 |
Понятие и значение функции обвинения в уголовном процессе
|
|
|
|
Понятие уголовно-процессуальной функции
Принятие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в 2001 году стало определенным подкреплением традиционного подхода к определению видов функций в уголовном судопроизводстве. Впервые в процессуальном законодательстве России, легализовав понятие "функции", законодатель свел их все к той же триаде, указав в ч. 2 ст. 15 УПК РФ, что "функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела отделены друг от друга".
Надо сказать, что понятие процессуальных функций изначально порождено теорией состязательного судопроизводства, так как именно при этом процессуальном строе оно наиболее актуально - состязательные функции обвинения, защиты, судебного рассмотрения и разрешения дела (правосудия) позволяют не только изолировать между собой противоречивые интересы сторон, что само по себе уже служит залогом объективности процесса, но и обеспечить их встречу в открытом и честном судебном споре, что является для состязательного процесса источником движения и развития.
Процессуальная функция - понятие частное по отношению к уголовному процессу, так как она является одной из сторон, одним из направлений деятельности компетентных органов и лиц по осуществлению задач, предусмотренных ст. 2 УПК. В то же время это понятие общее по отношению к отдельным процессуальным действиям и решениям, так как функция есть единство цели и совокупности процессуальных действий и, в соответствующих случаях, решений.
Упоминание в ч. 2 ст. 15 УПК РФ функций обвинения, защиты и разрешения уголовного дела не свидетельство их приоритетности над всеми остальными уголовно-процессуальными функциями, а лишь констатация того, что они "отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же орган или одно и то же должностное лицо". Логика и психология разделения этих функций в уголовно-процессуальных правилах выражается в том, что государственный или частный обвинитель доказывают перед судом свое утверждение о виновности обвиняемого в совершении преступления. Защиту от обвинения осуществляет обвиняемый, его защитник, законный представитель.
|
|
|
В связи со сказанным представляется уместным упомянуть высказывание профессора А.П. Гуляева о том, что "смысл использования понятия процессуальной функции заключается в том, чтобы выделить и раскрыть все основные стороны процессуальной деятельности, познать ее структуру. Если при этой аналитической операции какое-то направление процессуальной деятельности оказывается за пределами процессуальных функций, то это свидетельствует о том, что система функций определена неверно".
Итак, процессуальные функции - это такие направления процессуальной деятельности, которые объединяют различных участников судопроизводства в отдельные группы, определяют содержание их правового статуса, разграничивают в процессуальной деятельности противоречивые интересы и направляют их на достижение общих целей и задач уголовного судопроизводства. Коротко можно сказать, что процессуальные функции представляют собой основные направления процессуальной деятельности, в которых выражается специальная роль и назначение участников судопроизводства.
Характеризуя процессуальную функцию как деятельность участников процесса (гл. 3 УПК) по защите своих интересов в деле, нет оснований относить к ней деятельность, связанную с предъявлением, рассмотрением и разрешением гражданского иска. Данные выводы процессуальной деятельности направлены на достижение целей, производных от указанных в ст. 6 УПК РФ задач уголовного процесса и не получивших в них прямого выражения.
|
|
|
Процессуальная функция осуществляется компетентными органами и лицами. Процессуальные функции выполняются одними (судом, прокурором, органами расследования и защитником) во исполнение процессуальных задач, возложенных обязанностей, т. е. в соответствии с процессуальным назначением; другими (обвиняемым, потерпевшим) - в обеспечение своих интересов и в силу предоставленных им процессуальных прав, которыми они могут воспользоваться или не воспользоваться по своему усмотрению.
Одна и та же процессуальная функция может выполняться несколькими органами и лицами. Так, обвинение вправе осуществлять прокурор, общественный обвинитель, потерпевший, а защиту - не только защитник.
Существуют мнения, что эти три процессуальные функции (обвинение, защита, правосудие) лишь основные, первостепенные, но ими не исчерпывается все функциональное многообразие уголовно-процессуальной деятельности. Поэтому наряду с основными функциями действуют и другие процессуальные функции:
) расследование дела; 2) поддержание гражданского иска; 3) защита от гражданского иска. Существуют варианты, когда к этим «дополнительным» функциям причисляется еще целый ряд «побочных» 4) прокурорский надзор; 5) установление, проверка данных относительно преступлений; 6) судебное рассмотрение и разрешение уголовного дела; 7) действия свидетелей, экспертов и других лиц, так или иначе содействующих осуществлению следственных и судебных действий; 8) надзор вышестоящих судебных органов за судебной деятельностью нижестоящих судов.
Понятие и значение функции обвинения в уголовном процессе
Обвинение как процессуальная деятельность и функция возникает в подавляющем большинстве случаев по всем делам публичного и частно-публичного обвинения в досудебных стадиях уголовного процесса и реализуется в ходе предварительного расследования, проявляясь в процессуально-правовой форме с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого или составления обвинительного акта.
