТКА-ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ - взятка, полученная (переданная) после совершения должностным лицом органа государственной власти или местного самоуправления в пользу взяткодателя определенных действий (акта бездействия).
ВЗЯТКА «ВПРОК» - систематическое получение взятки должностным лицом в форме периодических отчислений от прибыли (дохода) предпринимателя, если взяткополучатель совершает каждый раз новое деяние в пользу взяткодателя либо оказывает ему общее покровительство и попустительство по службе.
ВЗЯТКА ДЕЛОВАЯ- по мнению американского проф. В.М. Рейсме-на, платеж государственному служащему с целью обеспечения или ускорения выполнения им своих должностных обязанностей.
ВЗЯТКА ЗАВУАЛИРОВАННАЯ - ситуация, когда взяткодатель и взят-деполучатель маскируют совместную коррупционную деятельность под правомерные акты поведения, например, передачу денег в долг, подарок к торжественной дате, фиктивно вформленную страховку, проигрыш в-карты, бильярд, теннис и т.д.
ВЗЯТКА ИНДИВИДУАЛЬНАЯ -передача незаконного вознаграждения гражданином от себя лично должностному лицу органов государственной власти.
ВЗЯТКА-ПОДКУП - взятка, ко-•Юрая получена (передана) до совершения (уклонения от совершения) того или иного действия в интересах взяткодателя.
ВЗЯТКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ - по мнению Ю.В. Патова, предоставление предмета взятки чивнику со стороны легальной коммерческой структуры (фирмы).
ВЗЯТКА ТОРМОЗЯЩАЯ – по мнению американского проф. В.М. Рейсмена, взятка должностному лицу органов государственной власти, местного самоуправления или международной организации, Руководителю коммерческой или общественной организации за приостановку действия нормы или не применение ее в деле, где она в принципе должна быть применена.
ВЗЯТКА УСКОРЯЮЩАЯ - -нежное или иное материальное, передаваемое должностному лицу, для того чтобы получивший быстрее делал то, что должен делать по долгу службы. ВЗЯТКА ЯВНАЯ - взятка, при вручении которой должностному лицу органа государственной власти или управления оговариваются те деяния, которые от него требуется выполнить немедленно или в будущем.
ВЗЯТКИ ПОЛУЧЕНИЕ - предусмотренное статьей 290 УК РФ преступление, заключающееся в получении должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно е силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство по службе.
ВЗЯТКИ ПРЕДМЕТ - имущество, право на имущество, услуги имущественного характера, предлагаемые или предоставляемые должностному лицу за выполнение или невыполнение действий по службе или в связи с занимаемой должностью.
ВЗЯТКОДАТЕЛЬ - лицо, лично или через посредников передающее взятку должностному лицу органа государственной власти.
ВЗЯТКОПОЛУЧАТЕЛЬ – должностное лицо органов государственной власти и управления, получающее или получившее предмет взятки.
ВЗЯТОЧНИЧЕСТВО - относительно самостоятельное негативное социально-правовое явление в современном обществе и одна из самых распространенных форм проявления коррупции, заключающаяся в получении либо даче взятки должностному лицу органов государственной власти или местного самоуправления.
ВЗЯТОЧНИЧЕСТВО ВНУТРИПАРТИЙНОЕ - по мнению Г.К. Мишина, подкуп и продажность руководителей и членов одной и той же партии за руководящие посты в этой общественной организации. ВЗЯТОЧНИЧЕСТВО ПАРЛАМЕНТСКОЕ - взяточничество в закон о дательных (представительных) органах государственной власти.
ВЗЯТОЧНИЧЕСТВО ПАРТИЙНОЕ - по мнению Г.К. Мишина, подкуп и продажность членов политических партий или движений в выборных кампаниях за места в избирательных списках политических партий.
ВИДЫ КОРРУПЦИОННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ - понятие, отражающее процесс разделения совокупности коррупционных преступлений на однородные группы по различным основаниям (критериям). В современной российской криминологии выделяются, в частности, такие виды коррупционной преступности, как политическая, экономическая, экологическая, административная, международная, партийная, властно-элитная, электоральная, транснациональная, карьерная, внутригосударственная, корпоративная.
ВИКТИМНОСТЬ КОРРУПЦИОННАЯ - предрасположенность или способность физического или юридического лица в силу определенных свойств (качеств, достоинств или недостатков) стать непосредственной или опосредованной жертвой коррупционного деяния (правонарушения или преступления).
ВИКТИМОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЖЕРТВ КОРРУПЦИИ - состояние защищенности физического или юридического лица, ставшего жертвой коррупционного поведения, от повторного коррупционного воздействия.
ВИКТИМОЛОГИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА ЖЕРТВ КОРРУПЦИИ - меры, применяемые гражданами и социальными общностями с целью уменьшения собственной уязвимости, а также государственными и негосударственными структурами по исключению уязвимости отдельных категорий населения, подверженных повышенной опасности стать жертвами коррупционного поведения.
ВИКТИМОЛОГИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ ЖЕРТВАМ КОРРУПЦИИ - меры, осуществляемые международными, государственными и негосударственными структурами и отдельными гражданами по оказанию моральной, психологической, правовой, материальной и другой поддержки жертв коррупционного поведения.
ВИКТИМОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОФИЛАКТИКА КОРРУПЦИОННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ - предупреждена отдельных видов коррупционных преступлений путем принятия мер по недопущению, устранению, локализации или нейтрализации вик-тимогенных факторов, повышения странно-защитных возможностей пртенциальных жертв коррупционных преступлений.
ВИКТИМОЛОГИЧЕСКАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ ЖЕРТВ КОРРУПЦИИ - целостная система (совокупность) взаимосвязанных мер государства и общества, их институтов, направленная на восстановление нарушенных прав жертв коррупционного поведения, компенсацию причиненного им материального и морального вреда и восстановление их деловой (профессиональной) репутации.
ВИКТИМОЛОГИЯ КОРРУПЦИИ - относительно новое направление виктимологии, направленное " на изучение жертв коррупционного поведения в обществе и выработке мер по оказанию им своевременной виктимологической помощи.
ВИКТИМОЛОГИЯ КОРРУПЦИИ КОРПОРАТИВНАЯ - виктимологи-Чбское направление криминологии, исследующее юридических лиц, ставших жертвами коррупционного поведения, и вырабатывающее меры по их виктимологической защите.
Владивостокский центр исследования организованНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ - специализированный научный центр при Юридическом институте Дальневосточного государственного университета, исследующий организованную преступность, одной из уставных задач которого является исследование коррупции в Дальневосточном регионе.
ВЛАСТЬ - система социально-политических отношений, выражающих способность, право и возможность кого-либо решающим образом влиять на действия и поведение других людей и их групп, опираясь на свои волю и авторитет, правовые и моральные нормы, угрозу принуждения и наказания, обычаи и традиции.
«ВМЕСТЕ - ПРОТИВ КОРРУПЦИИ» - специальный антикоррупционный проект, проводившийся социально-благотворительным фондом Пчела (г. Сызрань, Самарская область, РФ) для создания условий по предупреждению коррупции среди населения г. Сызрани на муниципальном уровне.
ВОЕННАЯ СЛУЖБА - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. воля в противодействии- коррупции политическая по мнению украинского криминолога Н.И. Мельника, реальные наме рения политического руководства государства на деле противостоять коррупции во всех ее проявлениях ние и на всех уровнях государственной власти.
ВОСПРЕПЯТСТВОВАНИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ИЛИ РАБОТЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, СОЕДИНЕННОЕ С ПОДКУПОМ - коррупционное преступление, ответственность за которое предусмотрена пунктом «а» части второй статьи 141 УК РФ. Сущность данного преступления проявляется через воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме, нарушение тайны голосования, а также воспрепятствование работе избирательных комиссий, комиссий референдума либо деятельности члена избирательной комиссии, комиссии референдума, связанной с исполнением им своих обязанностей, соединенное с предложением или осуществлением подкупа. Преступление с формальным составом. Окончено с момента предложения подкупа, независимо от того, согласилась ли его принять другая сторона или нет.
ВРЕМЕННАЯ КОМИССИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - специальная комиссия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, образованная 22 апреля 1999 года для изучения проблем борьбы с коррупцией, подготовки законопроектных инициатив по совершенствованию законодательства РФ о правоохранительных органах. В задачи этой комиссии входило изучение причин отставки Генерального прокурора России Ю.И. Скуратова с этого поста.
ВЫБОРНАЯ ДОЛЖНОСТЬ - должность в государственном аппарате или системе местного самоуправления, занимаемая в результате избрания либо населением, либо представительным органом государственной власти или местного самоуправления.
ВЫБОРНОЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах.
