 |
По патриотическому воспитанию граждан
|
|
|
|
Областная целевая программа
«Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан
Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской
Области» на 2016 – 2021 годы
(постановление Правительства области от 30.03.2016 № 329-п)
Приложение 2
к ОЦП
ПОРЯДОК
Проведения конкурса на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов)
Ярославской области на реализацию мероприятий
по патриотическому воспитанию граждан
1. Общие положения
1.1. Порядок проведения конкурса на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на реализацию мероприятий по патриотическому воспитанию граждан (далее – Порядок) определяет процедуру проведения конкурса на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на реализацию мероприятий по патриотическому воспитанию граждан (далее – конкурс) в рамках исполнения областной целевой программы «Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих в Ярославской области» на 2016 – 2021 годы, утверждаемой постановлением Правительства области (далее – ОЦП).
1.2. Порядок разработан в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на реализацию мероприятий по патриотическому воспитанию граждан (далее – субсидии), приведенным в приложении 1 к ОЦП.
2. Требования к конкурсным документам и процедура подачи заявки
|
|
|
2.1. Конкурс проводится ежегодно и определяет объем предоставляемых субсидий.
2.2. Для участия в конкурсе уполномоченному органу муниципального района или городского округа Ярославской области, определяемому нормативным правовым актом муниципального района или городского округа Ярославской области, необходимо представить в департамент по физической культуре, спорту и молодёжной политике Ярославской области (далее – департамент)заявку на участие в конкурсе (далее – заявка), которая должна включать:
- заявление об участии в конкурсе по форме согласно приложению 1 к Порядку (далее – заявление);
- копию нормативного правового акта муниципального района или городского округа Ярославской области об утверждении муниципальной программы по патриотическому воспитанию граждан;
- копии нормативного правового акта муниципального района или городского округа Ярославской области, определяющего право уполномоченного органа муниципального района или городского округа Ярославской области на участие в конкурсе;
- заверенную в установленном порядке выписку из нормативного правового акта муниципального района или городского округа Ярославской области, подтверждающую включение в бюджет муниципального района или городского округа Ярославской области бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы по патриотическому воспитанию граждан;
- информационно-аналитические материалы о реализации муниципальной программы по патриотическому воспитанию граждан в муниципальном районе или городском округе Ярославской области за предыдущий год по форме согласно приложению 2 к Порядку.
2.3. Один муниципальный район или городской округ Ярославской области подает только одну заявку.
2.4. Оформление и подача заявки.
2.4.1. Заявление с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.2 раздела 2 Порядка, представляется в 1 экземпляре в печатном виде и на DVD, CD.
|
|
|
Текст заявления должен быть расположен на одной стороне листа, напечатан через полуторный междустрочный интервал шрифтом Times New Roman, обычным, 14 кеглем, с соблюдением размеров полей: левое – 2,75 см, правое – 2,25 см, верхнее – 3 см, нижнее – 2 см, с нумерацией страниц в нижнем колонтитуле (по центру).
2.4.2. Сотрудник уполномоченного органа муниципального района или городского округа Ярославской области запечатывает документы в конверт, на котором указываются:
- адрес департамента;
- надпись «Для участия в конкурсе на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на реализацию мероприятий по патриотическому воспитанию граждан»;
- наименование муниципального района или городского округа Ярославской области;
- полное название уполномоченного органа муниципального района или городского округа Ярославской области;
- фамилия, имя, отчество ответственного лица, контактный телефон.
2.4.3. Адрес для представления заявок: ул. Свободы, д. 62, каб. 206, г. Ярославль, 150014, департамент, отдел реализации молодёжной политики. <в ред. постановления Правительства области от 07.04.2017 № 292-п>
Контактные телефоны: (4852) 40-02-66, 40-19-16.
Адрес электронной почты: dm@region.adm.yar.ru.
2.4.4. При принятии заявки на конверте делается отметка, подтверждающая приём документов, с указанием даты и времени приёма.
2.5. Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в агентство соответствующего обращения в письменной форме высшего должностного лица муниципального района или городского округа Ярославской области или уполномоченного органа муниципального района или городского округа Ярославской области.
Внесение изменений в заявку допускается путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов) до окончания срока приема заявок.
2.6. Заявка уполномоченного органа муниципального района или городского округа Ярославской области не допускается к участию в конкурсе, если:
- она не соответствует условиям, предусмотренным Порядком предоставления субсидий и Порядком;
|
|
|
- муниципальным районом или городским округом Ярославской области на конкурс представлено более одной заявки;
- заявка поступила в департамент после окончания срока приема заявок.
2.7. В ходе проведения работ по оценке представленных заявок, при принятии решения по вопросам допуска к участию в конкурсе, департаментом могут быть запрошены необходимые разъяснения и пояснения по представленным документам.
3. Процедура проведения конкурса
3.1. Извещение о проведении конкурса и календарный план его проведения размещаются на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в срок не позднее 20 дней до дня окончания приема заявок.