Исходя из общего понятия основной уголовно-процессуальной функции, можно функцию обвинения определить как обязательное в судебном разбирательстве по уголовному делу, регламентированное законом направление деятельности субъектов обвинения (прокурора, потерпевшего, общественного обвинителя), наделенных правом изобличить подсудимого в совершении вменяемого ему деяния и обосновать его уголовную ответственность.
|
|
|
Понятие «обвинение» определено в п. 22 ст. 5 УПК РФ: «обвинение - утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в порядке, установленном УПК РФ».
Юридические словари определяют обвинение в двух направлениях:
) в уголовном процессе деятельность обвинителя, а также потерпевшего (его представителя) по доказыванию вины подсудимого;
) содержание обвинительного тезиса, сформулированного в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого и в обвинительном заключении, в обвинительном приговоре.
Обвинение как процессуальная функция, как вид уголовно-процессуальной деятельности теснейшим образом связано с предметом обвинения, т.е. с материально-правовым отражением тех уголовно-наказуемых действий, по поводу которых ведется уголовный процесс. Обвинение в материально-правовом смысле есть процессуальное выражение уголовной ответственности, точнее, состава преступления, вменяемого конкретному лицу. Обвинение охватывает все необходимые признаки преступления, все его элементы, как они предусмотрены диспозицией соответствующей статьи УК РФ. Сформулированное в процессуальных документах, оно служит платформой, на которой последовательно развивается уголовно-процессуальная деятельность, направленная к уточнению, проверке, обоснованию обвинительного тезиса. Можно и нужно различать обвинение как функцию и как предмет доказывания, но нельзя отрывать одно от другого. Без заранее сформулированного обвинительного вывода деятельность по доказыванию обвинения окажется беспредметной, бесцельной. С другой стороны, обвинение в материально-правовом смысле превратится в голую декларацию, в пустую угрозу, если оно не будет подкреплено активным доказыванием правильности обвинения, если субъект доказывания не использует все указанные в законе процессуальные возможности, для того чтобы убедить суд в виновности обвиняемого и необходимости его наказания. Тесная связь между предметом обвинения и обвинительной деятельностью кратко может быть выражена формулой: обвинитель обязан выдвинуть обвинение, обвинение должно быть доказано обвинителем.
|
|
|
Различие, существующее между обвинением в уголовно-процессуальном и материально-правовом аспектах, иногда пытаются объяснить как различие между формой и содержанием. Корни этого взгляда уходят в более общую проблему соотношения уголовного права и уголовного процесса. Как уголовный процесс в целом имеет свое собственное, а отнюдь не уголовно-правовое содержание, так и процессуальная функция обвинения черпает свое содержание в системе действий и правовых отношений, связанных с изобличением виновного. И форма, и содержание обвинительной деятельности определены уголовно-процессуальным законом. А формулировка обвинения, построенная с учетом элементов материально-правовой нормы, придает всей обвинительной деятельности конкретный и целенаправленный характер.
Выяснение взаимосвязи обвинения в материально-правовом и процессуальном смысле служит отправным пунктом для правильного определения момента возникновения функции обвинения. Естественно предположить, что эта функция возникает, когда в процессе впервые появляется надлежащим образом сформулированный предмет обвинения, т.е. указание на лицо, которое обвиняется в совершении преступления, и обстоятельства, при которых это преступление было совершено, а также на уголовный закон, предусматривающий данное деяние как преступное. Так оно в действительности и есть. При наличии достаточных доказательств, дающих основание для предъявления обвинения, выносится мотивированное постановление о привлечении в качестве обвиняемого. С этого момента процесс ведется против конкретного лица - обвиняемого, иными словами, начинает реализовываться уголовно-процессуальная функция обвинения.
Существует и иной взгляд на момент возникновения функции обвинения. Считают, что обвинение формулируется и осуществляется только в судебном разбирательстве, т.е. после того как состоялось решение о предании обвиняемого суду. На предварительном же следствии нет обвинения, а деятельность следователя - это реализация функции расследования, единственно присущей досудебным стадиям процесса.
Согласиться с таким взглядом нельзя. В отличие от прокурора и защитника, выступающих в судебном разбирательстве с заранее намеченной линией поведения, исходящей из собранных и систематизированных до суда материалов уголовного дела, следователь психологически приступает к производству по делу как к исследованию: он заранее не ставит перед собой задачу обвинять или защищать определенное лицо, он выясняет, исследует все подробности, все детали совершения преступления. Полное, всестороннее и объективное исследование обстоятельств дела - это метод, способ познания истины, он в равной степени присущ и следователю, и прокурору, и суду. Но практически по своим конечным результатам каждое действие следователя представляет собой реализацию какой-либо одной из трех процессуальных функций.
|
|
|
В уголовном процессе обвинению принадлежит чрезвычайно важная роль. Оно имеет своей целью решительно пресекать преступления, изобличать нарушителей уголовного закона, обеспечивать неотвратимость наказания виновных. С помощью обвинительной деятельности специально на то уполномоченных органов и должностных лиц государство защищает от преступных посягательств государственный строй, собственность и прежде всего права и интересы граждан, а также права и охраняемые законом интересы государственных учреждений, предприятий и иных общественных организаций.
|
|
|