ВЫГОДА ИЛИ УСЛУГА ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА - предмет взятки, который включает в себя предоставление или получение легальных выгод или услуг, оказываемых безвозмездно, но подлежащих оплате и имеющих денежную оценку.
ВЫГОДА (ПРЕИМУЩЕСТВО) ПРИ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЯМИ - любая польза в виде имущества, услуги или льготы, а также иных преимуществ как имущественного, так и неимущественного характера.
ВЫМОГАТЕЛЬСТВО ВЗЯТКИ - требование должностного лица дать взятку либо передать ему незаконное вознаграждение в виде денег, бумаг или иного имущества под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина либо -„ставить последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку в целях предотвращения наступления вредных последствий для его правоохраняемых интересов. В действующем Уголовном кодексе Российской Федерации вымогательство взятки рассматривается как квалифицирующий признак получения взятки
ГАРАНТИИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ - устанавливаемые законодательством условия и предпосылки выполнения депутатом своих задач и функций, осуществления Депутатских полномочий.
ГЕОГРАФИЯ КОРРУПЦИИ - отрасль знаний, изучающая проблемы пространственно-временного распределения коррупции в обществе.
«ГОЛУБЫЕ МАНЖЕТЫ» - частные предприниматели, лица, выполняющие работы по оказанию услуг населению, а также все субъекты экономических отношений, совершающие экономические преступления по месту своей работы.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДОЛЖНОСТЬ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН- должность в органах государственной власти Республики Татарстан, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией Республики Татарстан, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМИССИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ПО БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ - специализированный государственный орган Республики Казахстан по борьбе с коррупцией в этом государстве, созданный по распоряжению Президента Республики Казахстан от 23 ноября 1998 года № 4154.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА- профессиональная служебная деятельность должностного лица по обеспечению исполнения полномочий государственного органа.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН- профессиональная служебная деятельность граждан на государственных должностях по обеспечению исполнения полномочий Республики Татарстан, а также государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Республики Татарстан.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОРОЖНЫЙ РЭКЕТ - по мнению Ю.В. Ла-това, вымогательство взяток у водителей сотрудниками органов, обеспечивающих безопасность дорожного движения, под угрозой наложения штрафа за якобы или действительно имевшее место нарушение правил дорожного движения.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЛУЖАЩИЙ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН - гражданин Российской Федерации, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на государственной должности государственной службы и получающий денежное содержание за счет средств бюджета Республики Татарстан. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственный служащий может получать денежное содержание (вознаграждение) также за счет средств федерального бюджета.
ГРУППИРОВКА ЖЕРТВ КОРРУПЦИИ - общенаучный метод познания жертв коррупции, включающий их типологию и классификацию.
ГРУППИРОВКА КОРРУПЦИОННЫХ ПРЕСТУПНИКОВ – вид криминологической классификации коррупционных преступников, В российской криминологии в зависимости от совершаемых преступлений выделяются такие группы коррупционных преступников, как коррупционер, корруптер, контрадиктор и т.п.
ДВАДЦАТЬ РУКОВОДЯЩИХ ПРИНЦИПОВ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ - международно-правой документ, принятый Комитетом министров Совета Европы 6 ноября 1997 года, предложивший двадцать принципов борьбы с коррупцией для реализации их национальными правительствами в законодательстве и правоприменительной практике.
ДЕКЛАРАЦИЯ ООН О БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ И ВЗЯТОЧНИЧЕСТВОМ В МЕЖДУНАРОДНЫХ КОММЕРЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЯХ - международно-правовой документ, утвержденный резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1996 года, рекомендующий всем государствам принимать эффективные меры по борьбе со всеми формами коррупции, взяточничества и связанными с ними противоправными действиями в международных коммерческих операциях.
ДЕМПИНГ - одна из разновидностей электоральной коррупции в форме подкупа избирателей. Ее суть заключается в том, что от имени кандидата или поддерживающей его детализации производится оказание бесплатных услуг, продажа товаров по сниженным ценам или вообще бесплатная раздача, вручение подарков и т.д.
ДЕПУТАТ - лицо, избранное населением в состав представительного органа государственной власти ш*4 местного самоуправления и при-аеанное участвовать в осуществление полномочий данного органа, а доже представлять интересы своих избирателей.
ДЕПУТАТСКАЯ НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ - одна из важнеших гарантий статуса депутата, означающая невозможность его ареста, привлечения к уголовной ответственности и наиболее $ррогим мерам административной Ответственности, налагаемым судом, без согласия представительного органа, в который избран депутат.
