 |
Концепция глобального права и глобальной нормативной системы
|
|
|
|
Процесс формирования глобального права как формы научного знания, хотя и связан с глобализацией как общецивилизационным процессом, тем не менее, начался гораздо раньше осознания процесса глобализации. Появление элементов глобального знания в юридических науках был процессом естественного развития этих наук, а не представлял собой ответ этой науки на глобальный вызов.
Глобальное право, как новая форма научного знания, начала формироваться через транснациональное право, концепция которого, объединяющая национальные и международные нормы, регулирующие экономические отношения, была предложена еще в начале 20-х годов прошлого века и обоснована на примере международного хозяйственного права В.М. Корецким[11]. Некоторые авторы транснациональное право определяют как совокупность норм, регулирующих деятельность субъектов права, выходящую за пределы национальных границ, как отношения международного характера, не подпадающие под действие ни международного права, ни внутреннего права, либо не полностью охватываются ими[12]. Особое значение транснациональное право приобретает в результате вступления России в ВТО. Можно полагать, что вступление нашей страны в ВТО может ускорить ее медленное движение в правильном направлении к глобальной устойчивости.
Не секрет, что в условиях ускоренной глобализации (и осознания этого процесса наукой) также происходит более интенсивное распространение по планете знания, в том числе и научного, итогом которого становится формирование глобальной системы знания, а также формирование глобального знания в целом.
Будущее глобальное право – это и область научного знания (гносеологический глобальный феномен), и новый социально-нормативный регулятор общепланетарного масштаба и практическая деятельность юристов.
|
|
|
Науку о глобальном праве именуют правовой, или юридической глобалистикой.
Однако пока нет единства взглядов по поводу содержания понятия «глобальное право». Например, В.В. Богатырев полагает, что в настоящее время глобальное право представляет собой взаимосвязанную совокупность, состоящую из центрального, интегрирующего, звена – международного права – и национальных правовых систем. При этом глобальное право формируется на фундаменте правовых традиций прогрессивной (западной) цивилизации, которая родилась в европейском регионе на основе мутаций традиционных культур – античного полиса и европейского христианского средневековья[13].
Однако в современном мире, считает этот автор, до формирования единой глобальной правовой системы еще не дошло. Пока глобальное право представляет собой скорее совокупность нормативно-правовых блоков, чем систему. Хотя входящие в глобальное право блоки, такие как международное право и более двух сотен национальных правовых систем, в сегодняшнем мире взаимосвязаны. Национальное право каждой страны связано с международным правом, международное право – с правом всех стран, существующих в мире. При таком понимании глобального права получается, что оно существует уже в настоящее время как некая совокупность всех правовых систем. Вместе с тем дальнейшая глобализация такого «глобального права» приведет его в систему, более тесно связывающую национальные правовые системы и существенно усиливающее связь между фрагментами международного права, рассматривая его как систему международно-правовых норм, регулирующих международные отношения.
Вполне возможно, что такое понимание глобального права в какой-то степени аналогично пониманию мировой политики, когда политологи вместо термина «глобальная политика» употребляют термин «мировая политика». Можно было бы в таком случае и для ныне существующей совокупности международного права и национального права по аналогии использовать понятие «мирового права», имея в виду всю совокупность ныне существующих правовых систем. Однако в юридической литературе уже имеется и другое наименование, а именно «формирующийся всемирный правовой комплекс»[14].
|
|
|
Становящееся глобальное право как общепланетарное будущее этого всемирного правового комплекса должно стать единой целостной правовой системой для всего человечества, которое в принципе должно связывать как субъектов национального права всех государств, так и всех других субъектов международного права. В этом случае все субъекты мировой политики и других форм международных отношений и субъекты национального права станут выступать также в качестве равноправных субъектов этого нового типа права, после того когда все государства признают их таковыми. Однако дело не только в расширении субъектов «мирового права».
