 |
Особенности исполнения исполнительных документов о конфискации имущества
|
|
|
|
Конфискация имущества включает в себя принудительное безвозмездное изъятие у должника или иных лиц имущества, указанного в исполнительном документе, и передачу его государственным органам или организациям для обращения в государственную собственность в соответствии с их компетенцией, установленной Правительством Российской Федерации.
Передача конфискованного имущества государственному органу или организации в соответствии с их компетенцией производится по акту приема-передачи после снятия наложенного судебным приставом-исполнителем ареста на указанное имущество и без снятия ареста, наложенного иными органами.
Государственный орган или организация, которым передается конфискованное имущество, имеют права взыскателя, за исключением прав на отказ от получения конфискованного имущества, отзыва исполнительного документа и заключения мирового соглашения с должником. Отказ от получения конфискованного имущества влечет ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
В ходе исполнения исполнительного документа о конфискации имущества судебный пристав-исполнитель вправе предоставить должнику срок не более пяти дней для отделения конфискуемого имущества от имущества, не подлежащего конфискации.
Конфискация имущества (за исключением денежных средств должника, находящихся на счетах и во вкладах в банках и иных кредитных организациях, ценных бумаг и денежных средств должника, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых и с составлением акта описи и изъятия имущества.
|
|
|
При конфискации денежных средств судебный пристав-исполнитель направляет постановление о конфискации в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг. В постановлении указываются реквизиты счета соответствующего бюджета, на который должны быть перечислены денежные средства.
При конфискации бездокументарных ценных бумаг судебный пристав-исполнитель направляет постановление о конфискации лицу, осуществляющему учет прав на эти ценные бумаги, с поручением о списании конфискованных ценных бумаг со счета должника и зачислении их на счет государственного органа или организации в соответствии с их компетенцией.
Рассмотрев исполнение исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера, можно сделать следующие выводы.
Глава 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» посвящена исполнению исполнительных документов по спорам неимущественного характера, наиболее сложным по своей природе, так как они касаются личных отношений граждан или ограничения определенных действий юридических лиц.
Если при исполнении исполнительных документов по спорам имущественного характера задачей судебного пристава-исполнителя в большинстве случаев является отыскание денежных средств и иного имущества должника и обращение на них взыскания, то при исполнении названной категории исполнительных документов, обязывающих должника совершить в пользу взыскателя определенные действия или воздержаться от совершения действий, судебный пристав-исполнитель должен, используя предоставленные ему законом права, обеспечить выполнение исполнительного документа, как правило, самим обязанным лицом.
Установлены специальные правила исполнения трех видов исполнительных документов неимущественного характера - о восстановлении на работе (ст.106), о выселении (ст.107) и вселении должника (ст.108), об административном приостановлении деятельности должника (ст.109).
|
|
|
При исполнении исполнительного документа о восстановлении на работе судебный пристав-исполнитель, принудив должника исполнить требуемое, разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о взыскании с должника среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время со дня вынесения решения о восстановлении на работе по день исполнения исполнительного документа - ст. 106.
При исполнении исполнительного документа о выселении судебный пристав-исполнитель в необходимых случаях обеспечивает хранение имущества выселенного в течение двух месяцев, после чего, предупредив письменно должника, передает имущество на реализацию. Денежные средства, вырученные от реализации имущества должника и оставшиеся после возмещения расходов по исполнению, возвращаются должнику. Не востребованные должником денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет, после чего перечисляются в федеральный бюджет, - ст. 107.
В части принудительного вселения установлен срок в три года, в течение которого осуществляется повторное и т.д. вселение взыскателя, если должник после завершения вселения и окончания исполнительного производства вновь воспрепятствует проживанию (пребыванию) взыскателя в указанном в исполнительном документе жилом помещении, - ст. 108.
Статьей 109 регламентированы действия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа по административному приостановлению деятельности должника,
Заключение
Цель дипломного исследования достигнута путём реализации поставленных задач. В результате проведённого исследования по теме "Особенности исполнения исполнительных документов по делам неимущественного характера" можно сделать ряд выводов:
Для лиц, выигравших процесс и защитивших свои права в судебном порядке, важен конечный результат исполнения судебного решения. Каждое неисполненное решение суда способствует зарождению сомнений в торжестве справедливости, относительно эффективности работы всей судебной системы.
Принцип исполнения судебных решений и иных актов принадлежит к основополагающим обязательствам нашего государства и заложен в Конституции РФ.
|
|
|
На сегодняшний день создан и в целом успешно функционирует механизм государственной защиты прав и законных интересов граждан и организаций, включающий в себя как органы, принимающие решения, подлежащие принудительному исполнению (судебные и иные органы), так и органы принудительного исполнения и обеспечения установленного порядка деятельности судов - Служба судебных приставов Министерства юстиции РФ.
