 |
Задания на самостоятельную работу студентов по теме 11
|
|
|
|
Правовые основы государственных и муниципальных заимствований и обязательного государственного страхования. Государственный и муниципальный долг
Цель занятия: Изучить понятие и значение государственного и муниципального кредита. Рассмотреть правовую основу государственного и муниципального кредита. Уяснить понятие и основания возникновения государственного и муниципального долга. Произвести классификация государственного и муниципального долга. Выделить предельные объемы государственного и муниципального долга. Понять систему управление государственным и муниципальным долгом.
Содержание: Рассмотреть понятие и значение государственных и муниципальных ценных бумаг. Уяснить порядок эмиссии, обращения и погашения государственных и муниципальных ценных бумаг. Сравнить виды государственных и муниципальных ценных бумаг.
Осуществить конспектирование учебной литературы и изучение нормативно – правовых актов.
Подготовить сообщение на тему: «Концепция государства в области регламентации отношений по государственным ценным бумагам» Срок выполнения: к экзаменационной сессии Ориентировочный объем сообщения: не менее пяти страниц. Отчетность: конспект лекцийМетод оценки: пятибалльный
Вопросы/задания/тесты: 57,58,59,60/ 15,16,17/87-95
Источники:
Основные: 1,2
Дополнительные: 1-5,11,23,24,25
Задания на самостоятельную работу студентов по теме 12
Правовые основы денежного обращения, валютного регулирования и валютного контроля. Финансово-правовое регулирование расчетов
Цель занятия: Изучить правовые основы денежной системы, денежного обращения и расчетов. Рассмотреть денежную систему как экономико-правовую категорию. Выделить элементы денежной системы.
|
|
|
Содержание: Исследовать денежную систему как объект правового регулирования. Выяснить правовые основы безналичного денежного обращения и правила ведения кассовых операций. Уяснить понятие денежной системы Российской Федерации. Рассмотреть правовые основы денежной системы РФ. Сравнить функции денег. Изучить порядок эмиссии наличных денег: организация и регулирование денежного обращения.
Осуществить конспектирование учебной литературы и изучение нормативно – правовых актов.
Подготовить сообщение на тему: «Правовое обеспечение наличного и безналичного денежного обращения.» Срок выполнения: к экзаменационной сессии Ориентировочный объем сообщения: не менее пяти страниц. Отчетность: конспект лекцийМетод оценки: пятибалльный
Вопросы/задания/тесты: 22,60/ 20,21 /90-101
Источники:
- Основные: 1,2
- Дополнительные: 2,6,7,14,25
Оценка самостоятельной работы студентов бакалавров (СРС)
Контроль самостоятельной работы (КСР) – вид контактной внеаудиторной работы обучающихся по образовательной программе. КСР осуществляется преподавателем по результатам электронных отчетов студентов. Оценка КСР выставляется по пятибалльной системе в отдельную ведомость и учитывается при аттестации студентов по дисциплине в период зачетно-экзаменационной сессии.
Задания для контроля самостоятельной работы обучающихся размещены в
Задания для контроля самостоятельной работы обучающихся
Вопросы
1. Понятие, источники и система финансового права. История развития финансового права как науки. Основные научные школы финансового права в РФ.
2. Финансы как сфера общественных отношений: понятие и содержание как правовой категории
3. Финансовая система РФ, ее состав, структура и роль в обеспечении финансовой деятельности.
4. Понятие, структура и особенности правовой характеристики финансово-правовых норм (ФПН).
|
|
|
5. Содержание, правовое назначение и особенности применения материальных и процессуальных ФПН.
6. Классификация ФПН в зависимости от функций, выполняемых финансовым правом.
7. Классификация ФПН в зависимости от способа воздействия на участников финансовых отношений
8. Особенности действия ФПН по времени, в пространстве и по кругу лиц
9. Финансово-правовые отношения: понятие, признаки, особенности содержания.
10. Классификация финансовых правоотношений в зависимости от функций финансовой деятельности и от субъектов, между которыми они возникают.
11. Коллективные и публичные участники финансово-правовых отношений.
12. Правовые способы защиты прав и интересов участников финансовых правоотношений.
13. Финансовая деятельность государства и органов местного самоуправления: понятие, содержание, основные принципы.
