 |
Обзор общих положений Кодекса об административных правонарушениях (КоАП)
|
|
|
|
Введение
Административные отношения занимают особое место в системе правового регулирования, поскольку выступают необходимым и важным инструментом управления социальными процессами в обществе. Ему присущи соответствующие границы правового регулирования - деятельность государственной исполнительной власти всех рангов, общественных отношений управленческого характера, которые складываются в этой сфере, внутренняя организационная деятельность других государственных органов, связанных с функцией управления, а также внешнеорганизационные отношения негосударственных организаций, учреждений и предприятий.
Актуальность данной темы заключается в том, что административные правонарушения - явление, затрагивающее практически каждого, явление повседневности. Юридически поведение субъектов следует разделить на две группы. К первой отнесем поведение общественно полезное, правомерное; ко второй - нежелательное, социально вредное - противоправное. Граница между ними условная. Между правомерным и противоправным поведением проходит граница там, где начинается невыполнение своих обязанностей.
Цель данной работы: рассмотрение административных правонарушений.
Объект изучения: правонарушение.
Предмет изучения: правонарушение в сфере административной деятельности.
Задачи данной работы:
1) дать определение понятию "административное правонарушение";
2) кратко осветить основные разделы Кодекса об административных правонарушениях;
3) рассмотреть некоторые виды административных правонарушений в сфере общественного порядка и безопасности.
Понятие административного правонарушения
|
|
|
Правонарушение - это общественно опасное, противоправное, виновное деяние (действие или бездействие), совершенное вменяемым, достигшим указанного в законе возраста лицом и влекущее за собой юридическую ответственность.
В статье 2.1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) дано понятие административного правонарушения, как противоправного, виновного действия (бездействия) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Исходным в характеристике административного правонарушения является понятие деяния. Это акт волевого поведения. Он заключает в себе два аспекта поведения: действие либо бездействие. Действие есть активное невыполнение обязанности, законного требования, а также нарушение запрета (например, нарушение правил охоты, невыполнение законного требования сотрудника милиции об остановке транспортного средства).
Бездействие есть пассивное невыполнение обязанности (например, неисполнение гражданами обязанностей по военному учёту). Часто одни и те же обязанности могут быть нарушены как действием, так и бездействием (например, нарушение правил охраны водных объектов).
Виновность деяния какого-либо лица означает, что оно совершено умышленно или по неосторожности.
Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Наличие вины - обязательный признак административного правонарушения, отсутствие вины исключает признание деяния административным правонарушением.
|
|
|
Проблема ответственности юридических лиц, прежде всего хозяйствующих субъектов различной формы собственности, возникла под влиянием потребностей самой жизни, новых экономических условий. Тем более что случаи нарушения законов российскими предприятиями множатся.
В установленных законодательством случаях для признания деяния административным правонарушением необходимо наличие причинной связи между деянием и его неблагоприятными противоправными последствиями в виде причинения вреда здоровью, имуществу, экологии и т.д.
Обзор общих положений Кодекса об административных правонарушениях (КоАП)
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях установил единый (как в отношении физических лиц, так и в отношении юридических лиц) порядок производства по делам об административных правонарушениях.
В соответствии со ст.1.2 КоАП РФ "задачами законодательства об административных правонарушениях является защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений.
В разделе "Общие положения"
определены также задачи законодательства об административных правонарушениях (ст.1.2);
получили нормативное закрепление принцип равенства перед законом лиц, привлекаемых к административной ответственности (ст.1.4),
презумпция невиновности (ст.1.5);
установлены предметы ведения Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях (ст.1.3),
пределы действия законодательства об административных правонарушениях (ст.1.7);
сформулировано понятие административного правонарушения (ст.2.1);
определены круг субъектов административной ответственности, их право - и дееспособность (ст. ст.2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.10);
установлен перечень административных наказаний (ст.3.2) и дано определение каждого из них (ст. ст.3.4-3.11);
регламентированы общие правила, в соответствии с которыми назначаются и применяются наказания за административное правонарушение, сроки назначения этих наказаний (глава 32).
В КоАП РФ нашли свое отражение радикальные изменения государственной и общественной жизни России за прошедшие годы, а также базовые положения основного Закона страны - Конституции РФ.
|
|
|