Принудительное исполнение представляет собой важный участок правовой практики, отражающий эффективность всего механизма правового регулирования.
Однако вынесение решения еще не гарантирует восстановления нарушенного права. Из приведенной статистики председателем Совета при Президенте РФ по вопросам совершенствования правосудия, доктором юридических наук, профессором В. А. Тумановым следует, что около 48% судебных решений не исполняются. Зачастую остаются без исполнения и решения государственных органов по защите трудовых прав работников. Работодатели неохотно исполняют решения о восстановлении нарушенного ими права работника, всячески пытаясь от него избавиться.
Исполнительное производство представляет собой установленный законом порядок принудительной реализации актов юрисдикционных органов, имеющей своей целью реальной защиты нарушенных или оспоренных субъективных материальных прав или охраняемых законом интересов.
Действующее законодательство регламентирует порядок исполнения требований неимущественного характера в рамках отдельной главы 13 Закона об исполнительном производстве.
К содержащимся в исполнительном документе требованиям неимущественного характера относятся неисполнение исполнительного документа о восстановлении на работе, о выселении должника, о вселении взыскателя, об административном приостановлении деятельности должника.
Основная отличительная особенность данной группы исполнительных производств заключается в том, что если при исполнении исполнительных документов имущественного характера главной целью судебного пристава-исполнителя является нахождение имущества должника и обращение на него взыскания, то при исполнении требований неимущественного характера речь идет о необходимости совершения должником определенных действий или необходимости воздержаться от совершения определенных действий. При этом судебный пристав-исполнитель должен по общему правилу обеспечить выполнение исполнительного документа самим должником.
|
|
|
Исполнительное производство по исполнительным документам, содержащим требования к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) возбуждается в общем порядке, предусмотренном статьей 30 Закона об исполнительном производстве.
Несмотря на принятие нового Федерального закона "Об исполнительном производстве", неразрешенным остался ряд вопросов, имеющих принципиальное значение для порядка исполнение неимущественных исполнительных документов.
Так, следует поддержать предложения об изменении законодательства об исполнительном производстве следующего содержания:
пересмотреть содержание ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве", с тем, чтобы определить само понятие исполнительного документа неимущественного характера;
взамен действующей статьи, устанавливающей последствия неисполнения исполнительного документа о восстановлении на работе, ввести норму, где дается императивное понятие исполнения исполнительного документа о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника (однако каких-либо санкций за неисполнение уже нет).
Приведенные предложения по изменению законодательства об исполнительном производстве существуют сегодня только в проекте. Следовательно, можно говорить об отсутствии в современном российском праве какой-либо законодательной динамики в упорядочении процесса исполнения исполнительных документов неимущественного характера.
Таким образом, органы исполнения находятся в крайне неблагоприятном положении, где, с одной стороны, действует принцип обязательности исполнения требований всех исполнительных документов, указанных в ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а с другой стороны, не ясен порядок применения (а в некоторых случаях и выбора) конкретных мер принудительного исполнения по неимущественным взысканиям.
Библиографический список литературы
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 27.12.2009) / "Российская газета" -29.12.2009
|
|
|
2. Гражданский процессуальный Кодекс от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 23.07.2010) // "Российская газета" - 27.07.2010.
. Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 27.07.2010) // "Российская газета" - 02.08.2010
. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 27.07.2010)// "Российская газета" - 27.07.2010
. Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 30.06.2008) / "Российская газета" - 04.07.2008.
. Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.11.2009)// «Российская газета» - 30.11.2009.
. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 27.07.2010) // "Российская газета" - 30.07.2010.
. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 01.07.2010) / "Российская газета" - 07.07.2010
. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 27.07.2010) // "Российская газета" - 26.07.2010).
. Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-1 (ред. от 22.07.2010) "О милиции" // "Российская газета" - 26.07.2010
. Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 09.02.2009) "О средствах массовой информации"//"Российская газета" - 15.02.209.
. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "Об исполнительном производстве" // "Российская газета" - 30.07.2010.
. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ “О судебных приставах” (ред. от 27.07.2010) // “Российская газета” - 31.07.2010.
. Постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 841 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" // СЗ РФ. 29.07.1996. N 31. Ст. 3743.
. Письмо Федеральной службы судебных приставов от 27 марта 2009 г.N 12/07-3906-СВС «Обзор судебной практики по оспариванию постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России в 2008 году».
. Примерная форма разъяснения взыскателю его права. Утверждена Приказом ФССП России от 30 января 2008 г. N 26 "Об утверждении Методических рекомендаций о порядке использования примерных форм процессуальных документов, необходимых для учета, ведения, формирования и хранения материалов исполнительного производства".