14. Основные формы финансовой деятельности государства и муниципальных образований, содержание и характеристика
15. Система и правовое положение органов власти, осуществляющих финансовую деятельность.
16. Понятие о процессе образования (формирования) бюджетов публично-правовых образований. Содержание и правовой статус участников данного процесса. Администраторы доходов бюджета.
17. Методы, используемые для образования бюджетов публично-правовых образований. Особенности содержания и применения.
18. Понятие о процессе распределения средств бюджетов публично-правовых образований. Содержание и правовой статус участников данного процесса.
19. Бюджетная классификация: понятие, правовой режим и значения для правового регулирования бюджетных правоотношений.
20. Понятие о процессе использовании средств бюджетов публично-правовых образований. Содержание и правовой статус участников данного процесса.
21. Финансирование как метод финансовой деятельности. Понятие, содержание, правовой режим применения в бюджетной сфере субсидий, субвенций, дотаций.
22. Бюджетные инвестиции. Понятие и правовой режим их применения.
23. Понятие бюджетного кредита и его применение в финансовых правоотношениях.
24. Финансовая помощь региональным и муниципальным бюджетам, понятие и порядок осуществления.
|
|
|
25. Формы межбюджетных трансфертов, цели, формы и условия их предоставления
26. Понятие временной финансовой администрации и особенности ее полномочий в бюджетных правоотношениях
27. Резервные фонды в расходной части бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. Порядок образования и применения.
28. Понятие, принципы и правовое регулирование финансового контроля.
29. Классификация видов финансового контроля по субъектам, осуществляющим его.
30. Задачи, цели государственного и банковского финансового контроля и органы, осуществляющие его.
31. Правовые основы формирования и виды деятельности Счетной палаты РФ. Полномочия Счетной палаты РФ по осуществлению финансового контроля.
32. Правовая основа, порядок осуществления и финансового контроля органами государственной исполнительной власти субъектов и местного самоуправления.
33. Независимый финансовый контроль (аудит) и внутрифирменный финконтроль: правовая основа, субъекты, содержание.
34. Федеральное казначейство, его задачи и полномочия в сфере финансового контроля.
35. Правовое положение Министерства финансов РФ, его полномочия по организации и осуществлению финансовой деятельности государства.
36. Правовое положение Федеральной налоговой службы, ее структура и полномочия.
37. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора как орган финансового контроля.
38. Методы документального и расчетно-аналитического финансового контроля.
39. Методы фактического финансового контроля. Ревизия – основной метод финансового контроля, ее виды. Акт ревизии.
40. Понятие, основные вопросы и источники бюджетного права.
41. Бюджет как финансово-правовой документ: понятие, целевое назначение, структура, правовая форма.
42. Классификация бюджетов по срокам действия, экономическому назначению (целям), содержанию.
43. Бюджетное устройство и бюджетная система РФ. Деятельность органов государственной власти по устройству бюджетной системы РФ.
44. Принципы прозрачности (открытости), достоверности бюджета, адресности и целевого характера бюджетных средств: содержание и роль в построении бюджетной системы РФ.
|
|
|
45. Принципы разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, самостоятельности бюджетов, равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований: содержание и роль в построении бюджетной системы РФ.
46. Правовой режим федеральных внебюджетных фондов. Их виды, порядок формирования и использования. Внебюджетные фонды субъектов РФ и муниципальных образований, порядок создания и использования.
47. Бюджетный процесс, понятие и стадии. Порядок регулирования бюджетного процесса на федеральном, региональном и местном уровне.
48. Состав участников (субъектов) бюджетного процесса на стадии составления и рассмотрения бюджета, содержание и особенности их полномочий.
49. Состав участников (субъектов) бюджетного процесса на стадии утверждения и исполнения бюджета, содержание и особенности их полномочий. Распорядители и получатели бюджетных средств.
50. Состав участников (субъектов) бюджетного процесса на стадии составления и утверждения бюджетной отчетности, содержание и особенности их полномочий
51. Понятие и виды источников доходов бюджетов публично-правовых образований. Особенности формирования доходной части бюджетов различных уровней бюджетной системы РФ
52. Неналоговые источники бюджетов публично-правовых образований, порядок применения для формирования бюджета.
