 |
Глава 2. Денежное обращение в российской экономике
|
|
|
|
Эволюция денег в России
До XVIII в. русское денежное обращение и монетное дело зависели от привозных иностранных серебряных и золотых монет, поскольку в стране практически не было собственных месторождений драгоценных металлов. Ещё в древности славянские племена были знакомы с серебряными римскими динариями I-III вв. и драхмами правителей Ирана IV-VII вв. С кон. VIII в. в денежном обращении Древней Руси использовали серебряные дирхемы Арабского халифата. В меньшем количестве поступали византийские монеты - серебряные милиарисии и золотые солиды.
В IX-X вв. сформировалась денежная система, основанная на счетной гривне кун (66,22 грамма серебра). Ещё меньшей единицей была веверица (или векша, белка). В кон. X - нач. XI в. приток дирхемов сократился, на Руси получил распространение приём монет по весу, вследствие чего монеты часто резали и разламывали на части.
В то же время, в кон. X - нач. XI в., появились первые русские монеты из золота и серебра - златники и сребреники. Их выпуск начался при киевском князе Владимире Святославиче (978-1015).
В связи с раздробленностью и монголо-татарским нашествием экономическое развитие Руси было задержано, а в денежном обращении с сер. XII в. до сер. XIV в. наступил так называемый безмонетный период. Для крупных платежей и в международной торговле вместо монет стали использовать разнообразные серебряные слитки, получившие название гривны серебра. Наибольшее распространение в XII-XIV вв. получили новгородские серебряные слитки в форме палочки - бруска весом около 200 грамм. С кон. XIII в. такой слиток начали называть рублем. В качестве мелких денег продолжали использовать старые дирхемы, денарии, обрезки и обломки монет, а также различные товаро-деньги: стеклянные браслеты и их фрагменты, раковины каури, шкурки пушных зверей и др.
|
|
|
В кон. XIV - нач. XV в. в связи с экономическим развитием и усилением освободительной борьбы чеканку своих серебряных монет, получивших названия деньги, или денги, организовали многие великие и удельные князья. Кроме серебряных денег в разных городах чеканились также полуденги, четверетцы и пулы для мелких платежей.
Вес и оформление монет русских княжеств различались, образовалось несколько областных денежных систем. В кон. XV в. на основе наиболее крупных - московской и новгородской - сформировалась общерусская денежная система с двумя основными номиналами: новгородкой и московкой. В основу был положен счётный рубль, равный 100 новгородкам, 200 московкам или 400 полушкам. Монеты чеканились из серебра.
В конце первой четверти XVI в. в денежном обращении страны назрел кризис, вызванный широко распространившимся обрезыванием монеты. Для нормализации денежного обращения правительство Елены Глинской в 1535 - 1538 гг. провело денежную реформу, направленную на унификацию монетной системы государства. Все разнообразные старые монеты были запрещены. С 1530-х гг. денежная система приобрела следующий вид: рубль равнялся 100 копейкам, полтина - 50 копейкам, гривна - 10 копейкам, алтын - 3 копейкам, 1 копейка - 2 денгам или 4 полушкам. Для каждого номинала существовал узаконенный вес в граммах серебра. Была установлена государственная монополия на денежную чеканку. Первоначально монеты изготовлялись откупщиками - денежниками, а после 1420 г. - денежными дворами, открытыми в Москве, а затем в Новгороде.
Архаичную денежную систему, которая сильно мешала торговле России, попытались изменить в царствование Алексея Михайловича (1645-1676). После денежной реформы 1654 г. в обращение были введены серебряные рубли и полуполтинники, а также медные полтинники и алтынники. Население первоначально спокойно приняло медные монеты привычного вида. Но усиленный выпуск медных монет привел к инфляции и Медному бунту 1662 г. в Москве. В 1663 году чеканка медных монет была прекращена.
|
|
|
Денежная реформа Петра I (1682-1725) 1698-1704 гг. создала наиболее передовую в Европе монетную систему, построенную по десятичному принципу. В то же время разработка отечественных месторождений уничтожила многовековую зависимость русского монетного дела от импорта металлов. Архаичная денежная система была уничтожена.