3.2. Проведение оценки конкурсных материалов возложено на соответствующую комиссию, образуемую из числа представителей отраслей молодежной политики, образования и культуры, высшей школы и науки, а также представителей областных организаций, реализующих программы по патриотическому воспитанию. Состав комиссии утверждается постановлением Правительства области.
3.3. Оценка заявок включает:
- оценку представленных муниципальным районом или городским округом Ярославской области целевых показателей эффективности реализации мероприятий по патриотическому воспитанию граждан (максимальное суммарное значение – 500 баллов);
- экспертную оценку конкурсной документации, в том числе информационно-аналитических материалов о реализации муниципальных программ по патриотическому воспитанию граждан (максимальное суммарное значение экспертной оценки – 150 баллов).
3.4. Оценка представленных муниципальным районом или городским округом Ярославской области целевых показателей эффективности реализации мероприятий по патриотическому воспитанию граждан осуществляется по следующим критериям:
3.4.1. Доля расходов на реализацию муниципальной программы по патриотическому воспитанию граждан в общем объеме расходов бюджета муниципального района или городского округа Ярославской области в отчетном году:
|
|
|
- свыше 0,1 процента – 100 баллов;
- от 0,001 до 0,1 процента включительно – по 1 баллу за каждые 0,001 процента;
- менее 0,001 процента – 0 баллов.
3.4.2. Доля граждан, принимающих участие в мероприятиях патриотической направленности, на территории муниципального района или городского округа Ярославской области:
- свыше 60 процентов – 100 баллов;
- от 30 до 60 процентов включительно – по 1 баллу за каждый процент;
- менее 30 процентов – 0 баллов.
3.4.3. Доля жителей муниципального района или городского округа Ярославской области, положительно оценивающих результаты патриотического воспитания:
- свыше 80 процентов – 100 баллов;
- от 40 до 80 процентов включительно – по 1 баллу за каждый процент;
- менее 40 процентов – 0 баллов.
3.4.4. Количество региональных мероприятий, проводимых в соответствии с направлениями ОЦП, в которых приняли участие победители муниципальных отборочных этапов:
- свыше 10 мероприятий – 100 баллов;
- от 3 до 10 мероприятий включительно – по 10 баллу за каждое мероприятие;
- менее 3 мероприятий – 0 баллов.
3.4.5. Доля молодых жителей муниципального района или городского округа Ярославской области, положительно воспринимающих воинскую обязанность и военную службу:
- свыше 80 процентов – 100 баллов;
- от 30 до 80 процентов включительно – по 1 баллу за каждый процент;
- менее 30 процентов – 0 баллов.
3.5. Экспертная оценка конкурсной документации, в том числе информационно-аналитических материалов о реализации муниципальных программ по патриотическому воспитанию граждан, осуществляется по следующим показателям:
3.5.1. Показатели ресурсной обеспеченности деятельности по патриотическому воспитанию граждан в муниципальном районе или городском округе Ярославской области (максимальное значение по каждому показателю – 10 баллов):
- нормативно-правовая обеспеченность деятельности по патриотическому воспитанию граждан в муниципальном районе или городском округе Ярославской области;
- финансовая обеспеченность деятельности по патриотическому воспитанию граждан в муниципальном районе или городском округе Ярославской области;
- методическая обеспеченность деятельности по патриотическому воспитанию граждан в муниципальном районе или городском округе Ярославской области.
3.5.2. Показатели эффективности реализации приоритетных направлений патриотического воспитания граждан в муниципальном районе или городском округе Ярославской области (максимальное значение по каждому показателю – 10 баллов):
- гражданско-патриотическое воспитание, направленное на формирование у граждан правовой культуры, высокой нравственности, осознанной гражданской позиции, гражданского мировоззрения, готовности к сознательному, бескорыстному, добровольному служению своему народу и выполнению своего конституционного долга;
|
|
|
- военно-патриотическое воспитание, ориентированное на формирование у граждан России моральных качеств, обеспечивающих их способность к защите Российского государства, его граждан, уважительного отношения к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации и обеспечение её высокого общественного престижа (военно-патриотическое воспитание в значительной степени влияет на боеспособность, комплектование и мобилизационную готовность Вооруженных Сил Российской Федерации);
- историко-патриотическое воспитание, направленное на повышение уровня знаний населения о российской истории и культуре, героях российской истории и формирование уважительного отношения к ним, укрепление чувства сопричастности к историческому наследию, ответственности за происходящее в обществе и государстве, развитие краеведения;
- социально-патриотическое воспитание, направленное на активизацию межпоколенческой преемственности (укрепление всестороннего межпоколенческого взаимодействия и коммуникации) граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области, укрепление их социальной общности, развитие их добровольческой активности, активизацию их участия в жизни страны, региона, города, организации, коллектива; укрепление института семьи, развитие чувства необходимости заботы о людях пожилого возраста и его реализация;
- культурно-патриотическое воспитание, направленное на формирование у граждан стремления к знаниям о богатейших культурных традициях России, к осознанию единства и одновременно многообразия и преемственности культурных традиций, их безусловной ценности для развития современной культурной и общественно-государственной жизни, преодоление пробелов в культурно-исторической памяти и национальном самосознании, обеспечение свободы личности от сект и культов, оказывающих разрушительное влияние на духовное развитие и физическое здоровье человека; повышение мотивации граждан к внутреннему туризму и дальнейшее развитие внутреннего туризма;
- спортивно-патриотическое воспитание, направленное на формирование у граждан ответственного отношения к здоровью, развитие массовой физической культуры и спорта, укрепление морально-волевых качеств, развитие силы, ловкости, выносливости, стойкости, воспитание мужества, дисциплинированности, использование спортивных достижений в интересах патриотического воспитания граждан.
