 |
Рекомендации по подготовке к деловой игре
|
|
|
|
Деловая игра проводится на основании фабулы, изложенной в акте прокурорского реагирования (протесте на нормативный правовой акт, требовании об изменении нормативного правового акта). Моделируется ситуация неисполнения законных требований прокурора, изложенных в названных актах прокурорского реагирования и студентам предлагается подготовить заявление в суд о признании нормативного правового акта недействующим. Студенты должны подготовить и предъявить заявление, вынести определения о возбуждении и подготовке дела к судебному разбирательству, самостоятельно совершить ряд других процессуальных действий, без которых невозможны нормальное развитие и завершение процесса. После изучения фабулы избранного для игры акта прокурорского реагирования студенты могут приступить к распределению «ролей». При этому на одну «роль» прокурора, представителя органа, отклонившего акт прокурорского реагирования, суда назначаются несколько студентов Подготовительный период включает в себя также «предъявление заявления» и «подготовку дела к судебному разбирательству». Подготовку дела к «судебному разбирательству» проводит «судья». Все «процессуальные» действия при возбуждении дела и его подготовке к судебному разбирательству должны совершаться строго в соответствии с нормами КАС РФ. Эти действия проводятся студентами в неучебное время. На практических занятиях обсуждаются лишь итоги их работы в этих двух стадиях. Второй этап игры — основной. Он полностью отведен для рассмотрения и разрешения дела. Разбирательство дела лучше проводить в специально оборудованном зале судебного заседания. Деловая игра должна проводиться в обстановке и условиях приближенных к разбирательству дел в судах и строго в соответствии с требованиями законодательства. Руководит «судебным заседанием» студент, выступающий в роли «председательствующего». Исполнение этой роли — сложная задача, поэтому игра проходит гораздо организованнее и интереснее, когда в этой роли выступает хорошо теоретически и практически подготовленный студент. Председательствующий обязан не только внимательно следить за ходом деловой игры, но и фиксировать для себя совершение (несовершение) участниками всех процессуальных действий. Ни в коем случае не должна упускаться из виду и этика общения участников процесса. На это обстоятельство надо обратить особое внимание. В конце каждой части судебного заседания может быть объявлен небольшой перерыв. Это время используется для обсуждения работы студентов в той или иной части судебного заседания. В обсуждении должны участвовать все студенты группы. Главное в обсуждении — выявить ошибки и уяснить причины их совершения. Например, при обсуждении подготовительной части судебного заседания особое внимание следует обратить на работу суда. При разборе же прений участников процесса оно должно быть сосредоточено на выступлениях прокурора и противоположной стороны. Выявленные ошибки, допущенные судом и лицами, участвующими в деле, могут быть исправлены только в соответствии с процессуальными нормами. Заканчивается деловая игра вынесением «судебного» решения по делу. Специальное время отводится подведению итогов работы студентов в деловых играх. Обсуждается работа каждого студента, отмечаются как положительные моменты, так и недостатки его работы в деловой игре.
|
|
|
В заключение оценку работы студентов в целом дает преподаватель.
Примерный перечень вопросов для самостоятельной подготовки к практическим занятиям, структурированный по темам
|
|
|
Тема 1. Понятие антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов: основные характеристики и признаки
Занятие 1
1. Понятие антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.
2.Цель и задачи антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.
Занятие 2
1.Основные характеристики антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.
2. Субъекты проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов. Объект и предмет антикоррупционной экспертизы.
Тема 2. Правовые основы и принципы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов их проектов
Занятие 1, 2
1. Международно-правовые основы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.
2. Российское законодательство, регламентирующее антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов.
3.Принципы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов их проектов: научность, своевременность, оперативность, планомерность, непрерывность, полнота, соответствие заявленным вопросам, обоснованность, финансовая обеспеченность, информационная всесторонность и сбалансированность.
Тема 3. Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов. Коррупциогенные факторы и их содержание.
Занятие 1, 2
1. Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.
2. Виды коррупциогенных факторов.
3. Коррупциогенные факторы, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил.
4. Коррупциогенные факторы, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям.
Занятие 3
Решение задач из практикума «Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов» (тема 4).
Выполнение письменной практической домашней контрольной работы по заданию 1 практикума «Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов».
|
|
|
