 |
Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012–2017 годы
|
|
|
|
III. Доступность качественного обучения и воспитания, культурное развитие и информационная безопасность детей
5. Меры, направленные на развитие воспитания и социализацию детей
Разработка общенациональной стратегии развития воспитания как основы реализации государственной политики.
Обеспечение развития научных основ воспитания и социализации подрастающих поколений.
Внедрение современных программ гражданско-патриотического воспитания, направленных на формирование российской гражданской идентичности, культуры толерантности, социальной компетентности в сфере этнического и межконфессионального взаимодействия, готовности к защите Отечества и позитивного отношения у молодых людей к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.
Нормативное урегулирование ресурсного обеспечения воспитательной деятельности (материально-технического, финансового, кадрового, информационно-методического) и организации контроля за условиями, созданными в образовательных учреждениях для воспитания и социализации детей.
Обеспечение проведения комплексной профилактики негативных явлений в детской среде; обновление форм и методов борьбы с детской безнадзорностью, наркоманией, алкоголизмом, преступностью, проституцией; разработка эффективных механизмов профилактики девиантного поведения детей.
Внедрение эффективных механизмов сотрудничества органов управления образованием, гражданского общества, представителей различных конфессий, средств массовой информации, родительских сообществ в области воспитания и социализации детей.
VII. ДЕТИ - УЧАСТНИКИ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ
1. Краткий анализ ситуации
|
|
|
Право ребенка на участие в принятии решений, затрагивающих его
интересы, закреплено в Конвенции о правах ребенка. Содействие
участию детей в принятии таких решений на местном, национальном и
международном уровнях является одной из целей Стратегии Совета
Европы по защите прав ребенка на 2012-2015 годы.
В Российской Федерации создана правовая основа для участия
детей в принятии решений, затрагивающих их интересы, действуют
детские и молодежные общественные объединения, молодежные советы,
палаты, парламенты. В большинстве школ образованы и активно
работают органы школьного самоуправления. Многие субъекты
Российской Федерации включились в реализацию глобальной инициативы
Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) "Города, доброжелательные к детям",
одна из целей которой состоит в расширении участия детей в защите
своих прав и принятии решений, затрагивающих их интересы.
Международное законодательство по вопросам участия детей в
принятии решений, затрагивающих их интересы, активно развивается.
Совет Европы 25 января 1996 г. принял Европейскую конвенцию об
осуществлении прав детей, предусматривающую расширение возможностей
участия детей в судебном или административном разбирательстве.
Однако в России право детей на такое участие реализуется слабо в
связи с недостаточным развитием необходимой законодательной и
нормативно-правовой базы.
Процесс расширения участия детей в принятии решений,
затрагивающих их интересы, сопровождается следующими рисками:
усиление формализма, недооценка возможностей и заниженные ожидания
результатов участия детей в принятии решений; дискриминация
определенных групп детей (девочек, детей младшего и среднего
возраста, детей с ограниченными возможностями здоровья и детей из
малообеспеченных семей, детей из семей мигрантов, детей,
воспитывающихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся
|
|
|
без попечения родителей); усиление элитизма (создание элитных групп
"детей-профессионалов"); массовая пассивность, разочарованность
детей; нарушение принципа приоритета развития ребенка и принципа
добровольности его участия в принятии решений; нарушение
конфиденциальности в отношении ребенка и стремление взрослых
манипулировать его мнением.
2. Основные задачи
Развитие на основе принципов и норм международного права
законодательной базы в области регулирования участия детей в
принятии решений, затрагивающих их интересы во всех сферах
жизнедеятельности.
Обеспечение правового обучения и воспитания детей, а также
специалистов, работающих с детьми.
Привлечение детей к участию в общественной жизни.
Воспитание у детей гражданственности, расширение их знаний в
области прав человека.
Освещение в средствах массовой информации темы участия детей в
общественной жизни.
Разработка и внедрение в практику стандартов и методик участия
детей в принятии решений, затрагивающих их интересы.
Создание системы мониторинга и оценки участия детей в принятии
решений, затрагивающих их интересы.
Обеспечение основных принципов участия детей в принятии
решений, затрагивающих их интересы, таких как: добровольность;
включенность всех групп детей; приоритет развития ребенка;
повсеместное присутствие (участие ребенка в принятии всех
касающихся его решений с учетом степени его зрелости, возрастных и
психологических возможностей); доверие (предоставление детям
большей свободы действий, увеличение зоны их ответственности);
открытость, честность взрослых в общении с детьми; недопущение
использования детей различными политическими силами в качестве
инструмента достижения собственных целей.
3. Первоочередные меры
Ратификация Европейской конвенции об осуществлении прав детей.
Внесение изменений в Федеральный закон от 28 июня 1995 г.
N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских
общественных объединений".
Разработка и внедрение усовершенствованных образовательных
программ, обеспечивающих получение детьми знаний в области прав
|
|
|
человека и прав ребенка, с включением в них специального раздела о
практическом применении полученных знаний.
Включение в учебные программы подготовки и переподготовки
специалистов, работающих с детьми, специального раздела,
разъясняющего право детей на участие в принятии решений,
затрагивающих их интересы, и принципы его реализации.
Обучение детей способам обеспечения конфиденциальности и
защиты своих личных данных в сети "Интернет".
Развитие института уполномоченных по правам ребенка в городах,
муниципальных образованиях, образовательных учреждениях.
Внедрение социальных технологий для привлечения детей к
участию в жизни местного сообщества, в рассмотрении и экспертизе
решений, касающихся прав и интересов детей, на всех уровнях.
Разработка стандартов и методик расширения участия детей в
различных сферах жизнедеятельности.
Создание системы постоянного мониторинга и оценки участия
детей в принятии решений, затрагивающих их интересы, включая
систематический сбор качественных и количественных данных об уровне
такого участия детей всех возрастных и социальных групп, а также о
ресурсном обеспечении процесса участия детей в принятии указанных
решений.
4. Ожидаемые результаты
Создание правовой основы участия детей во всех сферах жизни
общества.
Преодоление устоявшихся стереотипов, связанных с возможностью
участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы.
Развитие законодательства Российской Федерации в части,
касающейся обеспечения участия детей в принятии решений,
затрагивающих их интересы, включая ратификацию международных актов.
Создание усовершенствованных образовательных программ и
методик обучения по вопросам, связанным с обеспечением и защитой
прав ребенка, а также их внедрение в образовательный процесс, в том
числе с использованием средств массовой информации и сети
"Интернет".
Расширение влияния института уполномоченных по правам ребенка
на всех уровнях.
Создание системы постоянного мониторинга и оценки участия
детей в принятии решений, затрагивающих их интересы.
|
|
|
