 |
Сущность и назначение финансов
|
|
|
|
П Л А Н
Введение
1) Сущность и назначение финансов
2) Основные функции финансов
3) Характеристика финансового механизма
4) Финансовые ресурсы и финансовая система
Заключение
Список литературы
Введение
Финансы — это экономический инструмент распределения и перераспределения национального дохода, орудие контроля над образованием и использованием фондов денежных средств. Основными количественными характеристиками национального дохода являются валовой внутренний продукт и валовой национальный продукт. Валовой внутренний продукт- это денежная оценка - т. е. стоимость в рыночных ценах - товаров и услуг, произведенных резидентами данной страны на ее территории в течение года, а валовой национальный продукт- это денежная оценка товаров и услуг, произведенных в течение года резидентами данной страны, как на ее территории, так и за границей. Именно с учетом размеров валового национальногопродуктаи его отдельных частей - фонда потребления и фонда накопления - определяются пропорции развития экономики и ее структура. Вот почему статистике валового национального продукта придается большое значение во всех странах. Без участия финансов национальный доход не может быть распределен, финансы выступают неотъемлемым связующим звеном между созданием национального дохода и его использованием. Кроме того, современная экономика не может существовать без государственных финансов, так как ряд потребностей общества может финансироваться только государством. Во-первых, к таким потребностям относятся такие публичные блага, как национальная безопасность, почта, общественный транспорт и т. п. Во-вторых, на определенных этапах исторического развития только государство может финансировать атомную промышленность, космические исследования. Распределительные процессы в экономике происходят не только через финансы, но также через цены и кредит. Главное назначение финансов состоит в том, чтобы путем образования денежных фондов не только обеспечить потребности государства, организаций и частных лиц в денежных средствах, но и организовать контроль над расходованием финансовых ресурсов. Финансы это неотъемлемая часть денежных отношений, но не всякие денежные отношения являются финансовыми. Деньги в свою очередь являются обязательным атрибутом существования финансов, нет денег, нет финансов. Финансы отличаются от денег, как по содержанию, так и по выполняемым функциям. Процесс воспроизводства представляет собой совокупность непрерывно повторяющихся циклов.
|
|
|
Сущность и назначение финансов
Финансы выражают денежные отношения, которые возникают между:
• организациями в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции и услуг.
• организациями и вышестоящими структурами при создании централизованных фондов денежных средств и их распределении.
• государством и организациями при уплате организациями налогов в бюджетную систему для финансирования государственных расходов.
• государством и частными лицами при внесении ими налогов и добровольных платежей, организациями, частными лицами и внебюджетными фондами при внесении платежей и получении ресурсов,
• отдельными звеньями бюджетной системы, органами имущественного и личного страхования, организациями и частными лицами при уплате страховых взносов и при возмещении ущерба (при наступлении страхового случая), организациями в процессе кругооборота их фондов.
Финансы это неотъемлемая часть денежных отношений, но не всякие денежные отношения являются финансовыми. Деньги в свою очередь являются обязательным атрибутом существования финансов, нет денег, нет финансов.
|
|
|
Финансы отличаются от денег, как по содержанию, так и по выполняемым функциям.
Деньги это всеобщий эквивалент, с помощью которого прежде всего измеряются затраты труда производителей, а финансы это экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.
Процесс воспроизводства представляет собой совокупность непрерывно повторяющихся циклов. Производство Распределение – Обмен - Потребление – Производство.
Производство личное. Каждый исследуемый цикл воспроизводства возможен лишь после того, как вновь созданная стоимость подвергнется распределению, в результате которого будут созданы целевые денежные фонды, являющиеся основой для удовлетворения разнообразных потребностей. При чем это происходит в обезличенной форме. Рассмотрим процесс воспроизводства с точки зрения возникновения финансовых отношений. Процессы производства и потребления никак не связаны с движением денежных средств, поэтому отсутствие этого движения, свидетельствует о том, что они не являются местом возникновения финансов. Реальное движение денежных средств, происходит на второй и третьей стадии процесса воспроизводства: распределение и обмен. Однако, характер движения стоимости на этих стадиях различен, это не позволяет обе отнести к сфере финансов. В третьей стадии обмена распределенная стоимость в денежной форме обменивается на товарную, т.е. совершаются акты купли и продажи. Отчуждение самой стоимости не происходит, она меняет свою форму с денежной на товарную форму. Происходит встречное движение стоимостей, одна из которых находится в денежной форме, другая – в товарной форме. Но только во второй стадии движения стоимости происходит обособленно от движения товара и характеризуется ее отчуждением (из рук в руки) или целевым обособлением каждой части стоимости общественного продукта пот целевому назначению и субъектам хозяйствования.