53. Налоговые доходы государства и муниципальных образований. Порядок установления налогов и определения порядка их зачисления в доходную часть бюджетов.
54. Расходы бюджетов публично-правовых образований. Порядок определения направлений и структуры расходования средств. Расходные, бюджетные, денежные обязательства публично-правовых образований.
55. Правовое регулирование соотношений расходной и доходной частей бюджетов публично-правовых образований. Предельные размеры и источники покрытия дефицита бюджетов публично-правовых образований
56. Бюджетные ассигнования: понятие и порядок применения в бюджетных правоотношениях.
57. Государственный долг: понятие, причины образования. Правовые основы управления государственным долгом
58. Правовые основы прекращения и списания государственного долга
59. Государственные и муниципальные заимствования: понятие и правовые основы осуществления. Предельные размеры заимствований. Правовой статус заемщиков и кредиторов в бюджетной сфере
60. Правовой режим использования бюджетными учреждениями денежных средств, поступивших из внебюджетных источников.
|
|
|
Задачи
1. Субъект РФ заключил кредитный договор с коммерческим банком на сумму 50 млн. руб. для покрытия дефицита бюджета.
Укажите, какие субъекты должны выступать в качестве сторон:
а) при оформлении РФ государственной гарантии субъекту РФ;
б) при заключении кредитного договора между субъектом РФ и коммерческим банком.
2. На основе анализа закона субъекта РФ (на выбор) бюджете на текущий год назовите все источники финансирования дефицита бюджета.
3. На основе анализа закона субъекта РФ (на выбор) на текущий год укажите все предусмотренные этим законом формы расходов.
4. На основе анализа закона субъекта РФ (на выбор) на текущий год на текущий год укажите, кому и в какой сумме выделены трансферты.
5. Поясните, какие функции выполняет бюджетная классификация. Какие органы и как пользуются бюджетной классификацией на стадии составления проекта бюджета и на стадии исполнения бюджета?
6. В ходе исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ в документооборот включены:
а) уведомления о бюджетных ассигнованиях;
б) лимиты бюджетных обязательств.
Какую функцию в бюджетном процессе выполняет каждый из этих документов?
7. Н-ский государственный университет - учреждение, состоящее на федеральном бюджете.
Какие органы выступают в качестве главного распорядителя бюджетных средств и распорядителя бюджетных средств в отношении Н-ского госуниверситета как получателя бюджетных средств?
8. Областная больница является получателем средств из областного бюджета.
Поясните, какой орган утверждает перечень главных распорядителей средств бюджетов субъектов РФ. Какой орган должен быть указан в качестве главного распорядителя средств областного бюджета в отношении областной больницы?
9. Федеральный бюджет в истекшем финансовом году получил доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности, и доходы от продажи государственной и муниципальной собственности.
Укажите, каким образом будет осуществлено распределение данных средств.
10. В проекте Закона "О федеральном бюджете" на очередной финансовый год предусмотрено, что часть собственных налоговых доходов федерального бюджета будет передана бюджетам субъектов РФ.
Оцените правомерность ситуации. Укажите, при каких условиях и на какой максимальный срок может быть осуществлена указанная передача доходов.
11. Федеральный бюджет выделил субъекту Федерации беспроцентную бюджетную ссуду.
Укажите, имеет ли значение в данном случае сфера ее вложения и какие способы ее погашения существуют в бюджетном законодательстве.
12. Комитетом Госдумы РФ был подготовлен законопроект, принятие которого может повлечь увеличение государственных расходов, не предусмотренных Федеральным законом о федеральном бюджете на текущий год.
Возможно ли принятие указанного закона, и в каком порядке?
13. В ст. 70 БК РФ дан перечень расходов на обеспечение выполнения функций казенных учреждений, осуществляемых за счет бюджетных средств. Может ли бюджетное учреждение производить расходы за счет каких-либо иных средств и в каких случаях?
14. Поясните, какие расходы, касающиеся государственного и муниципального долга, отражаются в бюджетах субъектов РФ? Каково соотношение между понятиями "государственный кредит"и "государственный долг"?
15. Поясните, в чем заключается различие между понятиями "банковский кредит", "бюджетный кредит", "государственный кредит", "муниципальный кредит", "инвестиционный кредит".
16. На основе анализа Бюджетного кодекса РФ поясните, в чем различие между долговыми обязательствами РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.
17. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ управление государственным долгом РФ осуществляет Правительство РФ.
Поясните, что включает в себя понятие "управление государственным долгом".
18. Предприятие "Ома" арендует федеральное недвижимое имущество.
Определите вид дохода, поступающий от аренды, и уровень бюджетной системы, в который они будут зачислены.
19. Субъект РФ регулярно нарушает порядок зачисления налоговых платежей в федеральный бюджет, имеет существенный стабильный размер недоимки, долги по заработной плате бюджетным учреждениям.
Назовите санкции, которые могут быть применены и в каком порядке к исполнительному органу власти субъекта РФ.
20. Банк России в ходе осуществления банковского надзора установил, что коммерческий банк представлял отчетную документацию, не соответствующую реальному положению дел. Более того, ЦБ РФ выявил, что некоторые операции коммерческого банка по размещению денежных средств привели к нарушению экономических нормативов, что создало серьезную угрозу интересам вкладчиков.
Какие меры в этом случае может принять ЦБ РФ?
21. Субъект РФ решил взять кредит в Сбербанке РФ на финансирование дефицита бюджета в сумме 60 млн. руб. Однако банк отказался его выдать, ссылаясь на то, что в бюджете субъекта РФ не определен предельный объем заемных средств, направляемых на финансирование дефицита бюджета, а также не содержится никакой информации о видах заимствований.
Правильно ли поступил Сбербанк РФ?
22. РФ предоставила государственную гарантию Н-ской области на получение кредита в банке для покрытия дефицита бюджета. Н-ская область не смогла возвратить в срок полученный кредит.
Какие финансово-правовые последствия наступят в этом случае?
23. На основе изучения положений БК РФ проанализируйте случаи, когда возможно возникновение финансово-правовых отношений между органами Федерального казначейства и банками по бесспорному списанию средств в пользу бюджета.
24. В соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на текущий год трансферты выделяются различным субъектам РФ из фонда финансовой поддержки субъекта РФ.
Между тем в соответствии со ст. 69 БК РФ в качестве формы расходов бюджетов предусмотрены трансферты на социальное обеспечение населения, а не субъектам РФ.
Поясните, нет ли в этом противоречия
25. Предприятие энергетического комплекса обратилось в марте текущего года в Министерство финансов РФ с заявлением о предоставлении ему бюджетного кредита в следующем финансовом году на модернизацию оборудования. Министерство финансов отказало в приеме заявки, ссылаясь на то, что Федеральный закон о федеральном бюджете на следующий финансовый год еще не принят Государственной Думой.
Правильно ли поступило Министерство финансов РФ?
Тестовые задания
1. Вставьте пропущенные слова в текст: “Предметом финансового права являются............ возникающие в процессе деятельности государства по планомерному образованию, распределению и использованию фондов денежных средств”
1. Дипломатические отношения;
2. Общественное мнение;
3. Общественные отношения;
4. Рыночные отношения;
5. Административные отношения.
2. Финансовые отношения возникают между:
1. Между субъектами федерации по поводу распределение финансовых ресурсов страны;
2. Между участниками сделки по продаже недвижимости;
3. Между наследниками имущества;
4. Между предприятиями - акционерами одной компании;
5. Между физическими лицами - акционерами одной компании.
Вопрос 3. Какое из приведенных ниже определений является верным:
1. Финансовая система - это совокупность всех финансово-кредитных органов государства;
2. Финансовая система - это совокупность всех финансовых институтов государства.
3. Финансовая система - это органы государственной власти, осуществляющие управление финансами.
4. Финансовая система - это банки и другие кредитные организации.
5. Финансовая система - это Министерство финансов РФ.
4. Вставьте пропущенные слова: “Основным методом правового регулирования финансового права является метод........”:
1. Принуждения;
2. Командования;
3. Власти и подчинения.
4. Командования и подчинения;
5. Власти и командования;
Финансовое право - это
1. Совокупность финансовых отношений по поводу распределения денежных средств;
2. Совокупность норм общественного порядка;
3. Свод законов и правил ведения финансовых переговоров;
4. Совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе образования, распределения и использования фондов денежных средств;
5. Словарь терминов, употребляемых при финансовых расчетах.
|
|
|
