 |
Глава 2. Прожиточный минимум, расходы и доходы населения в Российской Федерации
|
|
|
|
Прожиточный минимум населения в РФ
В Российской Федерации оценка уровня жизни населения осуществляется через показатель прожиточного минимума. Прожиточный минимум представляет собой показатель минимального состава и структуры потребления материальных благ и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и его жизнедеятельности.
Величина прожиточного минимума представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальный набор продуктов питания, а также расходы на непродовольственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи, соответствующие по структуре затрат на эти цели бюджетам низкодоходных семей.
Согласно оценке Росстата, величина прожиточного минимума в 2010 году в целом на основе поквартальных данных составила 5688 руб. Получается, что, если рассматривать весь 2010 год, то 17,9 млн. человек жили за абсолютной чертой бедности (12,6% населения). По сравнению с 2009 годом, численность абсолютно бедного населения сократилась на 0,4% (на 0,3 млн. человек) [табл.1].
Таблица 1. - Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и дефицит денежного дохода.
| 2000 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |
| Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума: | |||||||
| млн. человек | 42,3 | 25,2 | 21,5 | 18,7 | 18,8 | 18,2 | 17,9 |
| в процентах от общей численности населения | 29,0 | 17,7 | 15,2 | 13,3 | 13,4 | 13,0 | 12,6 |
| Дефицит денежного дохода: | |||||||
| млрд. руб. | 199,2 | 286,9 | 276,6 | 270,3 | 325,0 | 352,1 | 380,2 |
| в процентах от общего объема денежных доходов населения | 5,0 | 2,1 | 1,6 | 1,3 | 1,3 | 1,2 | 1,2 |
Если взглянуть на половозрастной состав населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, то оказывается, что в 2010 году, по данным Росстата, 64,4% абсолютно бедных россиян - это граждане трудоспособного возраста (мужчины и женщины с 16 до 59 или 54 лет соответственно) [табл. 2].
|
|
|
Таблица 2. - Распределение населения с доходами ниже величины прожиточного минимума по половозрастным группам, в % к итогу.
| Год | 2000 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ||||
| По половозрастным группам |
|
|
|
| |||||||
| Дети в возрасте до 16 лет: | 24,4 | 21,8 | 21,2 | 21,4 | 22,6 | 23,8 | 25,5 | ||||
| до 1 года | 0,5 | 0,7 | 0,7 | 0,8 | 1,1 | 1,1 | 1,2 | ||||
| 1-6 лет | 5,7 | 6,0 | 6,2 | 6,5 | 7,3 | 8,4 | 10,1 | ||||
| 7-15 лет | 18,3 | 15,1 | 14,3 | 14,1 | 14,1 | 14,3 | 14,2 | ||||
| Молодежь в возрасте от 16 до 30 лет | 22,9 | 25,6 | 25,6 | 25,8 | 25,6 | 25,6 | 24,9 | ||||
| Мужчины в возрасте от 31 до 59 лет | 18,2 | 18,7 | 19,0 | 18,9 | 18,6 | 18,7 | 19,2 | ||||
| Женщины в возрасте от 31 до 54 лет | 21,4 | 21,2 | 21,1 | 21,0 | 20,6 | 20,3 | 20,3 | ||||
| Мужчины в возрасте 60 лет и более | 3,8 | 3,5 | 3,6 | 3,8 | 3,5 | 3,1 | 2,5 | ||||
| Женщины в возрасте 55 лет и более | 9,3 | 9,1 | 9,5 | 9,6 | 9,1 | 8,6 | 7,5 | ||||
Обратим внимание на тот факт, что четверть бедного населения - это россияне в возрасте 16-30 лет, т.е. наиболее социально активная группа населения. Кроме того, это единственная группа, доля которой в половозрастной структуре бедного населения постоянно увеличивается с 2000 года и практически не меняется с 2005 года. Таким образом, среди бедных все больше становится людей молодых - людей с наиболее высокими социальными ожиданиями.
