 |
Состав, структура и компетенция АС в РФ. Арбитражные заседатели.
|
|
|
|
В субъектах РФ действуют АС республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. На территориях нескольких субъектов РФ судебную власть может осуществлять один АС. Судебную власть на территории одного субъекта РФ могут осуществлять несколько АС.
Состав: В АС субъекта РФ действует президиум. В АС могут быть образованы судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. В составе АС субъекта РФ федеральным законом могут быть образованы постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания АС субъекта РФ.
Полномочия АС субъекта РФ:
- рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные АС в РФ, за исключением дел, отнесенных к компетенции Верховного Суда РФ, АС округов и специализированных арбитражных судов;
- пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
- обращается в КС РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;
- изучает и обобщает судебную практику;
- подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;
- анализирует судебную статистику.
Президиум АС субъекта РФ действует в составе председателя этого суда, его заместителей, председателей судебных составов и судей.
Полномочия президиума АС субъекта РФ:
- утверждает по представлению председателя суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда;
|
|
|
- рассматривает другие вопросы организации работы суда;
- рассматривает вопросы судебной практики.
В АС субъекта РФ могут создаваться судебные коллегии, которые утверждаются президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя суда.
Судебные коллегии возглавляют председатели - заместители председателя суда.
Судебные коллегии АС субъекта РФ рассматривают в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в РФ, за исключением дел, отнесенных к компетенции ВС РФ, АС округов и специализированных АС, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику.
В АС субъекта РФ образуются судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию, а при отсутствии судебных коллегий - из числа судей этого суда.
Судебные составы формируются председателем АС субъекта РФ.
Судебный состав возглавляет председатель, утверждаемый президиумом АС субъекта РФ сроком на три года. Один и тот же судья может быть утвержден на должность председателя судебного состава неоднократно.
Председатель АС субъекта РФ является судьей и осуществляет процессуальные полномочия, установленные АПК РФ.
Полномочия:
1) организует деятельность АС субъекта РФ;
2) распределяет обязанности между своими заместителями;
3) формирует судебные составы;
4) созывает президиум АС субъекта РФ и председательствует на его заседаниях, а также выносит на рассмотрение президиума вопросы, отнесенные ФКЗ к ведению президиума;
5) осуществляет общее руководство аппаратом АС субъекта РФ, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда;
6) представляет АС субъекта РФ в отношениях с государственными, общественными и иными органами;
Председатель АС субъекта РФ издает приказы и распоряжения.
|
|
|
Председатель АС субъекта РФ вправе принимать участие в заседаниях органов государственной власти соответствующего субъекта РФ.
Арбитражные заседатели имеются лишь в АС субъектов РФ. Это граждане РФ, наделенные в порядке, установленном ФЗ "Об арбитражных заседателях АС субъектов РФ", полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении АС субъектов РФ в первой инстанции подведомственных им экономических споров и других дел, возникающих из гражданских и иных правоотношений, после заявления одной из сторон ходатайства о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей. Не любые дела могут быть рассмотрены с участием арбитражных заседателей. Не подлежат рассмотрению указанным составом суда:
1) дела, относящиеся к подсудности Верховного Суда РФ;
2) дела об оспаривании нормативных правовых актов;
3) дела, направленные в АС первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение;
4) дела, решения о коллегиальном рассмотрении которых приняты председателем судебного состава в связи с их особой сложностью на основании мотивированного заявления судьи;
5) дела, относящиеся к подсудности Суда по интеллектуальным правам;
6) дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений;
7) дела особого производства.
Арбитражные заседатели, участвующие в осуществлении правосудия, независимы и подчиняются только Конституции РФ и другим законам. При осуществлении правосудия они пользуются правами и несут обязанности судьи.
Арбитражными заседателями могут быть граждане, достигшие 25 лет, но не старше 70 лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой и (или) предпринимательской деятельности не менее пяти лет.
Арбитражными заседателями не могут быть:
1) лица, имеющие не снятую или не погашенную в установленном законом порядке судимость;
2) лица, совершившие поступок, умаляющий авторитет судебной власти;
3) лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными вступившим в законную силу решением суда;
4) лица, замещающие государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, должности государственной гражданской службы РФ, а также лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы;
|
|
|
5) судьи, прокуроры, военнослужащие, следователи, адвокаты, нотариусы, лица, принадлежащие к руководящему и оперативному составу органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ, органов, исполняющих наказания, а также лица, осуществляющие частную детективную деятельность на основе специального разрешения (лицензии);
6) лица, состоящие на учете в наркологических или психоневрологических диспансерах.
Порядок наделения лица статусом арбитражного заседателя включает в себя как минимум два этапа. Первый - включение его в список арбитражных заседателей. Второй - включение его в состав суда, рассматривающего гражданское дело.
Списки арбитражных заседателей формируют АС субъектов РФ на основе предложений о кандидатурах арбитражных заседателей, направленных в указанные суды торгово-промышленными палатами, ассоциациями и объединениями предпринимателей, иными общественными и профессиональными объединениями. Затем сформированные списки представляются АС субъектов РФ в ВС РФ, где они утверждаются Пленумом ВС РФ. Утвержденные списки публикуются в издании "Бюллетень Верховного Суда РФ".
После утверждения соответствующего списка гражданин обладает статусом арбитражного заседателя в течение двух лет. По истечении этого срока он может быть неоднократно включен в списки арбитражных заседателей в том же порядке, который предусмотрен для первого случаях формирования с его участием списков арбитражных заседателей.
Второй этап формирования у гражданина правового статуса арбитражного заседателя ознаменован появлением у него процессуальных прав профессионального судьи (члена состава суда). Без заявления стороной соответствующего ходатайства и без включения его в состав суда, рассматривающего гражданское дело, арбитражный заседатель не имеет арбитражных процессуальных прав. Тем не менее и в период, когда он не осуществляет правосудия, на него и членов его семьи распространяются гарантии независимости, неприкосновенности судьи и членов семьи судьи. Это те же самые гарантии, что и у профессионального судьи арбитражного суда. Они закреплены в ст. ст. 9, 16 и некоторых других статьях Закона РФ "О статусе судей в РФ".
|
|
|
