Проблемы и направления развития системы газоснабжения

В стране создана разветвленная сеть магистральных и распределительных газопроводов общей протяженностью свыше 520 тысяч км, которая обеспечивает поставки газа в почти 1,5 тысячи городов и поселков городского типа, а также в 19 700 сельских населенных пунктов. Ежегодно на селе вводится в действие по 10 - 12 тысяч км распределительных газовых сетей.

Вызывает озабоченность большая расточительность и нерациональное использование газа потребителями, особенно энергетиками. Большой объем газа отпускается новым потребителям без регламента и должной оценки их энергоэффективности. В Российской Федерации средние показатели удельного потребления энергии на основные виды продукции в 2-3 раза превышают аналогичные показатели западноевропейских стран.

Слабо развивается система коммерческого учета потребления газа с внедрением счетчиков (более 70 процентов газа потребляется по нормам), особенно в жилищно-коммунальном секторе, что в условиях рыночных отношений приводит к несбалансированности объемов поставленного и потребленного газа.

Продолжается дробление газовых хозяйств на мелкие, что снижает безопасность и надежность газоснабжения. Вызывает беспокойство количество "бесхозных" газораспределительных сетей (около 40 тысяч км) и газопроводов-отводов (более 220), а также объектов газоснабжения, построенных за счет средств бюджетов различных уровней и не находящихся на балансе специализированных организаций. В подавляющем большинстве регионов существует большая необходимость в продолжении строительства объектов газификации. Российская Федерация по соотношению протяженности газораспределительных сетей и магистральных газопроводов серьезно уступает странам Европы и США.

Учитывая низкую инвестиционную привлекательность строительства газораспределительных сетей, его финансирование велось и ведется преимущественно за счет выделяемых в бюджетах всех уровней целевых средств, средств населения и "Газпрома". Но построенные газопроводы оказываются не в собственности у специализированных газораспределительных организаций (ГРО), а у перечисленных инвесторов, которые, как правило, не имеют ни желания, ни средств обслуживать построенные газопроводы [1].

Сегодня в России при высоких темпах роста внутреннего потребления и экспорта газа его добыча растет медленнее, что ограничивает рост поставок для электростанций различных регионов. Истощаются основные действующие месторождения, а новые месторождения требуют длительных сроков ввода в эксплуатацию. Кроме того, ограничена пропускная способность единой газотранспортной системы страны, мощность которой снижается по причине износа. Может возникнуть опасная тенденция - возможное ограничение растущего потребления газа в Центральном регионе, что может привести к замедлению темпов его экономического роста.

По данным Газпрома и Международного энергетического агентства, российская экономика - самая газоемкая в мире. Помимо объективных факторов, связанных с утяжеленной структурой экономики, многие специалисты полагают, что главную роль в столь расточительном потреблении газа играет его дешевизна. Поэтому считается, что абсолютно необходимой мерой для стимулирования газосбережения и повышения эффективности использования газа является повышение его цены. Это вторая проблема для Центрального региона, в связи с которой необходимо уже сегодня предпринимать меры по минимизации негативных последствий такого решения на региональном уровне.

Процесс децентрализации теплоснабжения, охвативший ряд стран Европы, Азии и Америки, с каждым годом все более ощутимо проявляется и в России. На данный момент можно уже говорить об общероссийской тенденции децентрализации отопления. Это косвенно подтверждается данными опубликованных в прессе маркетинговых исследований. Так за последние годы пуск в эксплуатацию котельных большой мощности (свыше 100 Гкал/час) в большинстве административных округов России отмечался лишь в единичных случаях, в то время как ввод в строй котельных малых мощностей (до 20 Гкал/час) повсеместно растет. Наступление процесса децентрализации серьезным образом затрагивает самые разные отрасли ЖКХ, как на этапе строительства систем автономного теплоснабжения, так и при их эксплуатации.

Причины, по которым все чаще предпочтение отдается автономным системам отопления, в общем, очевидны. По сути, децентрализация теплоснабжения является одним из наиболее эффективных методов экономии энергоресурсов и материальных средств. Максимальное приближение источника тепла к потребителю значительно снижает и даже практически полностью исключает потери тепла по ходу теплотрасс. Вместе с тем снижаются или полностью исключаются расходы на прокладку и обслуживание теплотрасс. Снижаются затраты на строительство и оборудование специальных помещений для тепловых узлов. Более того, новые возможности обретает жилищное строительство. При использовании автономных систем теплоснабжения становится возможным строительство многоквартирных жилых объектов в районах новой застройки, необеспеченных развитой сетью теплотрасс; в микрорайонах и кварталах с хроническим недогревом; в зонах тупиковых теплотрасс.

Пристроенные к дому или располагающиеся в непосредственной близи от него автономные котельные - один из вариантов, использующийся при децентрализованном теплоснабжении, в т.ч. и жилых объектов.