В 1769 г. при Екатерине II (1762-1796) были выпущены ассигнации - первые российские бумажные деньги, которые принадлежали обмену только на медные монеты.
При Александре I (1801-1825) в 1801-1810 гг. выпуск ассигнаций превысил выпуск медных монет, их обеспечивавших, в 8,5 раз, что поставило страну на грань финансовой катастрофы. В 1810 г. была предпринята попытка проведения денежной реформы, в качестве главной монетной единицы установлен серебряный рубль. Однако многочисленные войны того времени вызвали новую эмиссию ассигнаций. Попытка создать денежную систему, основанную на серебряном рубле, не удалась.
Уже при Николае I (1825-1855) денежная реформа Е.Ф. Канкрина 1839-1843 гг. установила систему серебряного монометаллизма. В качестве основной денежной единицы был узаконен серебряный рубль, а монеты из других металлов получали оценку исходя из стоимости серебра. К 1849 г. обесцененные ассигнации были постепенно заменены государственными кредитными билетами, которые подлежали размену на серебро.
В 1895-1897 гг. в Российской империи был установлен золотой монометаллизм в результате денежной реформы С.Ю. Витте. В качестве основной денежной единицы был принят золотой рубль. Государственные кредитные билеты нового образца подлежали размену на золото.
Золотой монометаллизм просуществовал до начала Первой мировой войны, когда размен государственных кредитных билетов на золото был прекращён. Военные затраты вызвали дефицит государственного бюджета, покрыть который правительство пыталось военными займами и эмиссией бумажных денег. С развитием инфляции из обращения исчезли золотые, серебряные, а затем и медные монеты, которые оседали на руках у населения. В связи с недостатком монет были выпущены заменители монет - марки-деньги достоинством в 20, 15 и 10 копеек, затем - казначейские знаки достоинством в 1, 2, 3, 5 рублей и 50 копеек. Покупательная способность рубля падала. К февралю 1917 г. она составляла 26-27 довоенных копеек, а после Февральской революции рубль «упал» до 6-7 довоенных копеек.
|
|
|
Распад денежной системы страны в полной мере проявился во время Гражданской войны. Многие общероссийские, национальные или местные власти выпускали в 1917-1923 гг. собственные бумажные деньги. Инфляция продолжалась, недостаток денег вызвал в некоторых городах и губерниях выпуск разного рода местных чеков, марок, бон, талонов, квитанций.
Совет народных комиссаров в феврале 1919 г. выпустил первые советские расчётные знаки (совзнаки) РСФСР номиналами 3, 2 и 1 рубль, но неограниченная эмиссия вызвала быстрое их обесценивание. На рынке счёт шёл уже на миллионы и миллиарды рублей, поэтому в 1922-1924 гг. в РСФСР была проведена денежная реформа с целью деноминации.
В октябре 1922 г. в результате частичного восстановления экономики благодаря НЕПу в обращение поступили полноценные бумажные деньги в золотом исчислении - червонцы. В 1923 г., уже после образования СССР, была начата чеканка советских золотых червонцев. В государстве сложилась система двух валют: червонцев, основанных на золоте, и совзнаков, которые продолжали выпускать без ограничений. В мае 1924 г. совзнаки были окончательно изъяты из обращения. Завершившаяся денежная реформа создала в СССР единую денежную систему.
Но ошибки в руководстве финансами, промышленностью и сельским хозяйством привели к серьёзной инфляции. Осенью 1925 г. она стала очевидной. Правительство встало на путь ликвидации свободного валютного рынка в стране. В 1928 г. советский червонец перестал быть конвертируемой валютой. Вместе с тем произошёл отказ от использования золота и серебра для чеканки монет.
