 |
Вопрос 10. Местная власть в Российской Федерации.
|
|
|
|
Вопрос 10. Местная власть в Российской Федерации.
Местное самоуправление в РФ.
Местное самоуправление – это форма осуществления народом своей власти, когда население непосредственно или через органы местного самоуправления решает вопросы местного значения. Исходя из интересов населения с учетом его исторических, культурных и религиозных традиций.
МЕ́ СТНОЕ САМОУПРАВЛЕ́ НИЕ – это самостоятельное (в пределах, установленных конституцией и законами государства) осуществление населением своей публичной власти по вопросам местного значения.
Система органов местного самоуправления:
1. Глава муниципального образования (муниципальный округ).
2. Местная администрация (чиновники на местах, отвечающие за благоустройство территории, вывоз мусора, исправность коммуникаций, содержание муниципального фонда – домов, предприятий, строительства детских, спортивных и культурных объектов).
3. Контрольно-надзорный орган муниципального образования (принимает жалобы от населения).
В каждом субъекте федерации несколько десятков муниципальных образований их формирование и компетенция осуществляются самостоятельно населением каждого муниципального округа в отдельности.
Вопрос 11. Судебная система Российской Федерации.
Характеристика судебной власти была бы неполной без рассмотрения судебной системы.
Судебная система устанавливается Конституцией (гл. 7) и Законом о судебной системе.
Судебная система включает в себя Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов РФ, суды общей юрисдикции (в том числе военные суды), арбитражные суды.
|
|
|
I. Конституционный суд РФ в соответствии со ст. 125 Конституции решает вопросы о соответствии законов, нормативных актов центральных и местных органов Конституции, разрешает споры о компетенции между органами государственной власти различных уровней, дает толкование Конституции.
II. К судам общей юрисдикции относятся: Верховный суд РФ; верховные суды республик в составе РФ; краевые и областные суды; городские суды Москвы и Санкт-Петербурга; суды автономной области и автономных округов; районные суды. Эти суды рассматривают гражданские, уголовные и административные дела как по существу, так и по кассационной и надзорной инстанции.
Военные суды также относятся к судам общей юрисдикции. Они создаются по территориальному принципу по месту дислокации войск и флотов и осуществляют судебную власть в войсках, органах и формированиях, где федеральным законом предусмотрена военная служба. К ним относятся военные суды округов (флотов) и военные суды гарнизонов. Военные суды в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.
III. Арбитражные суды: Высший Арбитражный суд РФ; федеральные арбитражные суды арбитражных округов; арбитражные апелляционные суды; арбитражные суды субъектов РФ (республик, краев, областей). Основу деятельности арбитражных судов составляет рассмотрение и разрешение хозяйственных споров. Также арбитражные суды рассматривают дела о несостоятельности (банкротстве), о возмещении убытков, о признании недействительными актов органов государственной власти в области хозяйственной деятельности, о защите деловой репутации.
Все суды принято группировать по звеньям и инстанциям. Звеном судебной системы считаются суды, наделенные однородными полномочиями и имеющие единую структуру.
|
|
|
Суды общей юрисдикции состоят из четырех звеньев:
1. мировые судьи;
2. районные суды (основное звено);
3. краевые (областные) и приравненные к ним суды (среднее звено);
4. Верховный Суд РФ (высшее звено).
Суды второго звена (районные), несмотря на введение института мировых судей, по-прежнему рассматривают большинство дел. Поэтому это звено и именуется основным.
Суды второго, третьего и четвертого звеньев полномочны проверять решения нижестоящих судов. Поэтому их именуют вышестоящими. Суд первого звена не может быть вышестоящим.
Военные суды имеют трехзвенную систему:
1. военные суды гарнизонов;
2. военные суды округов (флотов);
3. Верховный Суд РФ (в его составе действует Военная коллегия).
Система арбитражных судов тоже состоит из четырех звеньев:
1. арбитражные суды республик, краев, областей и других субъектов РФ;
2. арбитражные апелляционные суды;
3. федеральные арбитражные окружные суды;
4. Высший Арбитражный Суд РФ.
Кроме разделения судов по звеньям возможна их группировка по инстанциям.
Суд первой инстанции – это суд, который уполномочен принимать решения по существу основных вопросов дела, например, для уголовного дела – вопросы о виновности или невиновности лица и о применении или неприменении к нему наказания; для гражданского – о доказанности или недоказанности иска и правовых последствиях иска.
В качестве суда первой инстанции может выступать любой суд, но суды первого звена могут быть судами только первой инстанции.
Суд второй (апелляционной и кассационной) инстанции проверяет законность и обоснованность приговоров и других судебных решений, не вступивших в законную силу. Это может быть любой из судов второго, третьего, четвертого звена.
Суд третьей (надзорной) инстанции проверяет законность и обоснованность приговоров и других судебных решений, вступивших в законную силу.
|
|
|