Критерии отнесения тех или иных отношений к финансовым отношениям являются:
|
|
|
1) реальное движение денежных средств, т.е. переход от одного владельца к другому;
2) распределительный характер этих отношений;
3) место возникновения – вторая стадия воспроизводственного процесса «распределение».
Основные функции финансов
Сущность финансов проявляется в их основных функциях:
• формирование денежных фондов,
• распределение национального дохода,
• контроль над распределением национального дохода.
Эти три функции осуществляются финансами одновременно. Рассмотрим каждую из этих функций более детально.
Функция формирования денежных фондов (доходов) алгоритмически состоит из следующих этапов:
• создание финансовой теории, соответствующей состоянию развития экономики государства и имеющей целью обеспечение экономического роста,
• формирование финансового механизма, обеспечивающего сбор доходов,
• прогнозирование и планирование доходов, утверждение доходов бюджета,
• накопление доходов в бюджет и внебюджетные фонды, формирование бюджетных фондов для обеспечения целевых функций государства.
Распределительная функция финансов проявляется при распределении национального дохода. При распределении национального дохода среди участников производства формируются первичные (или основные) доходы:
• оплата труда работников, занятых в сфере производства, доходы предприятий сферы производства. Однако только первичные доходы не могут образовать общественные денежные фонды, достаточные для обеспечения национальной безопасности, развития приоритетных отраслей экономики, удовлетворения материальных и культурных потребностей граждан. Необходимо дальнейшее перераспределение национального дохода:
• межотраслевое и территориальное перераспределение в интересах наиболее эффективного и рационального использования доходов и накоплений организаций и частных лиц,
• перераспределение части дохода из производственной сферы в непроизводственную сферу (образование, культура, здравоохранение, социальное страхование и социальное обеспечение, государственное управление и т. п.),
|
|
|
• перераспределение доходов между различными социальными группами граждан страны. В результате такого перераспределения образуются вторичны е (или производные) доходы: доходы, полученные в отраслях непроизводственной сферы,
• налоги (например, подоходный налог с физических лиц) и др.
Перераспределение национального дохода в Российской Федерации происходит в процессе структурной перестройки национальной экономики, развития ее приоритетных отраслей, а также в пользу наименее обеспеченных слоев населения.
Таким образом, перераспределение дохода происходит между отраслями экономики, отдельными регионами страны, формами собственности и социальными группами.
Конечная цель распределения и перераспределения национального дохода состоит в развитии производительных сил, укреплении государства, создании рыночных структур экономики, повышении социального уровня жизни граждан. При этом роль финансов подчинена задачам повышения материальной заинтересованности работников и коллективов предприятий в улучшении финансово-хозяйственной деятельности, достижении наилучших результатов при наименьших затратах.
Контрольная функция финансов состоит в контроле над распределением национального дохода по соответствующим фондам, а также за расходованием этих фондов по назначению. Финансовый контроль в современных условиях направлен на обеспечение развития общественного и частного производства, ускорение научно-технического прогресса, улучшение качества работы во всех отраслях национальной экономики. Он охватывает и производственную сферу, и непроизводственную, нацелен на повышение экономического стимулирования, рациональное и бережное расходование материальных, трудовых, финансовых ресурсов и природных богатств, сокращение непроизводительных расходов и потерь, пресечение бесхозяйственности и
расточительства. Важнейшими задачами финансового контроля являются:
• проверка точного соблюдения финансового законодательства, проверка своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговыми органами и банками,
• проверка своевременности и полноты выполнения взаимных обязательств предприятий, организаций и частных лиц по расчетам и платежам.
Контрольная функция финансов проявляется в многоплановой деятельности финансовых органов. Работники финансовой системы и налоговых органов осуществляют финансовый контроль в процессе финансового планирования, при исполнении доходной и расходной частей бюджета. Помимо трех функций, которые мы подробно описали, финансы могут также выполнять регулирующую функцию, связанную с финансовым вмешательством государства в процесс воспроизводства. Напомним, что согласно кейнсианской экономической теории основным инструментом регулирования экономики является бюджетная политика: государство посредством государственных расходов, государственного кредита, налогов может влиять на занятость рабочей силы и загрузку производственных мощностей. Кроме того, изменение соотношения потребления и сбережений невозможно без вмешательства государства, поскольку на решения домашних хозяйств о сбережении и потреблении влияет огромное множество незначительных факторов, вследствие чего при отсутствии государственной политики в области сбережения решения населения о накоплении будут диктоваться только случайными факторами. Между тем, сбережения населения могут составлять значительную часть денежных фондов, направляемых на инвестиции, в том числе, в более производительное оборудование, новые виды продукции и т. п. Однако на сегодняшний день регулирующая функция финансов в Российской Федерации развита недостаточно.
|
|
|
|
|
|