Отметим еще такой факт: пенсионеры среди бедных составляют отнюдь не самую многочисленную группу. Суммарно женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет составляли в 2010 году 10% (7,5% + 2,5% соответственно) от общего числа бедных. Выходит, что пенсионеры с их официальными пенсиями, позволяющими балансировать на грани прожиточного минимума, выглядят чуть ли не самой обеспеченной прослойкой населения.
Показатель количества граждан, проживающих за чертой бедности, существенно изменяется не только в зависимости от пола и возраста, но и в зависимости от региона. Межрегиональные различия связаны как с различиями в суммах располагаемых денежных доходов жителей той или иной области и с разной стоимостью жизни (установленным в регионе прожиточным минимумом, уровнем потребительских цен), так и с общим уровнем социально - экономического развития того или иного региона. По результатам 2010 года в Республике Ингушетия практически 22,2% жителей признаны официальной статистикой абсолютно бедными, в то время как в Республике Дагестан таковых насчитывалось лишь 9,2% населения [табл.3].
|
|
|
Таблица 3. - Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума (выборочно, по регионам, 2010 год).
| Регион | Доля населения, % |
| Брянская область | 13,6 |
| Владимирская область | 18,3 |
| Воронежская область | 19,1 |
| Республика Адыгея | 16,1 |
| Краснодарский край | 15,6 |
| Ростовская область | 15,1 |
| Республика Дагестан | 9,2 |
| Республика Ингушетия | 22,2 |
| Республика Северная Осетия - Алания | 10,4 |
| Москва | 10 |
Ингушетия относится к кризисным регионам, которые подверглись масштабным общественно-политическим конфликтам, из-за чего экономика этого региона находится в далеко не лучшем состоянии. Другие регионы с численностью бедного населения выше среднероссийского уровня также зачастую относятся к слаборазвитым регионам, чья экономика находится в состоянии длительного застоя. Бедность таких регионов носит застойный характер, она перестает быть временным явлением. Человек, проживая в таком регионе, зачастую уже считается бедным.
Оценивая реальное количество бедного населения России, необходимо учитывать также граждан, которые подвергаются риску оказаться в любой момент за чертой бедности, т.е. тех людей, доходы которых на незначительную величину превышают прожиточный минимум. Это те граждане, которые формально и не находятся за абсолютной чертой бедности, но фактически их материальное положение не лучше, чем у официально бедного населения. Повышение порога бедности на 5% приводит к возрастанию доли бедного населения до 16% или на 1,1 млн. человек.
Доходы населения в РФ
|
|
|
Еще одним важным и объективным показателем, который характеризует уровень жизни населения, являются реальные располагаемые денежные доходы [табл.4]. Динамика этого показателя демонстрирует значительные спады в 1992, 1995 и 1998-99 годах, которые ознаменовались серьезными экономическими кризисами в России, негативно отразившимися на личных бюджете россиян. Начиная с 2000 года, согласно Росстату, наметилась тенденция роста реальных денежных доходов.
Таблица 4. - Динамика реальных располагаемых денежных доходов населения, в % к предыдущему году.
| Год | % |
| 1991 | 116 |
| 1992 | 52,5 |
| 1993 | 116,4 |
| 1994 | 112,9 |
| 1995 | 85 |
| 1996 | 100,6 |
| 1997 | 105,8 |
| 1998 | 84,1 |
| 1999 | 87,7 |
| 2000 | 112 |
| 2001 | 108,7 |
| 2002 | 111,1 |
| 2003 | 114,9 |
| 2004 | 108,2 |
| 2005 | 111,1 |
| 2006 | 110 |
| 2007 | 113,1 |
| 2008 | 103,8 |
| 2009 | 101,8 |
| 2010 | 104,7 |
Несмотря на это, в 2010 году уровень реальных располагаемых денежных доходов населения составил всего лишь 88,7% от уровня 1991 года.
Таким образом, до сих пор реальные денежные доходы россиян не достигли уровня начала переходного периода в экономике.
|
|
|