ДЕПУТАТСКИЙ ИММУНИТЕТ - непривлечение к ответственности Депутата за высказывания и действия, связанные с выполнением депутатских функций.
ДЕТЕРМИНАНТЫ КОРРУПЦИОННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ - конкретные факторы (обстоятельства), которые порождают коррупционную преступность, обуславливают ее существование, воспроизводство и Распространение в обществе.
ДЕТЕРМИНАЦИЯ КОРРУПЦИИ - концепция, объясняющая причинно-следственные связи коррупции, исходя из детерминизма как общенаучного метода познания факторов, объясняющих возникновение явлений.
ДЖЕРРИМЕНДЕРИНГ (англ, от фамилии губернатора штата Е. Сеггу. В 1812 году в США появилась карикатура, в виде саламандры изображавшая махинации при нарезке избирательных округов с целью создать невыгодные условия для соперников; в широком смысле - махинации на выборах вообще) - противоправные деяния, совершаемые участниками избирательных кампаний в личных или групповых интересах. В качестве одной из форм проявления выступает электоральная (избирательная) коррупция.
ДИНАМИКА ВЗЯТОЧНИЧЕСТВА - качественный показатель, характеризующий не столько уровень и структуру взяточничества, сколько эффективность противодействия ему уголовно-правовыми средствами.
ДИНАМИКА КОРРУПЦИОННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ - описание изменений коррупционной преступности во времени с учетом совокупности ее криминологических характеристик. Большинством криминологов она рассматривается как показатель, характеризующий количественные изменения в коррупционной преступности (ее состояния, структуры) на всем протяжении избранного периода.
ДИСКРЕДИТАЦИЯ ВЛАСТИ - преступное с точки зрения советского уголовного права совершение должностным лицом деяния, хотя бы и не связанного с его служебными обязанностями, но явно подрывающего в глазах трудящихся достоинство и авторитет тех органов советской власти, представителем которых это должностное лицо является (СТ. 113 УК РСФСР 1926; ст. 149 УК Казахской ССР).
ДОБРОВОЛЬНОЕ СООБЩЕНИЕ О ДАЧЕ ВЗЯТКИ - заявление, сделанное взяткодателем по собственному желанию в любой форме в правоохранительные органы (прокуратура, милиция, Федеральная служба безопасности), то есть любые органы, наделенные правом проведения оперативно-розыскной деятельности и предварительного расследования, о даче им должностному лицу взятки. Добровольное сообщение о даче взятки является основанием освобождения взяткодателя от уголовной ответственности. Сообщение в другие государственные органы, не переданное в правоохранительные органы, не является основанием освобождения от уголовной ответственности. При этом лицо должно исходить из предположения, что о совершенном им преступлении правоохранительным органам неизвестно.
«ДОГОВОР» - разновидность электоральной коррупции, а точнее один из способов массового организованного подкупа избирателей. При данном способе коррупционного поведения избиратели и кандидат на выборную государственную должность либо его представитель, как правило, доверенное лицо, заключают соглашение на выполнение гражданами работы на выборах (проведения агитации, распространения листовок и т.п.) за определенную плату, либо предметом «договора» являются денежные средства вручаемые под условие последующего избрания кандидата на соответствующую выборную должность.
ДОЛЖНОСТНАЯ РЕНТА - противоправные сборы денежных средств и имущества, требования безвозмездного оказания услуг имущественного характера, осуществляемые должностными лицами органов государственной власти или местного самоуправления с предприятий и предпринимателей для обеспечения эффективной деятельности должностных лиц этих органов. Наиболее часто проявляется в виде безвозмездного предоставления хозяйствующими субъектами и предпринимателями в аренду контролирующим или надзирающим за ними должностным лицам транспортных средств и иного имущества. ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО ПУБЛИЧНОЙ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ - международный гражданский служащий или любое лицо, которое уполномочено международной организацией действовать от ее имени. ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенисполнитель но-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления. ДОЛЖНОСТНОЙ (СЛУЖЕБНЫЙ) ПОДЛОГ - коррупционное Преступление, связанное с внесением должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органов местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальные.документы заведомо ложных сведений, равно внесение в указанные до кументы исправлений, искажающих их действительное содержание, если они совершены из корыстной или иной личной заинтересованности.
ДОЛЖНОСТНЫЕ (СЛУЖЕБНЫЕ) ПРЕСТУПЛЕНИЯ - по мнению проф. Б.В. Во<