Глобальное право и ныне существующий всемирный правовой комплекс как «мировое право» – это далеко не одно и тоже. Под глобальным правом не следует понимать всю не только наличную, но и будущую совокупность всех правовых систем на нашей планете. Предположительно, что глобальное право составит лишь часть этой совокупности, причем как в форме научного знания, так и объективно существующего социально-нормативного процесса. Для глобального права целесообразно оставить наименование той универсальной правовой мировой системы, которая может появиться только в будущем, когда правовая система цивилизации станет не только общепланетарной, но и глобально-целостной. В этом смысле существующий в настоящее время всемирный правовой комплекс как связанных правовых систем должен будет превратиться в какой-то своей части в глобальное право, обладающее общепланетарной всеобщностью и общецивилизационной целостностью.
Под глобальным правом, априори, следует понимать лишь одно из возможных направлений эволюции мирового права (всемирного правового комплекса), которое характеризуется наличием некоторых новых принципов и тенденций, которые могут привести в будущем к формированию этого нового правового феномена. Скорее всего, глобальное право будет формироваться на пути прогрессивного развития как международного, так и национального права, а также транснационального права, трансформации универсальных принципов и норм в их глобальные формы, в то время как локальные нормы как внутригосударственного, так и международного права не войдут в этот тип права.
|
|
|
Глобальное право, скорее всего, будет иметь систему принципов, отличающуюся от принципов современного международного права, которые сейчас в основном адресованы государствам («государства-члены обязались содействовать»[15]; «правительства, подписавшие настоящую Конвенцию, являющиеся членами Совета Европы, согласились о нижеследующем»[16] и т.д.). Даже принцип уважения прав человека и основных свобод адресован государствам, которые обязаны уважать и соблюдать эти права и свободы как внутри конкретной страны, так и в международных отношениях.
Формирование глобального права будет смещать ориентацию основных принципов этого типа права как в сторону других участников международных отношений (транснациональных и других субъектов права), так и в сторону всего человечества в целом. Этот процесс своеобразной «деэтатизации» права, т.е. «отделения» права от государства (в его современном понимании и состоянии) будет носить общецивилизационный и общепланетарный характер. Предположительно, что значительная часть принципов будет заимствована из принципов и будущих целей концепции устойчивого развития – прототип программа ООН ЮНЕП.
В настоящее время представляется невозможным попытка точно сформулировать комплекс принципов глобального права. Однако, уже сейчас можно говорить о некоторых из них, которые, предполагается, будут в будующем.
Один из этих принципов – принцип глобальности. Безусловно, этот принцип, на базе которого будет основано отличие современного всемирного правового комплекса от глобального права, будет вести свое происхождение от понятия «глобальный», в общенаучном смысле слова. Глобальность здесь будет пониматься в общепланетарном смысле, причем в первую очередь отдается дань не только пространственно-территориальному аспекту, но прежде всего содержательному. Глобальность в этих аспектах включает в себя их признание абсолютно всеми субъектами права, обладание высшей юридической силой и регулирование в общепланетарном масштабе отношений и взаимодействий этих субъектов как в международной, так и внутригосударственной сферах, обеспечивая безопасность и устойчивое развитие всей цивилизации и сохранение биосферы.
|
|
|
Глобальное право, формируясь на базе национального и международного права, в определенной степени соединяется с космическим правом, которое постепенно будет становиться не только международным космическим правом, но уже и глобально-космическим феноменом. Но и это далеко не вершина возможных трансформаций права. Не исключено, что может появиться и право, регулирующее взаимодействия человечества, вышедшего в космос, и предполагаемых внеземных цивилизаций. Даже если встречи с инопланетянами не произойдет, велика вероятность колонизационной способности человечества в отношении иных планет и планетарных систем. Предпосылками этому может служить почти десятилетие существующий IPN (Interplanetary Internet) – проект NASA, предназначенный для обеспечения сверхдальней космической связи.
Одной из важных черт и проблем формирующегося глобального права, ориентированного на устойчивое развитие, является необходимость опережающего характера его принципов и норм. Это та характеристика и вместе с тем – новый фундаментальный принцип глобального права, которые будут отличать его от ныне существующего всемирного правового комплекса, который носит «отстающий» характер.
Форма глобального права может считаться превентивным, или опережающим, правом в отличие от современного международного и национально-государственного права, которое можно характеризовать в основном как «отстающее право».
