 |
Тема 1 Способы обеспечения законности в сфере исполнительной власти
|
|
|
|
Вопросы для обсуждения:
1. Понятие «законность». Соотношения законности, целесообразности и государственной дисциплины.
2. Понятие и система способов обеспечения законности в сфере исполнительной власти, их общая характеристика.
3. Виды контроля за законностью в сфере исполнительной власти. Основания классификации и характеристика.
4. Организация государственного надзора за законностью деятельности органов исполнительной власти.
Литература [1]
Нормативные правовые акты
1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4. 11. 1950 г. (с изм. и доп.) // СЗ. 2001. №2. Ст. 163.
2. Конституция Российской Федерации. (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)
3. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (с изм. от 15 декабря 2001 г., 4 июля 2003 г.) // СЗ РФ, 1997, № 1, Ст. 1; 2001, № 51, Ст. 4825; 2003, № 27 (ч.1), 2698.
4. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (с изм. от 31 декабря 1997 г., 19 июня 2004 г.) // СЗ РФ, 1997, № 51, Ст. 5712; 1998, № 1, Ст. 1; 2004, № 25, Ст. 2478.
5. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. и доп.)// 2002, № 40, Ст. 3853.
Основная
1. Агапов А.Б. Административное право: учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2006.- 984 с.*
2. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова.- 2 изд, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. -703с.*
3. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. М., 2006.
4. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 2004.
5. Тихомиров А.Ю. Административное право и процесс: полный курс.- 2-е изд., доп. и перераб. / Ю.А. Тихомиров - М.: изд. Тихомирова Ю.А., 2006.- 697 с.*
|
|
|
Дополнительная
1. Джагарян А. А. Конституционные принципы государственного контроля // Конституционное и муниципальное право. 2005. N 2. С. 28-31.
2. Лунев А. Е. Обеспечение законности в советском государственном управлении. М. 1963.
3. Студеникина М. С. Государственный контроль в сфере управления. М.: Юридическая литература. 1974.
4. Тарасов А.М. Государственный контроль: сущность, содержание, современное состояние // Журнал российского права.2002. №1. С.26-36.
Семинар 2 (2 часа).
Тема 3. Президентский контроль за деятельностью органов исполнительной власти.
Вопросы для обсуждения:
1. Конституционные основы взаимоотношений Президента РФ с федеральными органами исполнительной власти.
2. Президент РФ и Правительство РФ, правовое регулирование их взаимоотношений.
3. Полномочия Президента РФ по формированию Правительства РФ, определению системы (структуры) федеральных органов исполнительной власти. Непосредственные контрольные функции Президента РФ
4. Контрольные полномочия Администрации Президента РФ, иных структурных подразделений, непосредственно образуемых Президентом РФ.
Литература
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)
2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (с изм. от 31 декабря 1997 г., 19 июня 2004 г.) // СЗ. 1997, № 51, Ст. 5712.
3. Указ Президента РФ от 6 апреля 2004 г. № 490 "Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации" (с изм. и доп.) // СЗ 2004. № 15. Ст. 1395.
4. Указ Президента РФ от 8 июня 2004 года № 729 «Об утверждении положения о Контрольном управлении Президента Российской Федерации» // СЗ. 2004, № 24, Ст. 2395.
5. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. №763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (с изм. и доп.) // СЗ. 1996. №22. Ст. 2663.
|
|
|
6. Указ Президента РФ от 24 августа 2004 г. «Об утверждении Положения об Управлении Президента РФ по работе с обращениями граждан» //СЗ. 2004. № 35. Ст. 3609.
7. Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. №849 «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе» (с изм. и доп.) // СЗ. 2000. №20. Ст. 2112.
8. Указ Президента РФ от 6 ноября 1996 г. №1536 «О мерах по совершенствованию организации контроля и проверки исполнения поручений Президента РФ» // СЗ. 1996. №46. Ст. 5241.
Основная
1. Агапов А.Б. Административное право: учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2006.- 984 с.*
2. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова.- 2 изд, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. -703с.*
3. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. М., 2006.
4. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 2004.
5. Тихомиров А.Ю. Административное право и процесс: полный курс.- 2-е изд., доп. и перераб. / Ю.А. Тихомиров - М.: изд. Тихомирова Ю.А., 2006.- 697 с.*
Дополнительная
1. Тарасов А.М. Региональный президентский контроль: вопросы совершенствования / А.М. Тарасов // Журнал российского права. 2002. № 5. С.42-49.
2. Тарасов А.М. Президентский контроль: теоретические и практические аспекты оценки его эффективности / А.М. Тарасов // Государство и право. 2002. №11. С.54-64.
3. Тарасов А.М. Типовой порядок президентского контроля за правоохранительной деятельностью как форма повышения его эффективности // Государство и право / Российская Академия наук; РАН. Институт государства и права. 2003. № 10. С.71-76.
4. Тарасов А.М. Президентский контроль: теоретические и практические аспекты оценки его эффективности // Государство и право. 2002. № 11. С.54-64.
Семинар 3 (2 часа).
Тема 6. Роль Конституционного Суда РФ в обеспечении законности в деятельности органов исполнительной власти
Вопросы для обсуждения:
1. Компетенция Конституционного Суда РФ как органа конституционного контроля за соответствием Конституции РФ нормативных правовых актов Правительства РФ и высших органов исполнительной власти субъектов РФ.
2. Порядок рассмотрения Конституционным Судом РФ дел, касающихся конституционности актов государственного управления.
|
|
|
3. Исполнение постановлений и определений Конституционного Суда РФ органами исполнительной власти. Законодательные механизмы контроля в этой области.
Литература
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)
2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. №1-ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» (с изм. и доп.) // СЗ. 1994. №13. Ст. 1447.
3. Регламент Конституционного Суда Российской Федерации // Правовая система «Гарант»
4. Постановление Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1999 г. N 17-П "По спору о компетенции между Советом Федерации и Президентом относительно принадлежности полномочия по изданию акта о временном отстранении Генерального прокурора от должности в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела" // СЗ 1999. № 51. Ст. 6364.
Основная
1. Агапов А.Б. Административное право: учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2006.- 984 с.*
2. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова.- 2 изд, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. -703с.*
3. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. М., 2006.
4. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 2004.
5. Тихомиров А.Ю. Административное право и процесс: полный курс.- 2-е изд., доп. и перераб. / Ю.А. Тихомиров - М.: изд. Тихомирова Ю.А., 2006.- 697 с.*
Дополнительная
1. Чуньков, А. Надзор за исполнением решений Конституционного Суда РФ - дело прокурора // Законность. - М., 2004. - N 4. - С. 11-13.
2. Ершов, В.; Ершова, Е. О правовом статусе Конституционного Суда Российской Федерации // Российская юстиция. - М., 2004. - N 2. - С. 21-26.*
3. Конституционный судебный процесс: Учеб. для вузов / Воробьев А.П., Жилин Н.А., Задиора В.И. и др.; Отв.ред. Саликов М.С. - М.: НОРМА, 2003. - 405 с.
4. Признание нормативных правовых актов противоречащими Конституции РФ и федеральным законам: законотворческие идеи / В. Ершов // Российская юстиция. М. 2003. № 6. С.15-18.;
5. Брежнев О. В. Правовая природа Конституционного Суда как судебного органа конституционного контроля // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 6. С. 27-28.
Семинар 4 (2 часа).
|
|
|