3.5.3. Показатели эффективности координации деятельности по патриотическому воспитанию граждан в муниципальном районе или городском округе Ярославской области (максимальное значение по каждому критерию – 10 баллов):
- статус координационного совета по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района или городского округа Ярославской области (нормативно-правовая основа деятельности, административный ресурс председательствующего, содержание повесток дня заседаний);
- представленность в составе указанного координационного совета различных структур, заинтересованных в повышении эффективности и результативности деятельности по патриотическому воспитанию граждан в муниципальном районе или городском округе Ярославской области.
3.5.4. Показатели эффективности деятельности общественной составляющей процесса патриотического воспитания граждан в муниципальном районе или городском округе Ярославской области (максимальное значение по каждому критерию – 10 баллов):
- разноплановость общественных объединений, действующих в муниципальном районе или городском округе Ярославской области;
- охват граждан всех возрастов, вовлеченных в деятельность общественных объединений муниципального района или городского округа Ярославской области;
- эффективность деятельности общественных объединений муниципального района или городского округа Ярославской области по реализации социально значимых проектов, уровень достижений таких объединений.
3.5.5. Результативность участия муниципального района или городского округа Ярославской области в межмуниципальных, областных и общероссийских мероприятиях патриотической направленности (максимальное значение – 10 баллов).
3.5.6. Для определения количества баллов по каждому показателю используются следующие критерии оценки:
10 баллов – в конкурсной документации отражена системная, высокоэффективная работа с очевидной результативностью и уникальными решениями;
9 баллов – в конкурсной документации отражена системная, эффективная работа с очевидной результативностью и возможностью трансляции позитивного опыта для использования другими муниципальными образованиями области;
8 баллов – в конкурсной документации отражена системная, эффективная работа с очевидной результативностью, организованная на основе муниципальной специфики и проблематики;
7 баллов – в конкурсной документации отражены наличие определенной системы по реализации направления, отдельные локальные достижения, нестабильность в вопросах результативности и эффективности;
6 баллов – в конкурсной документации демонстрируются отсутствие системного подхода в работе, разрозненность представленных материалов, локальные точечные достижения;
5 баллов – в конкурсной документации демонстрируются отсутствие системного подхода в работе, разрозненность представленных материалов, отсутствие очевидных достижений;
4 балла – в конкурсной документации демонстрируются отсутствие системного подхода в работе, низкая результативность, невыполнение основных требований к организации работы;
3 балла – в конкурсной документации демонстрируются отсутствие системности и плановости работы, единичные локальные меры по решению поставленных задач с низкой результативностью;
2 балла – в конкурсной документации демонстрируется декларативный характер организации работы по направлению, не подтвержденный соответствующим фактическим материалом;
1 балл – в конкурсной документации демонстрируются низкий уровень организации работы по направлению, отсутствие системности и плановости работы.
3.6. Комиссия по проведению конкурса в срок не позднее 15 рабочих дней со дня окончания приёма заявок проводит оценку материалов, представленных на конкурс, на основании суммарной оценки критериев и показателей, указанных в пунктах 3.4 и 3.5 раздела 3 Порядка.
Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
При равном количестве баллов решение в пользу того или иного участника принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
3.7. Итоги заседания комиссии по проведению конкурса оформляются протоколом об итогах конкурса.
Заседание комиссии считается правомочным, если в нем участвует более половины членов комиссии.
3.8. Формирование перечня муниципальных районов и городских округов Ярославской области, включающего размеры предоставляемых субсидий, осуществляется департаментом в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на реализацию муниципальных программ по патриотическому воспитанию граждан в текущем финансовом году, с учетом размеров бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ по патриотическому воспитанию граждан, предусмотренных в бюджетах муниципальных районов и городских округов Ярославской области.
3.9. Итоги конкурса утверждаются постановлением Правительства области.
3.10. Постановление Правительства области об итогах конкурса размещается на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в 3-дневный срок после его принятия.
3.11. Департамент в 10-дневный срок со дня вступления в силу постановления Правительства области об итогах конкурса направляет в адрес уполномоченного органа муниципального района или городского округа Ярославской области предложение о подписании соглашения о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к Порядку предоставления субсидий.
Приложение 1
к Порядку проведения конкурса
на предоставление субсидий из
бюджета Ярославской области
бюджетам муниципальных
районов и городских округов
Ярославской области на
реализацию мероприятий
по патриотическому воспитанию
граждан
Форма
В департамент по физической культуре, спорту и молодёжной политике
Ярославской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
|
|
|