И это связано с тем, что оно будет представлять собой не только один из регуляторов, но и главный механизм управления общепланетарным переходом цивилизации к устойчивому будущему. Расширение пространственного охвата правового поля оказывается тесно связанным с процессом фьючеризации права и это – своеобразие связи пространства и времени в будущем глобальном праве.
Включение опережающих механизмов в будущее глобальное право вполне возможно и примеры этого процесса уже существуют в международном космическом праве. Появившееся на пути космизации науки ранее глобального права международное космическое право обладает важной чертой, которой нет во многих других отраслях права и которая важна для формирования глобального права.
|
|
|
Глобальные проблемы и процессы, как и их космизация, и выход в космос являются закономерным следствием социально-экономического и технологического развития цивилизации. Их успешное разрешение может быть обеспечено в процессе взаимодействия всех сил и факторов, работающих на переход к устойчивому развитию. Космонавтика занимает в этом процессе особое место: она раздвигает границы существования нашей цивилизации, выводит деятельность цивилизации за пределы одной планеты, а вместе с тем и ряд общемировых, глобальных проблем и процессов. Если некоторые из них не будут решены на Земле, то они продолжат свое космическое существование. Таким образом, глобализация станет уже внепланетарным процессом.
Нужно, кстати, иметь в виду, что космос, как и предполагал К.Э. Циолковский, остается (пока еще больше теоретически, чем практически) одним из важных направлений выживания и устойчивого развития человечества. Широко известно высказывание К.Э. Циолковского: «Работая над реактивными приборами, я имел мирные и высокие цели: завоевать Вселенную для блага человечества, завоевать пространство и энергию, испускаемую Солнцем»[17].
Эта идея основоположника теоретической космонавтики начинает реализовываться в международном космическом праве, распространяется на космос и космическую деятельность, но в то же время имеет не просто международный, но и глобальный характер, являясь как бы прообразом и маяком дальнейшего формирования глобального права, которое будет основано на концепции устойчивого развития как будущей форме развития цивилизации.
Международное космическое право даже в его современном несовершенном виде представляет собой в существенной степени «опережающее право», которое, как считает Г.П. Жуков, «призвано предвосхищать поведение отдельных государств в сфере космической деятельности на многие десятилетия и даже столетия вперед»[18]. Также важно отметить, что хотя наименование «международное космическое право» устремлено в космос, но оно не ограничивается только сферой космического пространства. Как отмечает Г.П. Жуков, оно может распространяться и на Землю, если деятельность связана либо с запуском космического объекта в космос и его эксплуатацией, либо с возвращением этого объекта на Землю. Тем самым международное космическое право в действительности представляет собой юридическую реализацию концепции космического глобализма.
Стратегия устойчивого развития, акцентируя внимание именно на будущем, "выравнивает" условия и факторы жизнедеятельности нынешних и будущих поколений. Совершенно очевидно, что для будущих поколений важно, чтобы нынешние поколения людей начали в планетарном масштабе уже в настоящее время деятельность, которая создавала бы равные условия для "проживания" на планете всех поколений.
Глобальное развитие через устойчивое развитие в общем и целом преследуют цель обеспечения больших возможностей выживания и все более длительного существования человечества.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, можно прийти к следующим выводам:
1) Анализ глобальных проблем немыслим без научной и логической типологии. В научной литературе выделяют три группы глобальных проблем. Первая группа глобальных проблем проистекает из отношений между основными социальными общностями современного человечества (общественно-экономическими системами и составляющими их государствами, классами, нациями), то есть система "общество-общество". Вторая группа – из отношений "человек-природа", и третья – "человек-общество". В основе такого подхода к типологии лежит материалистическая методология параллельного изучения двух линий отношений, определяющих всю жизнедеятельность людей.
2) Для оптимального решения глобальных проблем современного этапа общественного развития необходимы две группы предпосылок: научно-технические и социально-политические.
3) Глобальные проблемы и процессы, как и их космизация, и выход в космос являются закономерным следствием социально-экономического и технологического развития цивилизации. Их успешное разрешение может быть обеспечено в процессе взаимодействия всех сил и факторов, работающих на переход к устойчивому развитию.
4) Глобальное развитие через устойчивое развитие в общем и целом преследуют цель обеспечения больших возможностей выживания и все более длительного существования человечества.
|
|
|