Усиление административных методов управления экономикой, ликвидация частного предпринимательства, индустриализация страны за счёт внутренних средств, коллективизация сельского хозяйства нарушили денежное обращение СССР. Значительно возросла эмиссия денег, поэтому в 1929 г. была введена карточная система.
|
|
|
В сер. 1930-х гг. были внесены изменения в валютное законодательство, организована государственная коммерческая торговля по ценам, близким к рыночным. Действенной мерой в изъятии из оборота лишних денег стали принудительные государственные займы населения. В результате была отменена карточная система, но вернуть рублю прежнюю покупательную способность не удалось.
После принятия в 1936 г. новой Конституции СССР и увеличения союзных республик возникла необходимость в выпуске новых денежных знаков с изменённым гербом СССР. В 1937 г. в обращение поступили новые билеты Государственного банка СССР достоинством в 10, 5, 3 и 1 червонец, а в 1938 году - казначейские билеты достоинством в 5, 3 и 1 рубль.
Одним из важнейших источников финансирования в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. стала денежная эмиссия, что вызвало инфляцию. В 1941 г. вновь введена карточная система. Были установлены высокие цены в государственной коммерческой торговле, принудительно распространялись государственные займы. Перелом в ходе войны в 1942-1943 гг. сказался и на финансах. В 1944 г. государственный бюджет был сведён без дефицита.
Денежная масса в Советском Союзе за годы войны увеличилась в четыре раза, в обороте появились фальшивые немецкие денежные знаки. В кон. 1947 года была проведена реформа, направленная на ликвидацию избытка денег. Были отменены карточки на продукты и товары. Все ранее выпущенные монеты остались в обращении по своему номиналу. Были выпущены новые билеты Государственного банка СССР достоинством в 100, 50, 25 и 10 рублей и казначейские билеты 5, 3 и 1 рубль.
В 1958 году были отчеканены монеты номиналами 5, 3, 2, 1 рубль, 50, 20, 15, 10, 5, 3, 2 и 1 копеек. Были выпущены билеты Государственного банка СССР - 100, 50, 25 и 10 рублей и казначейские билеты 5, 3 и 1 рубль.
В мае 1965 г. в ознаменование 20-летия Победы над фашизмом впервые в СССР был выпущен юбилейный рубль. Другой появился в 1967 г. в память 50-летия Октябрьской революции, а следующий - в 1970 г. в честь 100-летия со дня рождения В.И. Ленина. Вновь памятный рубль выпустили в 1975 г. к 30-летнему юбилею Победы над фашизмом. После начала масштабной чеканки юбилейных монет в честь Олимпиады 1980 г. в Москве памятные монеты разных номиналов и по самым разным поводам чеканили ежегодно.
Советским гражданам запрещено было иметь другие монеты из драгоценных металлов или иностранную валюту. Законодательство СССР определяло валютные операции как тяжкое преступление. Гражданам, законным путем получившим валюту, предписывалось обменивать её на особые денежные знаки Всесоюзного объединения «Внешпосылторг», которые можно было потратить в специальных магазинах «Берёзка».
|
|
|
Во второй половине 1980-х гг. из-за непродуманных и поспешных действий правительства под лозунгом перестройки народного хозяйства дефицит бюджета резко вырос. Его пытались покрыть усиленной денежной эмиссией. Попытка уменьшить массу денег в обращении в 1991 г. путём быстрой замены билетов Государственного банка СССР образца 1961 г. на новые билеты образца 1991 г. успеха не принесла.
В 1991 году были выпущены билеты Государственного банка СССР достоинством в 5, 3 и 1 рубль. Были отчеканены биметаллические монеты достоинством в 10 рублей с латунным центром, заштампованным в кольцо из нейзильбера, 5, 1 рубль, 50 копеек из нейзильбера и 10 копеек из бронзового нейзильбера. Последними монетами СССР стали 10 рублей этого типа с датой 1992 г., которые в январе этого года лишь два дня чеканили на Ленинградском монетном дворе.
|
|
|
