 |
Стабилизационная политика. Государственное антициклическое регулирование.
|
|
|
|
Социально-экономические последствияконъюнктурной цикличности - неоднозначны. В экономических оценках превалируют негативные последствия, к числу которых относятся:
• недогрузка производственных факторов в течение cpaвнительно длительного времени (простой оборудования, формирование безработицы);
• возникновение кризисной ситуации, разорение фирм, стрессовое состояние общества;
• усиление состояния неопределенности у всех субъектов экономики.
Именно преобладание негативных аспектов в циклическом развитии и побуждает государство проводить конъюнктурную (антициклическую, стабилизационную) политику. Причина ее необходимости связана с тем, что рыночный механизм самокоррекции экономики (без вмешательства государства) не всегда может справиться с данными проблемами.
Стабилизационная (антициклическая) политика - комплекс мероприятий экономической политики, направленных на стабилизацию экономики на уровне полной занятости, или потенциального выпуска продукции.
Способов государственного вмешательства в экономику в условиях макроэкономической нестабильности множество.
Однако общие принципы воздействия на уровень деловой активности с водятся к следующим положениям: в условиях спадов правительство должно проводить стимулирующую макроэкономическую политику, а в условиях подъема - сдерживающую политику, стремясь не допустить сильного «перегрева» экономики (инфляционно го разрыва). Другими словами, государство стремится сглаживать амплитуду колебаний фактического ВВП вокруг линии тренда.
В период спада государственная политика направлена на стимулирование совокупного спроса. Напротив, в период подъема во избежание дальнейшего «перегрева» экономики стабилизационнаяполитика направлена на сдерживание роста компонентов совокупного спроса.
|
|
|
Таким образом, стабилизационная политика представляет собой набор « контрдействий»по отношению к деловой активности: сдерживающих во время подъемов и стимулирующих во время спадов.
Задачи конъюнктурной политики:
1. Сглаживание амплитуды циклических колебаний.
2. Обеспечение более полного использования производственных факторов страны.
Государство опирается на определенную систему показателей, предоставляемых официальными статистическими службами, научно-исследовательскими центрами, чтобы иметь возможность прогнозировать кризисные спады.
Достоверная статистика и профессиональные действия правительства, умеющего грамотно интерпретировать динамику опережающих и запаздывающих показателей, во многом определяют успех стабилизационных мероприятий.
Антициклическое регулирование впервые стало осуществляться в широких масштабах во время мирового кризиса 1929-1933 гг., сначала в США («курс Рузвельта»). Большую роль в его развитии сыграла книга Д.М. Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег» (1936 г.)
Представители различных школ давали свои рекомендации по совершенствованию антициклической политики. Ныне сложились следующие подходы государственного антициклического регулирования:
1) кейнсианский подход;
2) монетаристский подход.
Первое направление ориентируется на регулирование совокупного спроса, второе – на регулирование совокупного предложения;
Сторонники кейнсианского направления проблему сглаживания циклических колебаний предлагают решать с помощью инструментов бюджетно-налоговой (фискальной) политики. В период спада производства государство противодействует падению совокупного спроса путем роста государственных расходов, финансируемых за счет бюджетного дефицита, и снижения налогов. Вместе с тем в периоды экономического бума государство проводит политику сдерживания совокупного спроса, используя те же фискальные инструменты, но только в обратном направлении.
|
|
|
Представители монетаризма проблему сглаживания циклических колебаний предлагают решать с помощью инструментов денежно-кредитной политики. По их мнению, изменение предложения денег оказывает прямое влияние на совокупный спрос. В связи с этим предлагается поддержание на определенном уровне денежной массы.
Ни одно правительство не строит свою стабилизационную политику в полном объеме на рекомендациях одной теории. Как правило, каждая такая политика есть комбинация наиболее эффективных мер, предлагаемых разными школами. Стабилизационная политика осуществляется во всех странах рыночной экономики, имея свои отличия, связанные с национальной моделью экономики.
В современной российской экономике антициклическая политика не имеет полностью сформированных черт. Причина в том, что еще не сложились экономические циклы рыночного типа. Рыночная цикличность возникает лишь при наличии основы - частной собственности, свободы принятия экономических решений и в результате достижения народным хозяйством определенной динамической устойчивости.
Специфика конъюнктурного развития России предопределила и особенности действий правительства. До последнего времени вместо антициклической политики ему приходилось делать ставку на антикризисные меры. Они включали:
- меры финансовой и кредитной политики по установлению общеэкономического равновесия, сбалансированности;
- поддержку развития частного сектора, среднего социального слоя;
- осуществление промышленной, структурной политики.
|
|
|