. Определение Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2004 г. N 425-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Волобуева Юрия Александровича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 9.1 закона российской федерации о приватизации жилищного фонда в российской федерации и пунктом 2 статьи 75 Федерального закона об исполнительном производстве».
. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда по делу N 33-8286/2008 // СПС "КонсультантПлюс".
. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».
. Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10 от 27 мая 1998 г (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 6) «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей».
. Постановление Пленума Верховного Суда РФ в от 20 апреля 2006 г. N 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей".
. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 11 сентября 2008 г. N Ф04-5586/2008(11457-А03-17) // СПС "КонсультантПлюс".
. Обзор судебной практики по делам по жалобам на действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей Московского областного суда // СПС "КонсультантПлюс".
. Ахметьянова, З.А., Ковалькова Е.Ю., Низамиева О.Н. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) / З.А. Ахметьянова, Е.Ю. Ковалькова, О.Н. Низамиева- М.: "Проспект", 2010. - 355с.
. Белецкий, А.С. Исполнительное производство: Учебник для вузов. 2-е изд., дополненное и переработанное. Настольная книга судебного пристава-исполнителя / А.С. Белецкий. - М.: Издательство: АСТ, Астрель-СПб, 2009.- 494 с.
. Валеев, Д.Х. Исполнительное производство / Д.Х. Валеев -СПб.:Питер, 2008. - 261с.
. Голубева, А.Р., Салькова Н.В., Селионов И.В. Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (постатейный) / А.Р. Голубева, Н.В.Салькова, И. В. Селионов: Деловой двор, 2008.- 352 с.
. Гражданский процесс: учебник // под ред. М.К. Треушникова - ОАО "Издательский Дом "Городец", 2007. - 783 с.
. Гуреев В.А., Гущин В.В. Исполнительное производство / В.А. Гуреев, В.В. Гущин - М.: Эксмо, 2009. - 352с.
. Деготь, Е.А., Деготь Б.Е. Исполнительный процесс: Научно-практ. пособие / Е.А. Деготь, Б.Е. Деготь - М.: Изд-во «Новый индекс», 2006. - 336 с.
. Игнатенко, А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" / А.Н. Игнатенко // "Налоговый вестник: комментарии к нормативным документам для бухгалтеров".- 2008.- N 6, 7.
. Исаенкова, О.В. Исполнительное производство / Исаенкова, О.В. - Саратов: Саратовская государственная академия права, 2008. - 395с.
. Исполнительное производство: учебное пособие / под ред. В.В.Пиляева. - 4-е изд., стер. - М., КНОРУС, 2008.- 224с.
. Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" и практике его применения / Л. В. Белоусов и др. - М.: Издательство: Волтерс Клувер, 2009. - 672 с.
. Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (постатейный) /Под ред. Ю.А.Дмитриева.- М.,2008. - 578с.
. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под ред. С.А.Степанова. - М. Издательство: Проспект, Институт частного права, 2010. - 336с.
. Кулькова, С. Исполнительное производство. Когда приходит пристав? / С. Кулькова, // журнал «Современный предприниматель».-2008.- №5.
. Миронов, В. И. Практическое пособие по урегулированию трудовых разногласий, споров, конфликтов / В. И. Миронов // Журнал "Трудовое право". - 2008.- N4.
. Морозова, И.Б., Треушников А.М. Исполнительное производство: Учебно-практическое пособие.- 4-е изд. доп. / И.Б.Морозова, А.М. Треушников- М.: ОАО «Издательский дом «Городец», 2007. -560с.
. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" /М. А. Викут, О. В. Исаенкова, А. А. Богомолов и др.; Под ред. О. В. Исаенковой. -Науч.-практ. изд. -М.; Саратов: АйПи Ар Медиа;СПС Гарант,2009. -430 с.
. Потеева, А., Корюкаева Т. О практике применения Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"/ А.Потеева, Т. Корюкаева // «Юрист». - 2009.- №24.
. Почаева, А. Н. Особенности распорядительных действий сторон по делам, возникающим из брачно-семейных отношений: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук/ А. Н. Почаева - М.,2009. -28 с.
. Чашин, А.Н. Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ"/ А.Н. Чашин - М.: Издательство: Дело и сервис, 2008.-512с.
. Чухвичев, Д.В. Исполнительное производство / Д.В. Чухвичев - М.: Закон и право ЮНИТИ-ДАНА, 2008.- 303с.
. Шварц, О.А. Исполнительное производство / О.А. Шварц - М., 2008. - 45 с.
46. Ярков, В.В. Гражданский и арбитражный процесс. Исполнительное производство. Обязательственные отношения: Образцы документов с комментариями / В.В. Ярков - М.: "Волтерс Клувер", 2005. - 528с.
|
|
|
